浅析做好国土档案管理工作的方法和途径

王永辉

浅析做好国土档案管理工作的方法和途径

王永辉

国土档案管理作为国土资源管理的重要组成部分，担负着我国文化事业的信息传递的重任。特别是在社会经济快速发展和转型的关键时期，国土档案管理越来越受到社会各阶层的重视。因此，本文通过阐述国土档案管理的概念，重点分析了国土档案管理过程中的存在的不足，探讨了做好国土档案管理工作的方法和途径，旨在为我国规范、高标准地进行国土档案管理工作提供理论性指导。

国土档案 管理工作 方法 途径

国土档案管理工作对于记录国家不同时期的文化信息，推动相关人员对国土资源的研究具有十分重要的作用。当今社会市场经济快速发展，信息化成为时代的主题，传统的国土档案管理方法已经不能适用工作的需要。因此，国家需要不断改革创新科学合理利用土地，加强对工作人员的工作能力的培养，进一步规范国土档案管理工作。

一、国土档案管理的概念

国土档案指的是我国国土资源相关管理部门以及它所属一些单位在日常的各种工作中，直接地形成并且是需要用正规的、固定的方式保存下来的，可以供以后使用的有价值的资料，资料可以是纯文字形式、也可以是一些图片、表格、音像资料等等[1]。国土档案管理是一项十分重要的工作，主要是利用现代信息技术对档案进行有条理的分类，在需要的时候能够快速、准确的进行查找。

二、国土档案管理中存在的问题

（一）对档案管理工作岗位存在偏见

档案管理是一个默默无闻的工作，也就是很多人认为的很清闲的岗位，不需要专业知识，不需要很高级的设备，不需要很厉害的技能。有人说：档案管理嘛，只要领导需要资料时及时送到就行。甚至有人认为，档案工作是“安置”工作，这都是外行人对档案管理工作的误解。档案管理工作其实是一个要求很严格的工作。它要求工作人员具有专业的档案管理能力，在工作中要细心、耐心，最重要的是沉下心。

（二）档案收集常常不齐全

在很多国土资源部门，部分领导只重视业务质量，与之相关的土地交易档案、地籍档案等相关的土地档案，被片面的认为文书档案的归档与否与之关系不大[2]。同时，在各科室中，设备档案很多都是使用后被留下，不愿意归档。在年底的时候，文书和档案管理者在整理档案时，就常常出现缺附件的现象，最后导致档案无法归档。

（三）档案管理者的素质参差不齐

档案管理是一项专业性很强的工作，对相关工作人员的要求也很高，这就要求档案人员必须要有较好的专业素质才能胜任。在实际工作中，个别工作人员对自己工作重要性认识不够，对待工作缺乏专业性和认真性。同时档案工作也常常被领导忽视，这也会导致档案人员对本职工作降低热情，直接影响档案工作的开展。另外，个别档案人员专业之知识和知识更新不够，业务水平不高，档案人员平时培训学习机会少，缺乏系统的专业知识，导致很多档案管理人员缺乏创新和活力。

三、完善国土档案管理工作的方法和途径

（一）加强工作人员的能力建设

档案管理工作的有序开展需要有一个比较完善的管理队伍，因此，加强工作人员的能力建设是具有十分重要的现实意义。首先单位应该重视工作人员的思想意识建设，要认识到国土档案管理的重要性，要能够树立起团队合作的意识。其次，在选拔人才的时候，要聘用那些综合素质能力高的人员，特别是要具备专业的熟练的计算机操作水平。在人才被聘用之后，要进行岗前培训，使他们初步具备工作的能力，在后期也要定期针对工作人员的不足进行培训，确保国土档案管理队伍的先进性。

（二）推动国土档案管理的法制建设

要想使国土档案管理工作更加规范，具有科学性，其中最重要的途径就在于完善相关的法律法规。政府首先要制定好相应的法律法规，在之后的实践工作中，要认识到相关法律在国土档案管理工作中的重要性，了解这项工作在相关工作活动中的地位。工作人员在进行档案管理的时候，要严格按照相关的法律，不断推动国土档案管理的法制建设。

（三）建设信息化国土档案管理系统

现代科技的快速发展使得计算机运用于各个行业，国土档案内容的日渐增多，种类也越来越复杂，所以要加快档案的信息化的建设。首先，要建立地籍相关的管理系统，在搜集好信息之后按照规定进行录入，利用计算机平台生成电子档案。以便在后期使用的时候能够在最短的时间内查找到相关的资料。在信息化管理系统建设的过程中，要建立与之相匹配的管理制度，定期要对制定好的相关资料进行审查，及时发现和修改不合理的或者有问题的档案资料。只有这样，才可以有效提高国土档案管理的效率。

随着档案法规的完善，依法治理档案管理的社会环境也在逐步好转，档案管理工作的开展机遇良好。自新的土地管理法正式实施以来，国土资源管理制度和方式均发生了很大的变化，耕地保护、矿产管理等管理职能都得了增强。高水准地进行国土档案管理工作，对于服务我国工业化建设具有十分重要的作用。虽然我国的国土档案管理已经运行很多年，并且已经积累了一定的经验，但是必须看到的是存在一些问题，比如说大众对档案管理工作岗位存在偏见，档案收集常常不齐全，档案管理者的素质也有待提高。为了进一步做好国土档案管理工作，我们要推动国土档案管理的法制建设，不断加强工作人员的能力建设，建立起比较完善的信息化国土档案管理系统。

[1]周兴芝．浅谈如何做好国土资源档案管理工作[J]．管理广角,2016(3):203．

[2]陈芳．信息化背景下优化档案管理工作的几点思考[J]．低碳世界,2014(19):319～320．

（作者单位：通化县国土资源管理中心所）