论人事档案的“死档”“弃档”问题

文/承德医学院 杨阳 王学娟

论人事档案的“死档”“弃档”问题

文/承德医学院 杨阳 王学娟

在实际的档案管理过程当中，受到各种确定因素和不确定因素的影响，人事档案管理当中出现了较多的问题。相关的工作人员必须采取有效措施，解决人事管理过程当中死档、弃档的问题，这样才能够最大限度地提升人力档案管理的价值。本文首先分析了造成人事档案管理过程当中死档、弃档问题的主要原因，然后进一步分析了有效解决人事档案管理过程当中死档、弃档问题的对策。

人事档案；死档；弃档；问题

人事档案当中记录了本地区个人的得失功过、品德作风、政治面貌、工作经历、个人教育等各方面的实际情况，同时也包含了奖励处分、入团入党、鉴定、自传、履历等相关的信息和资料。传统的人事档案管理在人们生活工作当中扮演重要的角色，是其中不可或缺的重要组成部分。然而，随着档案管理的不断发展，各地区人才中心保管的各种档案出现较为严重的死档、弃档问题。

一、造成人事档案管理过程当中的“死档”“弃档”等问题的主要原因

（一）人事档案形式发生变化。随着社会的发展和人事制度的变革，加之较为灵活的市场经济配置，使得较多的企业和单位并不重视人事档案的管理工作。在这样情况之下，原本十分重要的人事档案管理工作就成了一种人才流动的负担，这严重阻碍了人事档案管理的全面开展。

（二）对档案的管理认识不足。日益激烈的市场竞争为社会的发展提供了良好的机遇，这也就导致了部分单位过度追求经济利益和财富，而忽视人力资源管理的问题。由于无法正确地认识人事档案管理在发展进程中的重要作用，从而使得部分单位的人事管理存在较为严重的问题。部分单位在人才招聘的过程当中，都是通过一次专业面试、一次实验检测、一份个人简历等的方式对人才进行管理，这种方式虽然能够快速地在茫茫人海当中锁定人才，但却会给后续的人力资源档案管理造成严重的阻碍。

（三）档案收费问题存在困难。人力资源部门的档案管理在行业发展和社会发展当中占据着举足轻重的作用，但是由于各部门和机构的人事档案管理费用不断增加，从而使得人事档案管理工作当中出现较为严重的死档、弃档现象。虽然大部分的人事档案管理部门收取的费用并不太高，但却会增加人们使用的经济负担和压力。

二、有效解决人事档案管理过程当中“死档”“弃档”问题的对策

（一）树立全新的人事档案管理观念。在实际的人事档案管理工作的过程当中，无论是入学进修、招工考干，还是退休、职称评聘、考核提拔、加入党团、结婚恋爱，都和人们的实际工作和日常生活有着密切的联系。因此，相关的管理人员就必须要加强对人事档案管理的重视。在实际的档案管理当中树立全新的人事档案管理观念，并且引进先进的档案管理方法和手段不断地提升档案管理的水平。与此同时，各单位也必须要全面加强内部工作人员人事档案的管理，及时地对人事档案进行更新。

（二）建立有效的人事档案工作机制。想要确保人事档案管理能够在人们的生活和工作当中发挥更大的作用，相关部门的工作人员就必须要采取有效的方法全面提升人事档案的价值。因此，工作人员可以在原有的人事档案管理工作机制上进行一系列的创新，根据实际的市场经济情况和社会发展情况制定科学合理的人事档案管理制度。在此基础上，引导相关人员和企业树立科学正确的人事档案管理观念，还必须要有效地提升人事档案在人们生活工作当中的利用效率。例如，在制定职业生涯规划的过程当中，相关人员就可以充分参考个人档案的综合信息，综合选择能够实现个人价值，并且能够在职场上获得更好发展的职位。

（三）依法进行人事档案的收费减免。相关部门应根据人事档案管理有关的法律法规对一个机构和部门的人事档案管理费用进行有效的调整，在全面提升人事档案管理质量的情况之下，适当收取一定的管理费用。另外，还要根据实际的发展和现有的人事档案管理情况对收费进行调整，尽可能降低人事档案管理给人们造成的经济负担。例如，自2016年1月1日之后，我国各地纷纷停止收取档案保管费和人事关系费，这不仅完成了对人力资源管理部门的有效整合，同时也给人事档案工作的全面开展提供了良好的发展环境。

三、总结

综上所述，人事档案管理过程当中存在较为严重的死档、弃档问题，这不仅大大提升了相关工作人员的管理难度，同时也为人力资源管理工作的全面开展造成了一定的阻碍。在这种情况之下，相关的工作人员就必须要树立全新的档案管理观念，对现有的人事档案管理进行深入的研究和分析，然后充分参考社会变革和市场经济的发展，制定行之有效的人事档案管理方案。这样不仅能够有效地缓解人事档案管理过程当中死档、弃档问题，同时也能为人事档案管理水平和管理效率的全面提升建立良好的基础。

[1]史晓燕.从"死档弃档"现象看人事档案管理制度变革的方向[J].内蒙古财经大学学报,2014(05):65-66.

[2]林国强,卢晓文.法治视阈下人事档案管理改革路径探析[J].滇西科技师范学院学报,2015(03):136-140.

[3]蒋张施宁.取消人事档案保管费后关于"弃档"现象的新思考[J].兰台世界,2015(32):44-46.

【2017年度承德市社会科学发展课题，编号20172013】