民办学前教育的现状及应对策略

马燕

【摘要】“建立政府主导、社会参与、公办民办并举、民办公助的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园”也成为发展学前教育的一项重要举措。民办学前教育如雨后春笋竞相开放，为农村学前教育带来了新的教育变革。

【关键词】民办教育 学前教育 应对策略

【中图分类号】G619.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）43-0014-01

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等文件的出台以及各省学前教育三年行动计划的提出，全国各地教育部门围绕如何发展学前教育提出了自己的方案。纵观当前民办幼儿园的学前教育，具有以下情况：

一、当前民办学前教育的现状

1.学前教育小学化

学前教育存在小学化现象。学前教育受基础教育和义务普及教育的影响，部分家长望子成龙心切，为了迎合家长的心理要求，民办幼儿园学前教育小学化现象比较严重，而且主要表现在；一是教学内容小学化，二是教学形式小学化，三是管理模式小学化，四是学前教育管理力度有待加强。

2.办园行为不规范

近年来，一些社会力量办园目的偏重于谋利，真正重视学前教育、为幼儿成长提供优越育人环境的为数不多。许多民办幼儿园办园条件差，租用一些民房或陈旧的闲置房，不具备应有的安全通道，包暖、采光、通风均很难保障幼儿学习的需要，而且设备陈旧简陋，数量有限，向幼儿收取的费用很少用于改善办园条件，而且大班现象十分严重，为教师管理造成许多不安全隐患。

3.教师待遇偏低

基层幼儿园老师待遇低，有的人甚至转行当了保姆，也不愿当幼儿教师，平时接受的培训也不够系统，很难留住和吸引高素质的人才，人才流失率较高，学前教育质量因此受到影响。对于非公办的教师，应探索幼师年金奖励机制，对于优秀的幼师给予一定的奖励，提升幼师福利待遇，逐步实现与公办教师同工同酬。

4.学历层次低

大部分民办幼儿园教师参加专业进修的机会比较少。在对民办幼儿园教师进行调查的过程中，当问到“您在工作以后是否有过外出学习的机会”时，几乎所有的民办幼儿园教师的回答都是“否”。然而，大家都知道，当今社会是一个知识爆炸的时代，知识在以人们所不能想象的速度快速增长。对于这些没有经历过系统的幼儿教育的民办幼儿教师来说，他们的在职进修显得愈加重要。

5.民办幼儿园教师没有参加职称评定的机会。

学校教育系统内新的职阶系统地逐步确立，是促使今天的教师谋求专业发展的一个重要原因。作为学校系统的一部分，职阶系统在几乎所有完善的学校系统内普遍存在，但确立职阶的标准并不相同。然而，民办幼儿园通常都不會让自己幼儿园的老师参加各种省市的比赛和职称的评定，这就在一定程度上削弱了民办幼儿园教师寻找专业成长的动力。

二、应对策略

我国《教育法》明确规定，学前教育是基础教育的第一环节，是国家基础教育的重要组成部分。（一）各级政府应充分认识学前教育的地位和作用，采取切实有效的措施，积极发展学前教育。采取政府投入办园为主，动员和依靠社会各方面的力量，多渠道、多形式发展学前教育事业为辅；深化办园体制改革和管理体制改革，努力形成以政府和教育部门办园为骨干，社会力量办园为辅助的发展格局。（二）大力支持，正确引导，转变育人理念 改革学前教育管理机制。认真贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中的“学前教育以政府办园为骨干的方针”，本着“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的原则，鼓励和调动社会各方面的力量以多种形式办园，逐步建立起与市场经济相适应的办园体制。（三）加强整改，规范各种办园行为。坚持和提高办园准入制度，坚持和完善托幼园所登记注册年检制度。未经登记注册，任何单位和个人不得擅自举办幼儿园、托儿所。（四）加强幼师队伍能力建设，全面提高幼儿教师整体素质。要象管理中小学教师一样，建立落实幼儿教师资格证书制度。参照中小学教师管理办法和资格证书认定办法，对所有农村幼儿教师进行教师资格认定。（五）深化学前教育改革，提高学前教育质量。建立健全各项规章制度，消除安全隐患，杜绝安全事故。保障幼儿的伙食标准和饮食卫生。（六）民办幼儿园园长应当采取民主型领导方式。园长作为幼儿园的管理者，园长的管理方式对幼儿教师的专业成长积极性具有举足轻重的作用。（七）让民办幼儿教师具有和公办幼儿教师同等的评职机会。职称评定系统可以在一定程度上增强民办幼儿教师寻求专业成长的动机，提高民办幼儿园教师的工资待遇。把职称评定与工资待遇结合起来，对于推动民办幼儿园教师主动寻求专业成长具有重要作用。