迈步从头越
——洛阳供电公司安全管理纪实

文_乔 亮 闫银超 图_牛国良

迈步从头越
——洛阳供电公司安全管理纪实

文_乔 亮 闫银超 图_牛国良

跨越高铁作业现场

“在安全管理上，我们公司提倡淡化安全生产周期纪录，树立安全生产每天都从零开始的意识。”洛阳供电公司安全监察质量部副主任乔亮说，“用‘雄关漫道真如铁，而今迈步从头越’最能体现现在的安全生产管理形势和应具有的意识。”

2016年以来，洛阳公司坚持以推进本质安全建设为主线，严守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，严抓“三个重点”（即预防为主、源头治理和过程管控），严守“三条底线”（即不发生人身伤亡、电网大面积停电及重大设备损坏事故的底线），持续开展安全管理提升活动，保障公司和电网健康发展。

刚柔并济，夯实安全管理基石

完善的规章制度是安全管理的基石，制度是刚性的，它要求人人遵守，明确各自职责，是奖罚的依据；制度又是柔性的，应该跟随工作实际适时调整完善。

在安全管理工作中，洛阳公司按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，持续完善安全生产责任体系，强化落实安委会、防火委、应急领导小组等组织机构职能，梳理公司各专业部门安全责任及年度安全目标任务，逐级签订安全责任书1369份，细化年度安全管理提升活动56项具体工作任务，将总体安全目标分解到市、县公司每个岗位、每名员工，实行全员安全风险管控、安全事件责任人“上台说清楚”和安全“一票否决”制度，逐级压紧压实安全责任。

同时，结合工作实际，完善安全管理规范、规章、制度。2016年，为进一步规范外来施工单位安全管理，公司从生产实际出发，借鉴“五位一体”工作标准，开展制度梳理、调研讨论、分析研究，针对具体问题提出5项具体攻坚措施，组织制定了《国网洛阳供电公司外来单位安全管理办法（试行）》。

强化安全工作奖惩制度，严肃安全生产月计划、周会商、日管控例会制度，严格安全质量事件责任追究和“说清楚”制度。加大对安全生产工作中业绩突出的个人和集体的奖励力度，严肃安全事件调查分析与考核，逐步形成了典型故障分析会、现场分析会、月度分析会和百天讲评会等系列奖惩机制，营造健康的安全文化氛围。

未雨绸缪，筑牢安全管理堤坝

利用安全培训、安全警示教育等使安全管理的重心前移，从而争取安全生产管理的主动权，以前车之鉴规避生产管理中潜在的风险。

2016年以来，洛阳公司以“精于吃一堑长一智、善于借一堑长一智”为主题，在市县公司持续开展系列安全警示教育学习活动。他们根据阶段性工作特点，对历史上公司内外部发生的各类典型问题进行回顾分析，深入反思。

近一年来，该公司累计召开各层级学习讨论活动890余次，组织授课50余次。通过培训，员工安全素质和安全认识得到提升，“安全生产，我的责任”和“我要安全”的理念深入人心。

“正是平时对员工安全培训到位，‘救火英雄’张海在面对邻居家的大火时才能做到从容自信、三入火海，为邻居挽回巨额经济损失。”提到安全培训的效果，乔亮这样说。

不拘一格，创新安全管理方法

目标为体，方法为用，正确处理这对体用关系，就是要创新安全管理方法，达到安全管理之目标。

洛阳公司充分利用“互联网+”技术，创新安全工作方式、方法，建立了覆盖市县、集体企业的多级安全监督微信群，充分利用互联网平台实现安全教育交互、安全要求传达、现场情况反馈等多重目的，切实强化现场安全风险管控，有效提升安全监督管理水平。

按照“综合+专业”模式，开展春、秋季安全大检查，将专业检查和督察回头看相结合，梳理公司、工区、班组各层级的“十大隐患”“十大风险”，保证各级人员都对本单位、本层级的风险隐患心中有数。春、秋查期间排查各类问题336项，全部做到了闭环管理。

扎实开展“三查三强化”安全专项行动，与生产实际有效结合，科学分解为“动员部署、全面开展、集中整治、总结提炼、借鉴提升”五个阶段，实现了度夏防汛、秋季检修和专项行动的科学结合，各专业新发现处置各类问题141项，有效促进了风险隐患防控工作水平提升。

消防安全知识培训

秉要执本，突出安全管理重点

强化大电网安全管控。合理把控生产节奏，严格电网调度计划刚性执行和窗口管理，进一步深化电网风险预警管理，做到“有风险必有预警、有预警必有防控、有防控必有反馈”，实现电网风险管控流程的线上闭环管理。2016年，洛阳公司顺利完成58项长工期、高风险停电作业，累计输电护线183天“零失误”，未发生七级及以上电网事件，保障了检修薄弱方式下电网的安全稳定运行。

强化设备精益化运维，标准化输电线路达到90%以上，2016年“6·30”前在全省第一家实现超标电容电流治理率100%；城区配网重过载消除率达到100%。认真梳理电网度夏度冬风险，根据风险大小制定差异化运维策略，平稳度过汛期和夏冬负荷高峰期。应急管理持续强化，保持公司对1项总体、16项专项、17项典型现场处置方案的持续滚动修订，承接起草了《洛阳市大面积停电事件应急预案》。结合度冬度夏电网阶段性高峰的特点，协同14个专业开展迎峰度夏、度冬应急演练，设置演练科目32项，有效提升应急响应处置能力。稳步推进应急救援基干分队建设，初步完成涵盖综合救援、应急供电、信息通信、后勤保障四个专业共30人的应急救援基干分队组建。充分发挥应急平台协同联动能力，有效保障了特殊时期应急体系高效运转和有力支撑。

“要深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，围绕国家电网公司强化本质安全‘结构好、设备好、技术好、管理好’的目标要求，牢固树立‘安全生产，我的责任’意识，进一步健全安全生产管控体系，不断提升本质安全水平。”面对当前严峻的安全管理形势，洛阳公司目标明确，思路清晰。