美丽乡村建设中存在的问题和解决对策

于成景

摘要：指出了美丽乡村是社会主义新农村的升级版，开展美丽乡村建设推动了新农村建设朝着生产更加发展、生活更加富裕、乡风更加文明、村容更加整洁、管理更加民主的方向发展。但在调研中发现美丽乡村建设中还存在一些问题，从明确功能定位、坚持建设原则、找准建设方向、注重特色创新、加大环境整治、抓好精神文明建设等方面提出了解决对策。

关键词：美丽乡村；问题；对策

中图分类号：TU986

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）21003903

1引言

美丽乡村以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，因此近年来美丽乡村建設在全国各地轰轰烈烈地开展了起来。通过实施美丽乡村建设，树立了千千万万个典型，较好地探索了新时期农村发展的方向，为改善广大农村面貌起到了积极的推动作用。但是在美丽乡村建设过程中也存在一些现象值得探讨和研究，现列出了美丽乡村建设存在的问题和不足，同时也提出了一些解决问题的看法，以兹与广大关心和支持美丽乡村建设者们共同探讨，为促进美丽乡村建设贡献一份力量。

2美丽乡村建设中存在的问题

在调研美丽乡村建设的过程中发现一些现象，与建设初衷不完全一致，希望能引起广大建设者们重视。

2.1把美丽乡村建设作为旅游景点建设

在调研中发现有个别地方在美丽乡村建设中，先征收农民的土地和房屋，让农民搬迁，使整个村庄成为空巢村，再对房屋进行改造，对环境进行整治。将美丽乡村建设作为旅游景点建设，环境是美了，但是缺少人气，并不能称之为美丽乡村建设。

2.2美丽乡村建设忽视了群众的发动和参与

有的美丽乡村建设群众参与度低，建设中群众不知情。热心的村民常打听这是干什么？这个地方要建什么样的设施？例如规划在某户农家建农家乐小景点，需要拆除旧院墙门楼，改建特色门楼，老百姓不理解，担心产权等问题不予配合，最终这个小景点建设只能作罢。

2.3把美丽乡村建设与扶贫开发混为一谈

美丽乡村和扶贫开发是当前新农村建设的两个层面。美丽乡村是社会主义新农村的升级版，与过去的乡村建设相比，在内涵上有了新的拓展。美丽乡村建设要在基础设施和公共服务比较完善的基础上，对村容村貌、乡村文化品位、村民文明素养和精神生活进行不断提升、增强和丰富。美丽乡村是典型、示范和榜样，美丽乡村建设需要有一定的基础，才能打造出引领农村发展方向的先进典型，通过千村示范、万村整治，从而推动社会主义新农村建设的蓬勃开展。而扶贫开发是兜底，通过政策扶持、经济援助，让落后的乡村改变面貌，跟上农村社会发展的脚步，以实现共同富裕的目标。然而在谈论两者关系时，常常听到一些把两者混为一谈的言论，因此建设美丽乡村必须明晰两者的区别。

2.4美丽乡村建设中乡俗乡情特色挖掘不够

民俗民风是几百上千年的文化积淀，是不同地域特色的重要特征。每个村落都有自己独特的乡音乡情、人文轶事。特色鲜明的民俗民风蕴含着刚毅朴实、见贤思齐、崇德向善的力量，这些宝贵财富是无法复制的，但是这些在美丽乡村建设实践中往往被忽视，未被充分开发和展现出来。

3解决对策

3.1明确美丽乡村建设的功能定位

美丽乡村建设内容非常丰富，没有一套固定的格式，但是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五大方面是不可或缺的。

生产发展是美丽乡村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设美丽乡村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕是美丽乡村建设的目的，也是衡量新农村建设工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，美丽乡村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，美丽乡村建设才是全面的、完整的。

村容整洁是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。美丽乡村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是美丽乡村建设最直观的体现。

管理民主是美丽乡村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

3.2美丽乡村建设中应坚持的原则

如何搞好美丽乡村建设，仁者见仁，智者见智，但是建设中应坚持以下几项原则。

3.2.1生态保护原则

美丽乡村建设要高度重视生态环境保护，大力保护乡土物种、天然林木及原生植被，对森林植被更新、利用应更加规范和严格管理。

3.2.2经济性原则

合理规划、重点突出，统筹安排、资源整合。分期分批分阶段付诸实施，力求以最少的投入，取得最大的效果。

3.2.3参与性原则

建设过程要动员广大村民积极参与，使每个人都成为美丽乡村建设的主人翁，共同建设好美丽家园。在建设内容上要多建设一些游客或参观者亲身体验、自娱自乐的项目，使美丽乡村充盈着“参与感”和“体验感”，吸引观光者参与乡村生产、生活的方方面面，多层次体验农村生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。

3.2.4特色性原则

特色是美丽乡村的魅力所在和生命力的体现，打造特色、塑造精品是美丽乡村建设的重要内容之一。特色是不可替代的个性特征，犹如万里长城、西安兵马俑、埃及金字塔一样绝无仅有。美丽乡村建设就是要在新、特、奇上求突破，突出乡村特色，彰显个性品牌。endprint

3.2.5多样性原则

植物多样性、建筑风格多样性、休闲项目多样性、游憩线路多样性、消费方式多样性、消费水平多样性等等，以满足观光者在休闲娱乐中的多样化个性化需求。

3.3把美丽乡村建设成为典型和标杆

美丽乡村是小康社会在农村的凝练概括和形象表达。建设美丽乡村是党中央、国务院深入推进社会主义新农村建设的重大举措，针对美丽乡村建设，提出了一系列新思想、新观点和新要求，强调中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础；强调要为农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。这些重要论述，饱含了对农村和农民的深情，为建设美丽乡村指明了方向。

通过实施美丽乡村建设，树典型、立标桿，示范引导、传帮带动，让更多的乡村投入到“千村美丽、万村整洁”的建设活动中来，使美丽乡村连线成片发展，惠及更多的农民，以快速改变农村的面貌，带动农村产业的发展。美丽乡村是小康社会建设成效的标志，是建设美丽家园、共筑美丽中国的旗帜。要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引，扎实推进美丽乡村这一惠民工程建设，让美丽乡村入画来、神州大地换新颜。

3.4美丽乡村建设与特色创新结合起来

美丽乡村是在具有一定的生态环境优势、公共基础设施优势、地域风情特色优势的基础上建设起来，是典型的再拔尖、优势的再强化、特色的再塑造，是个性化的彰显、异性化的放大，必须要做到人无我有，人有我精，防止出现一个模式、一个样板、千篇一律的状况，从而削弱美丽乡村的前瞻性、示范性、时代性。美丽乡村建设要引领时代风尚，依托建成的美丽乡村，发展乡村旅游、观光农业、文化体验、健康养生、电子商务等新兴产业，把环境优势变为经济优势，既让城里人有休闲娱乐的去处，又让农民有稳定的增收渠道。使环境更加美丽、生活更加富足、精神更加愉悦。

3.5美丽乡村建设与环境整治结合起来

打造整洁宜居环境是美丽乡村建设的重要内容之一。美丽宜居的环境能让人得到熏陶、获得享受，使人自觉主动地向上向善，生活变得更加宁静、舒心和愉悦。要在房前屋后、沟渠路旁、村庄周围大力开展种树植绿活动，绿化美化村庄大环境，还农村田园风光、绿水青山、蓝天白云，让村民居家乐业，令游人留连忘返。要尊重自然、顺应自然，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，为老人留些“故园”念想，为后辈留些“根”的记忆。要加强生态文明宣传教育，增强农民环保意识、生态意识，推进垃圾、污水集中处理，改变污水乱排、垃圾乱扔、柴草乱堆等现象。开展“厕所革命”，逐步把旱厕改造为无害化、无异味的卫生厕所，建设一些标准化公厕，逐步净化、亮化农民的家庭小环境。

3.6美丽乡村建设要强调物质和精神文明共同发展

美丽乡村建设要实现外在美与内在美的统一。美丽乡村不仅要硬件美，要有基础设施、公共服务等硬件的支撑；而且要精神美，要有文明素质和现代意识的全面增强，以实现人与自然和谐。在规划建设中要体现地域风格和人文特色，形成“一村一韵”、“一村一景”，不建高楼大厦，不搞整齐划一。要规划建设一些文化娱乐、观赏游憩设施，尽可能多的保留一些传统古村落、古民居，以传承乡村文化积淀。要教育引导村民讲文明、树新风、改陋习，紧跟时代步伐，引领时代潮流，养成科学健康的生活方式，要激发村民共建美好家园的内在愿望和自觉行动，以推动移风易俗，倡树文明乡风。

4结语

美丽乡村建设改变了农村的面貌，改善了农民的生活，是一项名副其实的惠民工程，然而在建设过程也出现了一些值得商榷的思潮和美中不足的做法，前进才会遇到阻力，探索才能发现问题，当前需要做的工作是不断总结和讨论，真理越辩越明，思路愈理愈清，本文提出的美丽乡村建设观点只代表个人的见解，有待实践检验，也诚恳希望广大建设者各舒已见、共同研究，为深入推动美丽乡村建设献计献策。

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