三家政策性银行监管办法出台

11月15日，银监会发布《国家开发银行监督管理办法》、《中国进出口银行监督管理办法》、《中国农业发展银行监督管理办法》。这是监管部门首次针对开发银行、政策性银行制定专门的监管制度。

三个办法在市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理等方面进行了规定。同时根据三家银行职能定位、经营管理不同特点，制定了一些个性化的监管要求。市场定位方面，开发银行重点发挥中长期的投融资作用，加大对经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度；進出口银行重点支持外贸发展、对外开放、国际合作、走出去等；农发行主要服务国家粮食安全，促进农业农村现代化，改善农村基础设施建设等领域。

三个办法提出，要建立资本约束机制。三家银行要结合自身的风险管理状况、业务特点、外部资本监管要求，建立资本管理的制度、流程、政策，以确保三家银行通过自身的资本能抵御和防范各种风险。

三个办法的出台是深化改革、弥补银行业监管制度短板以及加强三家银行监管的需要。