民宿市场的潜力从何而来

单素敏

今天的中国游客这个群体，有两个最显著的标签：“人多”“肯花钱”。

从内部看，国家旅游局发布的《中国旅游发展报告（2016）》称，中国目前已拥有全世界最大的国内旅游消费市场，5年来国内旅游收入由2.2万亿元增长到3.9万亿，增长近1.8倍。

从外部看，中国旅游研究院发布的报告显示，2016年中国出境旅游达到1.22亿人次，出境旅游花费1098亿美元。

旅游作为第三产业，是为了满足人们基本生活需求之外的更高层面的精神需求。

习近平总书记在十九大报告中提到，过去5年“人民生活不断改善”“生态文明建设成效显著”，而与人民生活质量和幸福感密切相关、依赖生态文明建设推动、被称为“五大幸福产业之首”的旅游业近年来的蓬勃发展即为力证。

旅游业的蓬勃发展背后，是30年的经济发展带来的人民物质生活水平的大幅提高。旅游人次增加、人均消费提高的同时，是人们对高品质旅游产品的渴求。

如今，人们已经不再满足于观光游览、景点拍照、“刷地标”式的旅游方式，而希望融入当地的生活、体验不同的环境和历史、感受不同地域或文化之间的差异。

从住宿业的角度来看，这样的人文体验，传统酒店或度假村很难提供，而高品质的民宿，更能满足人们这种个性化的需求。这是近年来民宿产业爆发式增长的原因，也为民宿产业进一步发展提供了巨大的空間。

客观来看，目前国内民宿业尚处幼年期，还不成熟。一方面，无论是概念设计、定位还是服务，各民宿显得参差不齐；另一方面，对这种新型住宿业态应按照什么样的法律法规来监管，政策尚不明晰。当然，更大的挑战还在于盈利，数据显示，全行业能够盈利的民宿比例仅占20%左右。

尽管如此，大力发展民宿业仍是市场所趋、政府所向。

这是因为，民宿在带动地区全域旅游、古村保护、新型城镇化建设、增加就业和农民收入、消化房地产库存等方面意义重大。此外，发展民宿还是旅游住宿业实现供给侧改革的有效途径，而国民对民宿的需求，也理所当然地为旅游领域的“大众创业、万众创新”提供了广阔天地。

实际上，与民宿产业起步较早的欧美发达国家相比，中国对这一新兴业态在制度上要灵活和宽松得多。借鉴中国台湾、日本等地民宿业的监管经验，主管部门的指导性意见明确了支持和鼓励的态度。2017年8月21日，国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求与评价》，而很多地方政府则在此之前已经进行了行之有效的创新和探索。

“政企联合”“先发展、后规范”“保持制度的灵活性”“让市场的归市场，政府的归政府”，这样的管理智慧，或将为中国民宿产业的发展铺就独特的道路，创造一个潜力巨大的市场。