基层党组织负责人领导力的培育及提升

吴培志

2016年10月11日，在全国国有企业党的建设工作会议上，习总书记发表了重要讲话，他强调指出：“把国有企业党的建设各项任务落到实处”，“抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作”；“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。珠海供电局一直以来都高度重视基层党建工作，特别是党的十八大以来，基层党建工作取得了突出的成绩。如何进一步加强基层党组织的党建工作、进一步落实党建工作主体责任，更好地巩固和发挥基层党组织的战斗堡垒作用，我们进行了积极的探索，并把工作抓手放在提升基层党组织负责人领导力上。为此，在充分调研基础上，借鉴权威性的领导力模型，构建了基层党组织负责人领导力评估模型，用于评估和提升基层党组织负责人的领导力。

基层党组织负责人领导力现状的评估与分析

经过我们前期的调研，针对基层党组织负责人领导力现状进行了分析，具体情况如下：

珠海局基层党组织负责人普遍具备较强的感召力。首先，在行为感召力方面，基层党组织负责人表现优异。大部分基层党组织负责人认识到以身作则、率先垂范、勇于担当、树立领导权威的重要条件。其次，在品德感召力方面，基层党组织负责人的道德品质得到了广大党员职工的肯定。再次，在能力感召力方面，比较而言，基层党组织负责人的业务的感召力普遍较强，一般业务熟练，但党务能力一般，少数人具备较高的党务理论知识和党务工作技能。最后，在精神感召力方面，基层党组织负责人相对不足，没有很好地展示坚定的政治信仰、强烈的事业心、进取精神、奉献精神等心理品质、意识和思维状态。

珠海局大部分基层党组织负责人的前瞻力相对薄弱，少数经验丰富的负责人前瞻力较强。就目标引领力而言，大部分负责人是承接上级安排的党建计划来开展本部门的党建工作，缺乏灵活性和自主性。就实践创新力而言，业务创新能力强于党务创新能力。有些基层单位在支部书记的领导下依托创新工作室进行了一系列技术创新活动，取得了一系列重大创新成果。然而在党务工作中，党建活动形式、党建活动的内容都有待进一步创新。

基层党组织负责人的影响力主要来自业务工作，影响力来源单一，处于一般水平。具体来说，作风带动力强于思想引导力，行为塑造力则最为薄弱。首先，在作风带动方面，基层党组织负责人绝大部分都能严格按照党员标准要求自己的言行，认真履行职责，他们的工作作风影响到了党员职工的工作作风。其次，在思想引导力方面，大部分基层党组织负责人反映思想工作比较难做，尤其是在宣贯上级精神方面比较吃力，政治学习不够深入。最后，在行为塑造力方面，部分基层党组织负责人反映除了思想政治工作之外，缺乏其他诸如经济手段、行政手段等辅助性手段對党员职工的行为进行重塑，尤其是对非党员职工的行为塑造，显得力不从心。

珠海局基层党组织负责人大部分决断力较强。在有效决策力和贯彻执行力方面，我局基层党组织负责人普遍具有良好的表现，能够根据上级部署结合实际情况做出具体决策，并且加以贯彻执行。工作年限长、轮岗经验丰富的基层党组织负责人在统筹协调力和情境权变力上的表现优于资历较短的基层党组织负责人。在情境权变力方面，基层党组织负责人之间的差异主要与资历相关。资历丰富的基层党组织负责人面临突发事件时更能够做到临危不惧，并做到及时决策以应对可能的风险，少数资历较浅的基层党组织负责人在应对突发情况上也是可圈可点。

珠海局基层党组织负责人的控制力相对薄弱，具体表现在组织聚合力、制度约束力和资源掌控力方面都比较薄弱。首先，在组织聚合力方面，很多职能部门的基层党组织负责人不能通过有效发挥支委的功能来凝聚基层党组织所有成员。其次，在制度约束力方面，大部分基层党组织负责人未能充分利用制度有效约束党员的行为。最后，在资源掌控力方面，基层党组织负责人欠缺必要的人力资源和物质资源，党务活动的开展和创新缺乏充足的资源保障。

培育与提升基层党组织负责人

领导力工作设想

强化基层党组织负责人的担当意识，进一步提升其精神号召力。

首先，强化基层党组织负责人的政治意识。党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。使基层党组织负责人认识到企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位，加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

其次，纠正基层党组织负责人“重业务，轻党务”的落后认识。要根据中央从严治党的战略部署，将党建工作提到本单位首要和中心工作的高度，使基层党组织负责人深刻意识到：企业党建并非增加职工的工作负担，党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用，对广大党员干部具有教育培训作用，对各部门、各单位具有检查督促作用，对精神文明和政治文明具有推动作用。基层党组织负责人必须把思想政治工作作为自己工作的主线，认识到思想政治工作做实了、稳定工作搞好了、职工情绪理顺了、职工素质提高了、职工干劲鼓足了，生产经营管理工作自然就搞上去了。

最后，强化基层党组织负责人的身份感、使命感、责任感。在从严治党背景下，基层党组织负责人的政治工作尤其重要，帮助基层党组织负责人牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念、树立爱岗敬业的思想，增强自身的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，让其自觉地以饱满的政治热情积极投身于基层党务工作中去，深知自己是党在企业最基层的领导者，使命光荣，责任重大，其党务和党建工作质量的好坏直接关系到中央治国理政方针能否在企业践行，关系到党在国有企业的领导是否稳固。

完善培训机制，进一步增强基层党组织负责人的前瞻力。

聘请高校教授学者来进行系列讲座。讲座的内容：一是对基层党组织负责人进行政治理论和党建知识培训，以提高基层党组织负责人的政治理论素养，从而提高他们党务上的前瞻力，从增强其工作的计划性；二是对基层党组织负责人进行专业前沿知识介绍，开阔他们的眼界，进一步提升他们的业务创新能力。endprint