以技能练兵补齐执纪短板

纪伟威+齐焕昕

“三项技能”大练兵活动是提升纪检干部工作效能的“最优解”，是解决“能人”不够多、“老人”不适应、“新人”不懂行的重要措施。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效、积累了丰富经验，也为推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展提供了深刻启示。新形势下，内蒙古自治区党委、国资委党委砥砺奋进、多措并举，在自治区纪检监察系统全面启动了谈话、取证、笔录“三项技能”大练兵活动，夯实基础素质，提升执纪效能，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

在自治区纪检监察系统全面启动谈话、取证、笔录“三项技能”大练兵活动，是提升纪检监察干部执纪审查能力的有效方法，是解决“能人”不够多、“老人”不适应、“新人”不懂行的重要措施，更是找准工作薄弱环节、积极查漏补缺、解决实际问题的重要契机。

坚持问题导向

提升技能练兵主动性

我们正在面临更加错综复杂的矛盾和前所未有的挑战，巩固和发扬这场“输不起的斗争”所取得的宝贵成果，必须强化问题意识、坚持问题导向。

问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住进一步提升监督执纪能力的“牛鼻子”。纵观人类发展历史，一切发展进步无不是在破解问题中实现的。发现问题、研究问题、解决问题，始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要动力。现阶段，认识和解决复杂多变的问题，仅靠经验是不够的，必须以科学的理论把握正确的方向，就必须依靠对习近平总书记系列重要讲话精神的不断学习和融会贯通。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于全面从严治党，以力挽狂澜的气魄和胆识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，作出了坚决打赢反腐败这场硬仗的战略决断，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

在制度笼子越扎越紧、越扎越密的同时，制度的执行力更显重要，更要尽快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。而这时，我们基层纪检队伍“能人”不够多、“老人”不适应、“新人”不懂行的问题日显突显，这些都是我们需要面对的挑战、需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板，都是促进党风廉政建设和反腐败斗争发展的关键问题。

坚持问题导向不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚，要着眼长远，以完善体制机制为更高目标。辩证唯物主义和历史唯物主义认为，问题是矛盾的外化，是事物内在矛盾运动的外在呈现。正视问题就是正视矛盾，就是坚持实事求是，抓住关键问题、难点问题、牵一发而动全身的问题，增强问题意识，强化问题导向，进而形成解决问题的新体制新机制，这是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要思想方法和工作方法。目前，党风廉政建设和反腐败斗争依然任重而道远，未来的路并不平坦，需要面对和解决各种艰难问题。坚持问题导向需要有担当精神，敢于正视问题，善于分析问题，最终解决问题。习近平同志强调：“面对当前改革发展稳定遇到的新形势新情况新问题，全党同志要有所作为、有所进步，就要敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上。”

坚持统筹推进

提升技能练兵向心力

推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，既要形成完善的党内法规制度体系，更要不断提升我们自身的监督执纪能力。习近平同志指出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”制度要充分发挥作用，不在于数量多，而在于管用有效。党的十八大以来，我们党对党章进行修订并制定、修订和发布了《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规，随着党内法规的日益完善，制度笼子全方位扎紧。

制度建设和执行力提升是推进党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展的两个重要方面，密切互动、相辅相成。制度是基础和依托，执行力是使监督执纪各方面工作进一步制度化、规范化、程序化的基本要求和重要方式。制度在党的管理和建设中发挥着基本依据、行为规则、纪律保障等多方面作用。习近平总书记指出：“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。”党委负主体责任，纪委负监督责任，层层传导压力。

压实管党治党的政治责任，必须以强有力的执行力做后盾。党的十八大以来，各级纪检监察机关聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，推动纪检监察体制改革，出了真招、收到实效，明确了职责定位，解决了纪委“干什么”的问题。各级纪检监察机关改进监督执纪形态，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。全面从严治党，深入推进反腐败斗争，就是我们党不断自我净化、回归初心的过程。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅需要扎紧制度的笼子，更要“打铁还须自身硬”，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力打通基层纪检干部这个“最后一公里”。

坚持面向基层

提升技能练兵针对性

“上面千条线，下面一根针”。基层单位工作繁杂，责任重大。习近平同志指出，在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。对于我们基层纪检干部如何忙而不乱、弹好钢琴、提高工作效率，无疑是“最优解”，“三项技能”大练兵活动就是针对性提升纪检干部工作效能的“最优解”。如何强化“三项技能”？

一要勤学习。基层纪检干部作为执行纪律的主体，要先学一步、深学一层，坚持以学促用、以用致学，内化于心、外化于行。要把《准则》《条例》作为开展纪检监察工作的思想武器和重要法宝，以上率下，自觉学习，带头学习。把学习《准则》《条例》与学习《党章》相结合，与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与纪检监察工作实际相结合，精准领会精神实质，精细把握规定内涵，在思想上站好位、在方向上亮明旗、在行动上迈开步。

二要善思考。以《准则》《条例》为镜，对照“道德高线”和“负面清单”，查找自己在工作和生活中存在的突出问题，列出清单，用纪律和规矩管住自己。突出问题导向，按照两项法规的新要求，持续深化“三转”，坚持纪在法前、纪严于法，创新思路理念、方式方法，严守《条例》规定的“六大纪律”底线，切实把监督执纪问责做深、做细、做实。

三要重实践。围绕“把纪律规矩挺在前面”，以切实提升谈话、取证、笔录“三项技能”为契机，将执纪理念由“查违法”向“盯违纪”转变，由“满把抓”向“抓主业”转变，以铁的纪律保证《准则》《条例》落实。要紧紧围绕“四种形态”，以“啄木鸟”精神，把治“病树”、拔“烂树”、护“森林”作为监督执纪新常态，改变以往工作中的惯性思维，让红脸出汗、咬耳扯袖、警示谈话、纪律诫勉等成为我们监督执纪的工作方法，防止“小问题”酿成“大祸患”，以体现组织对党员干部的严管厚爱。

谈话、取证、笔录“三项技能”是细节，而细节是决定成败的关键。在开展“三项技能”大练兵活动中，要把学习落实《准则》《条例》的过程作为“学而思、思而践、践而悟”的过程，作为推進工作不断创新、不断提升的过程，要熟知要义，找准职能定位，既立足当前，又聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头。要坚持高标准与守底线相结合，综合运用监督执纪的“四种形态”，用扎扎实实的“谈话、取证、笔录”三项基本技能真正把纪律严起来、把规矩立起来，把“细节决定成败”的意识贯穿到监督执纪问责的全过程，大胆实践，大有作为。

（责任编辑：李万全）endprint