高职教育校企合作长效机制研究

刘明月

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.229

摘 要：近年来，各级政府、教育行政主管部门以及高职院校针对如何有效实施校企合作进行了大量的实践与探索，并取得了一定成效。本文分析了我国高职教育在校企合作中存在的问题及原因，提出了高职教育校企合作长效机制建设的路径，以期为高职院校和企业建立良好的长效合作机制提供参考。

关键词：高职教育 校企合作 长效机制

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（c）-0229-02

高等职业教育为生产一线培养高素质技术技能型人才为根本目标，校企合作被公认为是现代职业教育发展的必然选择。近年来，各级政府、教育行政主管部门以及职业院校针对如何有效实施校企合作进行了大量的实践与探索，目前国内大部分高职院校校企合作模式主要有：学校引进企业模式；劳动和教学相结合、工学交替模式；校企互动式模式；“订单班”模式；组建职业教育集团等。虽然我国高职教育的校企合作取得了一定成效，但因种种原因校企合作难以形成长远的人才培养目标和成熟合作机制，校企合作表现为一种自发的、浅层次的、松散型的状态。高职院校要积极探索校企合作长效机制建设的路径，推动校企合作向纵深发展。

1 我国高职教育校企合作存在的问题及原因分析

1.1 政府推进校企合作的政策法规与管理运行机制不健全

十一五以来，国家高度重视高职教育校企合作的制度和机制建设，各地不断探索实践，校企合作取得了显著成效。但国家高职教育校企合作的法制建设仍然十分薄弱，地方性法规和部门规章力度也不够，主要表现在国家和各级地方政府至今还未出台关于开展校企合作的法律法规及可执行性文件；税收、资金等对积极参与校企合作的企业的优惠政策和奖励机制不够完善且程序严格；对校企各方的权益如何保护、利益怎样分配、合作纠纷如何解决等问题缺少明文规定；对拒绝配合高职院校培养人才的企业也没有惩罚机制，这一系列问题导致我国目前开展的校企合作带有比较明显的自发性和民间性，多数是松散、短期、低层次的合作。国家和各级地方政府高职教育校企合作的政策法规缺失与滞后，以及管理运行机制不健全是造成校企合作不深入、不稳定的主要原因。

1.2 企业参与校企合作的积极性不高

企业作为市场经济的主体，以追求经济效益为根本目标。多数企业认为如果实质性地参与校企合作会产生直接或间接的利益损失，甚至影响企业的正常生产秩序，所以，在没有相应激励政策和法规约束的机制下，企业并不一定通过直接参与高职教育来获得人力资源。通常企业选择与高职院校合作是为了自身利益考虑，学生在企业实习期间也是做一些技术含量低、简单重复的机械性劳动，学生在学校学到的理论知识和专业技能无用武之地。企业参与校企合作意识淡薄的原因主要包括：首先，校企合作给企业增加管理成本和生产成本。企业需要安排专人对学生进行岗前培训，并对上岗操作和吃住情况进行管理，增加了企业管理开销；学生在工作过程中操作技术不熟练，容易出现废品，给企业造成原材料的浪费。其次，校企合作给企业造成安全风险。企业怕出现安全事故，怕承担责任，学生如果在工作中发生安全事故，企业要承担医疗费或抚恤金等费用。因此，有些企业仅仅是将实习学生视为廉价劳动力，或者只想要毕业生，认为培养职业技能人才是学校的责任和义务，企业不希望在培养人才方面投入人力、物力和财力，校企双方很难展开深层次合作。

1.3 高职院校缺乏重视自身建设

在高职院校的自我建设方面，高职院校对校企合作的重视程度不够，研究不够深入，多数专业培养的人才缺乏特色，距离培养高技能人才的目标尚有一定差距。高职院校在专业建设、课程建设、培养方式、教学模式等方面还不能适应行业企业的需求，阻碍了校企合作的有效进行。原因一方面是部分高职院校依然遵循理论的系统性和完整性，采用传统的教学模式，缺乏对学生有针对性的职业技能的培养，没有形成与岗位职业能力对接的独立实践教学体系。另一方面，由于某些高职院校的教学条件有限，教学设备不足，实验和实训设备陈旧，专业课程内容滞后于行业企业生产技术，学生在学校所学的专业知识和操作技能与现代企业要求相差甚远。另外，高职院校大多师资力量紧张，教学任务繁重，无暇顾及技术含量较高的应用技术研究，技术服务意识和服务能力欠缺，也影响了高职院校与企业进行深入合作。因此，高职院校的人才培养质量和技术服务能力，直接制约了校企合作的深层次开展。

2 高职教育校企合作长效机制建设的路径

2.1 制定并完善校企合作的政策法规与管理运行机制

首先，国家和各级地方政府制定并完善高职教育校企合作的相关法律法规，为校企合作提供法律保障，对校企双方的职责和权利进行明确界定，让校企双方在合作过程中有法可依、有章可循。其次，设置专门机构管理监督高职教育校企合作的具体运行，加强校企合作评价机制建设，评价结果作为政府在校企合作方面相关资源配置的依据。再次，政府制定相关奖励政策，对积极参与校企合作的企业在全社会进行宣传和表彰，并根据其实际情况实行相应的税收减免和特殊的财政资助，对促进校企合作贡献突出的行业组织、企业、学校等单位和个人给予奖励并授予荣誉称号，激发各方参与校企合作的主动性和积极性。

2.2 深入推进职业教育集团化办学

充分利用政府平台，组建由政府部门指导，相关行业组织、具备能力和条件的重点企业以及高职院校共同参与，深度融合、特色鲜明、效益显著的职业教育集团。组建围绕区域发展规划和产业结构特点，面向地区支柱产业、特色产业的区域型职业教育集团与围绕行业人才需求，由行业组织牵头组建的行业型职业教育集团，有利于深化职业教育校企合作，促进产业链、岗位链、教学链深度融合，系统培养高端技能型、应用型人才，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展。

2.3 加强校企合作在内涵上的对接

为保证校企合作落到实处，完善校企协同育人机制，提高企业经济效益，要加强职业教育与岗位职业能力对接，专业课程体系与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，专业教师与技术人员对接。校企双方在合作前要对彼此的资源优势进行充分的调研考察，共同签订联合培养人才协议。根据行业企业对本专业人才知识结构、职业技能、综合素质的要求与岗位工作过程特点，校企双方共同制订人才培养方案和相关专业教学标准，改革课程体系，整合教学内容。企业工程技术人员承担合作高职院校的实践教学任务，并与教师共同参与教材开发及教学实施过程，采用工学交替，订单培养等模式，保证学生毕业后能够直接上岗。同时，高职教师参与企业的技术革新和新产品开发，承担企业员工继续教育的培训工作，从而真正实现了校企之间资源共享、优势互补、利益双赢。

3 结语

高职教育与经济建设和产业发展联系紧密，要不断适应经济建设和产业发展的新形势和新要求。当前，我国已进入产业转型升级的关键时期，既面临着难得机遇，也伴随着严峻挑战，高职院校要积极探索校企合作长效机制建设的路径，推动校企合作向纵深发展，為社会培养更多高素质技术技能型人才。

参考文献

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