聚力赣北“桥头堡” 六年铸就“平安路”记江西高速交暋二支队第一大队保安全保畅通事迹

文 交 宣

聚力赣北“桥头堡” 六年铸就“平安路”记江西高速交暋二支队第一大队保安全保畅通事迹

文 交 宣

今年春运至今，江西的北大门——九江长江二桥及周边高速公路车流驰而不息，秩序井然，未发生一起死亡交通事故，一派路畅人安景象。近年来，江西高速交警二支队第一大队聚力赣北“桥头堡”，把为民情怀转变为创新思变的动力，相继先行先试一批在江西首开先河的交通安全举措，实现辖区死亡事故连续6年下降和3年内未接到一起群众信访案件有效投诉的佳绩，赢得社会各界广泛好评和百姓频频点赞。

加力“扳手腕”，强化执法第一职责

面对驾手猛增、车流激涨的高速运行态势，如何打赢降事故、保安全、保畅通的硬仗？大队长袁建立形象地比喻，他们一直在和交通事故“扳手腕”“交警不加力压制住事故，就会被事故压制。只要我们创新各项交通安全举措，交通事故完全可防可控！”

六年前，这个大队近百公里的辖区，动辄每年交通事故死亡人数达三四十人。而加大执法力度，强化第一职责，成为压制事故的利器。

一组数据彰显这个大队执法力度的雄起：2010年，加密路面巡查纠违，一举实现事故死亡人数从上年的40人骤降至13人；2011年至2014年，通过建立网上巡查监控平台、社会立体防控网络，事故死亡人数逐年下降；2015年，推行“查办分离”改革，现场执法量1.758万起，行政拘留72人，占全省总量的五分之一，当年事故死亡人数降至4人，并且，这一交通安全形势保持至今。

2015年11月1日，江西高速交警二支队第一大队率先在江西省高速交警中推行“查办分离”执法模式，抽调精干力量组建机动中队。发现重点交通违法行为时，路面执勤民警只需做好取证，马上移交机动中队即查即办。查归路面民警，办归机动中队，使查案民警从制度上远离人情干扰。

借鉴“河长制”，探索宣传第二警力

借鉴江西省生态文明建设“河长制”的经验，袁建立和干警们把交通管理划分为农村、城市和高速三个区域，从以前单纯的路面交通管理，向相关城市、农村延伸。大队长是整个辖区的“区域长”，副大队长和各中队长分别作为“路段长”，就交通管理各管一段，各负其责，与沿线村庄共建行人不许上高速的管控机制，与业主、路政定期开展隐患排查整改。

针对辖区重点单位“面对面”宣传，民警走进客货运企业、中小学校、村民大会上交通安全宣传课成为常态；针对辖区重点群体“点对点”宣传，对违法驾驶人及同车乘车人实行“说理式”执法，将省际口交警执勤服务点打造成交通安全宣教室，在辖区每个收费站起落杆张贴安全提醒语，有效落实一车、一卡、一提示工作，搭建短信宣传平台，恶劣天气时给每名驾驶员发送安全提示短信；社会面宣传做到“密又浓”，搭建微博宣传平台，充分利用当地各种新闻媒体，发布辖区路况和安全知识。

在重点路段运用“交通语言”加强宣传警示，是这个大队降事故、保安全、保畅通的“秘技”。该大队在辖区每个隧道入口、大型互通枢纽、长上坡等交通事故多发路段，均设置醒目交通标志、施划震动线或设置减速带，在沿线布置了一个个全天候不下岗的“警力”。高速公路长上坡处，不同车型易形成较大速度差，常常发生小车行进追尾大型货车的交通事故，造成非死即伤的后果。杭瑞高速公路九江新港至荷花垄方向一段不足3公里的长上坡，2009年至2012年共发生41起交通事故，造成6死10伤。2013年，该大队在这里设置每组近100米共两组震动带，地面喷涂控制车速、保持车距字样，收到立竿见影的效果，从2013年至今，该路段仅发生9起交通事故，未造成人员伤亡。

创新“高大上”，依托科技精准发力

走进这个大队，一批“高大上”的设备特别亮眼，这是该大队与联勤单位携手合作的科技成果。2014年5月，江西省高速交警部门首个网上巡查监控室在这里建立，为辖区交通事故的预警和防范立下了汗马功劳。这一网上巡查视频监控平台，实现了隔时巡查加密防控“四室合一”，建立了全天候动态巡查勤务、重点路段盯防、千里传音喊话提醒、视频巡查与一线处置对接等四大工作机制。

通过点对点的扁平化指挥体系，该大队做到了“探头站岗”“鼠标巡逻”，实现从被动处警到主动防控，从盲目巡逻到定向出警，从单打独斗到部门联动的三大转变。自2014年5月至2016年年底，该大队通过24小时巡查重点盯防、喊话提醒等措施，先后主动发现各类警情2600余起，排查路面隐患369起，发现并救助困难群众168人，喊话劝离各类违停车辆共计3000余台，先期处置事故180余起，做到了快速出警、快速处置。电子化助力勤务工作新模式适应了执法管理新形势，实现了科学调整勤务、精准发力，事故预防成效显著。

合作“治堵点”，攻克顽疾打造通途

九江既是江西“北大门”，也是赣、鄂、皖三省交界咽喉之地。2013年10月，九江长江一桥启动改造，刚刚建成通车的福银九江长江二桥，承担起南北交通运输的重任。自2015年以来，每年春运日最高峰流量达5万多台，造成主线收费站拥堵车龙最远长达8公里。“太堵了，2个多小时都下不了桥，拥堵导致车辆在桥上排‘长龙’，大桥俨然成了一个停车场。”国内多家媒体纷纷发文予以关注。

本着“问题意识、精确制导”的思路，该大队与九江长江二桥业主部门合力治堵，缜密分析导致春运“梗塞”原由。车流量飞速增长，春运绿通车辆大幅增加且开箱查验时间过长，站内广场停车排队秩序混乱加剧后方拥堵，主干道内客货流混降低通行效率，对交通流预判不够准确……五大症结被找出，双方确定“蛇打七寸、治本求源”，采取“一个问题，一套方案，责任落实”的办法，迅速采取主干线内路两侧加装20余块提示牌、现场抓拍收费广场违停车辆、增加复式收费岗亭40余个、引进绿通X光扫描设备提高通行效率等整改措施。

苦心治理终不负，“天堑”重又变“通途”。今年春运期间，九江长江二桥收费站未发生一次长距离拥堵，也没有因拥堵出现过重大事故。六年同心协力，六年栉风沐雨。辖区交通事故死亡人数，从2010年的13人逐年下降，直至2016年的4人，未发生一起死亡3人以上的较大交通事故，江西高速交警二支队第一大队因此多次被评为江西省交通事故预防先进单位，民警也从疲于应付事故，回归路面精准发力，形成交通执法压倒交通事故的良性循环状态。