政府会计改革高校财务管理的创新

梁 壹/四川理工学院

政府会计改革高校财务管理的创新

梁 壹/四川理工学院

在高校的运行中，想要维持整体的工作稳定程度，需要对高校内部的财务进行管理。在实际的财务管理中，其管理的工作内容比较冗杂，涉及的方面也比较多，这项工作内容直接决定了高校的运行收益以及投入的资金状况。随着我国教育事业的壮大，对于高校财务的管理进行改革已经成为了时代发展的必然。本文通过对高校财务管理特点的分析，结合我国相应的会计制定，对其进行改革和创新，提高高校财务管理的质量和水平。

政府会计；高校财务；管理创新

引言

对高校财务管理进行创新是一项十分重要的工作，这项工作对高校的运行起到了至关重要的作用。若能提高对高校财务管理的力度，就可以科学合理的优化整体的高校内部资源的配置，提高对内部资源的利用率，通过对资源的合理利用来降低对固定资产的损耗。依据我国颁布的相应的法律条例对高校财务管理进行创新和改革，从多个角度进行分析，改变以往的高校财务管理的理念，运行新型的管理方式对其进行管理，使高校的运行趋于稳定。

一、高校财务管理活动现状

1.财务管理缺乏所有者的监督。

2.财务运行机制不健全。

3.财务人员结构不合理，高校财务内控制度不健全，没有充分发挥到应有的作用，使得高校资产存在一定的安全隐患。

二、政府会计改革高校财务管理创新的措施

（一）资产负债的创新管理

1.资产的创新管理。

资产作为高校运行的基础，控制着高校的发展，影响着高校的建设力度。在我国政府规定的会计制定中，明确的表明了资产的定义，将资产的含义进行总的概括，资产主要是由过去的交易事项形成的，并且能给企业带来预期收入的经济活动。这种会计制度的规定和高校中对于资产的规定有所不同，在高校内，所谓的资产主要是指国家拥有的，由学校来代表国家对其进行依法占有的并能使用的可以用货币对其进行计量的各项资源。一般来说，高校的资产主要包括在建工程、固定资产以及流动资产。高校可以对这些资产进行处理和归类，但是在使用时要保证其完整程度，并对其安全性进行掌控。正确处置分配资产的使用，还可以在使用时建立绩效的考察制度，利用价值补偿制度，对资产资源进行处理。此外，政府对高校的固定资产使用也提出了相应的管理办法，要自主对固定资产进行计提折旧，通过此种方式来规范化固定资产的使用方式，提升高校对固定资产的重视程度，有效的将高校的固定资产管理起来，依据相关的规定，对固定资产进行计提。

2.负债的创新管理。

负债是指由过去的交易事项形成的，预期会给企业带来经济损失的一种经济活动。在我国的政府会计准则中，明确规定了企业对于负债的定义，对高校未来需要承担的负债义务风险放置在了总体的会计核算范围内，对负债进行这种方式的管理可以及时的发现企业隐藏的负债，并且对负债有了新的要求。这些会计制度上的变化，增强了高校财务人员对于负债风险的管理意识，能对高校的负债进行管理，控制好负债的范围。但是就现阶段我国高校的对于负债的管理意识并不是很强，对于一些潜在的隐藏的负债没有进行及时有效的管理，所以，高校的财务管理人员必须要依据我国下发的相关指令，对高校内部的财务建设进行严抓，制定出一些符合高校财务特点的负债管理方案，做好负债风险的防范措施，对贷款的规模更要进行科学有效的控制，并对其风险进行预测，建立一个正确的良好的负债风险观念，扶正高校财务管理的思想。

（二）成本绩效的创新管理

1.成本的创新管理。

以往高校在财务管理中，通常采用收付实现制的管理方式，对相关支出内容进行核算，长期使用下，可以发现，这种收付实现制无法满足高校的运行的要求，并不能及时的反映出学校总体运行时的成本支出情况。在政府会计制度的背景下，对成本的管理方式以及内容进行了改革，在会计制度中加入了费用这一个会计要素，通过这个会计要素对高校的支出进行了更为准确的预算，能及时反馈出整体的现金流出情况。将权责发生制运用在现阶段的高校财务管理模式当中，通过这个管理方式的应用，将费用要素融入到预算当中，方便相关工作人员在政府的财务中做出科学合理的报告内容。高校要建立一个正确的成本核算方式以及理念，对自身需要履行义务的消耗以及发生的费用进行区分，明确划分出费用和成本的区别，了解二者之间的关系，利用这层关系建立出一个成本的创新管理模式。

2.绩效的创新管理。

权责发生制强调了收入和费用这两个会计要素的概念，高校财务部门在对政府做报告时，要把成本以及绩效等工作理念融入到其中，尽可能的树立一个正确的绩效理念，方便对其内容进行归纳和收集，通过这种方式来反应出高校的运行费用以及需要履行职责的成本。此外，还要提高对固定资产折旧以及无形资产摊销计算的准确程度，以此来反映出高校的成本支出情况以及对公共设施的损耗程度。高校可以适当的建立一个预算绩效的评价方式，通过对其绩效的评价，来提升高校的建设质量，加强对高校绩效预算的管理力度，形成一种科学的预算管理模式，从全局的角度去考虑并动用全员的力量共同建设一个新型的绩效管理模式。对预算目标的确立、预算的编制方案、预算的实施过程、预算结果的评价等进行管理和控制，通过对预算绩效制度的管理，完善高校的财务管理制定，节约资源能源的损耗，提高资源能源的使用率，降低投入的成本。

（三）创新人员培训与转型

“经济越发展，会计越重要”。我国改革开放 30多年来的高速增长，使我国经济已经跻身世界第二大经济体，在供给侧结构性改革背景下，政府会计改革给我们会计提出了新的更高要求，如何提高会计的话语权，在单位的规范管理与创新管理中发挥引领作用，显得尤为迫切。一直以来，企业的会计人员在单位的地位和受重视程度都比行政事业单位要高，而高校的财务人员边缘化最严重，年龄结构老化、知识结构老化、管理职能弱化、职称评审下放、评先争优机会减少等等不利条件使得财务人员压力山大。新的政府会计改革，《政府会计准则 － 基本准则》、具体准则及应用指南、会计制度等新制度不仅变化大、内容多、涉及范围广，而且管理要求更严格，对高校财务人员的素质提出了全方位的要求。财务人员不仅角色和意识要发生根本转变，新准则、新制度的培训与学习要更加深入，理论与政策水平更要提升到一个较高的层次。高校的财务工作应该结合互联网 + 时代下管理会计的“前移”“无界”“互联”等特征，创新高校财务人员培训内容与方法，加强业务与财务的融合，塑造、培养出业财精通型的会计人员，促进普通财务人员向管理会计转型升级，发挥财务人员在高校战略规划、决策、控制、评价中的引领作用，真正体现财务人员的价值与水平，逐步提高财务人员的经济话语权。

三、结语

在对高校财务管理模式进行创新时，要注重财务核算的算例，对权责发生制的实施进行考察，增强高校财务人员的管理意识，定期对相关人员进行财务的培训，利用现有的科学技术以及机械设备建立一个高质量的高校教学环境，通过对自身财务的管理，加快高校财务管理模式的转变，开展一些相关的活动，调动高校财务人员工作的积极性，对预算等过程进行科学合理的管理和控制，建立健全相应的管理机制，让高校财务部门可以发挥出其自身的作用，提高高校的总体建设水平。

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[3] 张爱丽. 浅析新形势下高校财务管理的现状及对策[J]. 经贸实践. 2017(02).