吉林省生态旅游开发可行性研究

苗雅杰/长春光华学院

吉林省生态旅游开发可行性研究

苗雅杰/长春光华学院

生态旅游是在强调旅游资源和旅游环境不受破坏的情况下进行的文明旅游。吉林省应在生态文明建设的指导下，大力开发生态旅游。

生态旅游；旅游环境；吉林省

生态旅游是在正确的人地关系理论指导下产生的旅游，是一种文明的旅游，也是一种高质量的旅游。它强调在不破坏旅游客体的前提下进行旅游，通过旅游让当地人获得好处，让游客满意，对环境保护和当地经济发展起促进作用。

一、吉林省生态旅游开发资源条件

目前，吉林省建有51个自然型的保护区，其中国家级占39.2%，省级占45.1%，其它占15.7%，自然保护区包括了多种形态。保护区总面积2.54万平方千米，占吉林省总面积的13.56%。比全国平均7.64%高5.92个百分点，在全国处于领先地位。2015年，吉林省拥有国家级森林公园34个，其中森林旅游接待人数为2049万人次，旅游收入109.85亿元，占吉林省旅游总收入的4.74%。吉林省共有旅游景区242个，期中国家5A级景区5个。依托吉林省丰富的旅游资源，可开展多种形式的生态旅游。

二、吉林省生态旅游开发交通条件

从交通区位上看，吉林省交通十分便捷，形成比较完善的交通运输体系。截至2015年末，吉林省铁路营业里程达到4800多千米。形成以省会长春为中心，四通八达的铁路网。哈大高铁贯穿吉林省南北，连接着东北主要城市；长吉城际铁路连接吉林和长春两大城市，实现了半小时经济圈；吉珲高铁极大地方便了游客的出行。通过吉珲高铁可与朝、俄、日相通，对推动吉林省边境旅游和跨国旅游意义重大。位于吉林省东部的珲春市，通过口岸可以与俄罗斯和朝鲜的10多个港口相通，这些都为吉林旅游业发展提供了良好交通条件。吉林省公路运输发达，城市与城市之间，村与村之间均有公路相通，吉林省公路总里程9万多千米，其中高速公路占2.7%。长春到各市区都有高速公路连接。目前吉林省的4个机场可与66个城市相连，航线基本覆盖全国省会城市和副省级以上城市，这些机场均是重要的旅游机场，为游客快速进入吉林省节约了时间。

三、吉林省生态旅游开发政策条件

早在十年前吉林省政府就做出了把旅游业培育成支柱产业的决定，同时出台了一系列优惠政策，在财税、资金、地皮等多方面支持旅游产业发展。高星级旅游酒店，在水电上都有优惠，在旅游用地上，对民营企业用地提出优惠政策，可减免部分土地使用税等；在资金上，支持贷款，鼓励融资。2010年以来，省政府提出要大力发展旅游业，把旅游业作为战略性新兴产业来抓。在资金保障上不断增加，旅游人数及旅游收入直线上升。

四、吉林省生态旅游开发接待能力

旅游饭店数量的多少反应了一个地方的旅游接待能力，目前吉林省已经具有发展旅游业的良好基础，接待服务设施不断完善，吉林省现有旅行社一千余家，星级酒店二百多家。各种菜系在吉林省均有饭店服务经营，特别是吉菜非常受游客欢迎，吉林省特色小吃较多，期中有4种小吃在金牌旅游小吃评选上榜上有名。

五、吉林省生态旅游开发人力资源保障

旅游人力资源是发展旅游业的保障，吉林省大学较多，著名大学有吉林大学、东北师范大学和延边大学等国内知名高校，省内知名高校有吉林财经大学、东北电力大学、吉林建筑大学、吉林农业大学、长春大学等共58所学校，这些院校中有31所院校设置了与旅游相关的专业，包括酒店管理、会展管理、旅行社管理、旅游景区管理、旅游产业管理等。这些院校培养的学生为吉林省旅游业发展提供了可靠的人才保障，一些走上工作岗位的毕业生有的已经成为了行业内的专业骨干，在第一线发挥着应有的作用，有的已经走上管理的岗位，从专业角度引领旅游业的发展，有的从事旅游教育工作，当上了教师，专门培养旅游专业人才。

六、吉林省生态旅游开发的机遇性条件

随着生态文明建设的实施，中央提出要牢固树立生态意识，发展绿色经济。吉林省处于温带地区，温和的气候非常适宜人类在此生活。特别是吉林省省会长春在最具幸福感城市评选中，九次榜上有名，极大地提高了吉林省的综合竞争力。吉林省有4个地方入选生态文明示范区，这些示范区为吉林省的生态文明建设起到了很好的带动作用。同时，吉林省位于国家生态旅游规划的大区之中，这个规划正好为吉林省发展生态旅游指明了方向。

七、乡村旅游示范点的创建

吉林省主要以农业为主，农业村庄数量较多。自2010年至今，吉林省先后有14个地方被列为乡村旅游示范点，2016年吉林省有359个村被列入扶贫对象。这意味着这些村通过实施乡村旅游，让农民实现旅游脱贫。吉林省的这些示范点，成为吉林省旅游与农业融合的最佳体现，对周边地区产生了较好的示范带动效应。吉林省可以继续利用这些示范点的建设，扩大农业旅游产品，把农村变成生态旅游景区，使农业产品变成生态旅游商品。这样既增加了吉林省的农业旅游产品，又能增加了吉林省旅游业的收入。

八、新一轮老工业基地的振兴战略

振兴东北老工业基地战略从提出到现在已经有13个年头了，经过13年的发展，东北三省GDP逐年上升，可以说取得了一定的成果，但还存在一些问题。2016年国家又提出了新一轮振兴战略，充分体现了国家对振兴老工业基地的决心，国家可能在基础设施、资金及其它方面，集合各方面力量，给予东北地区更多的支持。国家对工业旅游也极为重视，通过一些工业旅游的示范点，带动其它地方工业旅游的发展。吉林省工业较多，有许多知名的工业企业，目前正需要进行改造，可以通过开展工业旅游，解决部分资金问题，带动就业。

综上所述，吉林省在生态旅游开发上既有一定的基础性条件，又有难得的机遇性条件。基础性条件体现在资源、区位和政策保障上，由于吉林省生态旅游资源数量众多、特色明显，交通位置优势好，服务能力强，人力资源有保障，政府大力支持，已经具备了生态旅游开发的基础性条件。同时吉林省正处于众多利好信息的出台期，既有国家对生态文明建设的具体要求，又有国家层面的对生态旅游的政策支持，还有振兴东北老工业基地等优惠政策，加上吉林省的生态省建设试点，这些为吉林省开发生态旅游带来了极大的机遇性条件。吉林省应发挥自身的优势，快速发展生态旅游。

[1]张高丽.大力推进生态文明，努力建设美丽中国（J）.求是，2013，（24）.

[2]钟林生.中国生态旅游研究进展与展望（J）.地理科学进展，2016,(06).

[3]中华人民共和国国家统计局.中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报(N).人民日报，2016-03-01.

[4]吉林省统计局.2015年吉林省国民经济和社会发展统计公报(N).吉林日报,2016-03-19.

本文为吉林省教育厅项目：基于生态文明视野下的吉林省生态旅游研究，吉教科文合字[2014]第B068号。

苗雅杰（1962-），女，吉林省扶余市人，硕士，教授。研究方向：生态旅游。