电力体制改革下的财务管理模式优化

王颖

【摘 要】电力在社会经济发展及居民生活工作方面发挥着无可替代的作用，是当今社会主要能源之一，随着电力体制改革的不断深入，电力系统发生了翻天覆地的变化，在提升供电服务效率和质量的同时，电力财务管理也在不断变化，为适应电力体制改革的深入进行，必须对财务管理模式进行优化，以提升财务管理质量和效率。本文在电力体制改革的背景下分析如何提升电力系统财务管理水平，就财务管理的内容优化及观念转变等方面进行了探究。

【关键词】电力体制改革；财务管理；模式优化

电力供应关乎社会经济的发展，不仅是工业等经济各行业的基础能源，同时也是生活能源，保障电力供应对于保障国计民生起着重要作用。财务管理作为电力管理的一个重要方面，对于加强成本管理、提升运行效率发挥着无可替代的作用。随着电力体制改革的不断深入，原有的财务管理模式需要进一步优化，只有这样才能更完善地进行财务管理，满足电力企业的管理需求，提升电力运行效率和质量。

一、电力体制改革背景下优化财务管理模式的必要性

电力企业虽然是处于一个垄断行业之中，但在市场经济不断深入发展的背景下，电力体制改革也在不断深入进行，电力运行效率的提升也在备受关注，电力企业所处的内外部环境也在不断发生着变化，为了提升发展效率和服务质量必须优化财务管理模式，放弃一家独大的传统管理理念，强化财务管理。

1.法律政策关系不断发生变化

为了适应社会主义市场经济的发展，电力体制改革的进程也在不断加快，诸如《公司法》《企业所得税法》《物权法》等一系列规范社会主义市场经济行为的法律也在影响着电力企业，员工的权益不断得到重视，企业工资分配也在发生着重大变化，诸如公积金比例的规范和调整，大大规避了国有企业通过公积金进行高额的高管利益输送，电力企业的公积金缴纳比例也因法律规范而进一步规范化，这样能够进一步规范财务管理。《公司法》中首次明确提出企业财务负责人作为企业高级管理层中一员必须严格履行财务管理职责，这与以往财务负责人仅仅是财务部门一把手的现状截然不同，财务负责人地位的上升更有利于企业加强财务管理，避免权责不足的问题，对于提升企业资本运作及生产经营具有显著作用。财政部规定应付福利费有结余的，如果余额为赤字，则需计入下年年初未分配利润。这一切的法律法规变化也在深深影响着电力企业，必须优化财务管理模式以适应相关要求。

2.电力体制改革要求电力企业优化财务管理水平

随着电力体制改革的深入发展，原有的国家大包大揽模式已经过去。近年来，为适应社会主义市场经济的发展，电力企业也在逐步开展自主经营、独立核算、自我约束的经营管理，原有的盈亏由国家负责的管理模式并摒弃，为了提升电力企业经营效率，必须通过财务管理来强化成本管理，在保障运行质量的情况下提升效率，逐步实现公司化运作，在电力市场竞争中保持竞争优势，全方位提升经营管理水平，逐步将历史遗留问题解决，促使电力管理市场化、高效化、精细化。从单纯的核算型财务逐步向预算管理型财务转变，通过财务利器加强企业管理；将资金的分散管理强化到集约管理，将财务信息的管理通过信息技术实现从年度、季度到实时管理，全方位深化电力财务改革创新。

二、电力体制改革背景下电力企业财务管理模式优化分析

1.转变观念，创新财务管理模式

电力体制改革大潮流之下，是一种电力系统的管理思维之变，对于财务管理亦是如此，只有转变管理理念才能適应不断变化的市场要求和需求。

（1）电力企业财务管理要在管理意识方面入手，电力企业的高层管理人员必须要重视财务管理，将财务管理理念融入到生产经营的各个环节，优化管理模式和手段，只有给予充分的重视才能在制度及管理各个方面做好财务管理细节。

（2）电力企业高层管理人员要鼓励各级管理者及普通员工树立创新的财务管理意识，转变以往财务管理中的“重会计核算，轻财务管理”的理念。

（3）注重树立以人为本的理财观，财务管理最终的落脚点还是通过管理来实现财务的效率提升，因此要增强员工的财务常识积累，使得广大员工意识到财务管理的重要性，同时注重强化财务人员的管理意识，使之不仅仅只是简单的会计核算，而是要根据财务来强化企业的经营管理，将预算管理纳入到经营之中。

（4）要注重数量信息化的理财观，信息技术的不断发展也在深刻影响着财务核算及管理，电力企业也要顺应信息化发展趋势，利用信息化平台提升财务管理手段和效率，进而适应社会主义市场经济的发展。

2.建设资源管理系统

信息化水平的不断发展为管理信息化创造了条件，在财务管理方面亦是如此，通过先进的财务管理软件在实现会计核算的基础上强化管理手段，通过快速的实时管理大大提升了管理效率，为了优化财务管理模式，电力企业应当尝试通过信息化技术构建电力企业的资源管理系统，并将之与企业的财务管理系统相对接，从而实现企业资源的高效管理，并为财务管理提供有力支撑。另外，在利用资源管理系统开展多方位的财务管理过程中，财务部门要借助于资源管理拓宽财务管理范围，实行全过程的财务管理，通过财务手段提升资源利用效率。

3.构建财务预算管理体系

对于电力企业而言，财务预算管理一直都是企业管理的重要方面，要想达到提升财务管理效率的目的，必须通过多方面举措建立完善的财务预算管理体系，通过预算管理加强过程控制和成本管理，并在管理过程中进行及时的预算与实际比对，从中发现经营问题并及时解决，同时适时调整相应预算，这些能够开展电力资源的统一管理；需要注意的是一定要合理编制财务预算，并在执行过程中进行严格审核，落实预算管理有效性。

4.完善会计控制制度

在电力企业财务管理中，会计控制制度是落实财务管理的依据，完善的会计控制制度能够为落实财务控制工作提供参考和执行标准，使得管理有章可循，因此要在对企业自身全面分析的基础上建立完善的会计控制制度，并实行财务管理的统一性，强化内部控制管理力度，并将财务管理责任具体化，使得每个财务管理人员清晰地掌握自身管理职责，以权责明晰来强化会计控制。为了保证会计控制制度的有效落实，必须定期对落实工作进行监督检查，发现问题及时反馈。

5.完善财务部门管理职能

财务管理具有极强的专业性，要想达到良好的管理效果，必须充分对企业资金开展有效管理，建立完善的财务部门管理职能，通过分工明确、权责统一的管理强化电力企业资源管理及财务管理，财务部门必须在保障自身部门设置合理有效的基础上开展财务管理，从而为企业带来更大的经济效益和管理效益。为此，财务管理部门要根据企业实际发展状况及时进行部门结构优化，做到岗位设置科学合理，发挥财务人员管理职能。

6.进一步创新财务管理内容

对于以往的电力企业财务管理而言，主要的工作就是进行会计核算等账务处理，而不是在财务的基础上进行管理，但这已经无法满足现代企业管理的需要，为了提升管理效率和水平，必须打破原有的财务管理模式，将重心放在财务方面的管理之上，创新财务管理内容。

（1）要强化电力经营成本管理，这直接影响企业的经济效益，必须通过财务管理降低运行成本，做好核算与监督管理。

（2）突破传统的决策观念，通过量化管理来强化过程控制，同时加强对量化指标和计算，注重利用信息化的财务决策模型来增强企业决策的科学化和可靠性。

三、结语

财务管理具有极强的专业性，必须进行财务管理模式的创新才能适应不断深化的电力体制改革，同时提升电力经营管理水平，为创造市场竞争力奠定基础。财务管理作为电力企业经营管理的重要方面，必须从制度建设、预算管理、资源管理及部门管理方面进行不断的创新，推动财务管理水平的不断提升。

参考文献：

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