如何认识党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革？

十九大报告在系统总结过去五年取得重大成就的基础上，对党和国家事业发生的历史性变革作了充分肯定，强调“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的”。这一重大政治判断，高度凝练地概括了十八大以来党和国家事业发生巨大变化的历史定位。

成就和变革是密不可分、有机统一的，成就包括和促进了历史性变革，历史性变革是成就的一部分，是成就的硕果和结晶。十九大报告之所以特别强调五年来发生的历史性变革，是因为十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不仅在经济社会发展上取得了重大成就，更重要的是推动党和国家事业发生了历史性变革，这些历史性变革对我们党和国家事业发展具有非常重大而深远的影响。深入理解十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，要着重把握“历史性”“深层次”“根本性”这3个关键词。

一是“历史性”。这主要是从历史维度来评价五年来发生的变革。有3个历史维度，即改革开放30多年的进程，新中国成立以来60多年的进程，中华民族近代以来170多年的进程。从近代以来中华民族170多年的进程看，中华民族进入了历史上少见的巨变时期，经历了从不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。实现民族独立和人民解放、建立社会主义制度、进行改革开放，是这一历史进程中的几个标志性变革。十八大以来党和国家事业发生的变革，是这一历史进程中又一个具有标志性意义的变革。这一历史性变革，其系统性、整体性、协同性非同寻常，变革的主动性、针对性、创造性也更加明显，对于巩固和发展中华民族近代以来持续走向繁荣的良好态势、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有决定性意义，在中华民族整个发展史上具有极其深远的影响。从新中国成立以来60多年的进程来看，完成社会主义革命，确立社会主义制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。这一变革，深刻改变了中华民族发展进程，深刻改变了中国社会性质，深刻改变了中国人民的命运，可以说是开天辟地、前所未有的。十八大以来党和国家事业发生的变革，对于巩固坚持和完善发展我国社会主义制度，确保中华民族和中国人民始终沿着正确方向前进，意义极其重大。从改革开放30多年进程看，我们党领导人民进行了新的伟大革命，勇于破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族走上了实现民族伟大复兴的正确道路，使中国大踏步赶上时代。十八大以来党和国家事业发生的变革，从理论、实践、制度上回答了在新的历史条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大课题，在中华民族发展史、中国特色社会主义发展史、世界社会主义运动史上都具有极其重大的意义。

二是“深层次”。这主要指变革的深度。十九大报告指出，“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。这段话内涵十分丰富，思想十分深刻。十八大以来，党和国家事业发展从指导思想、理念思路、方针政策，到体制机制、社会氛围等各方面都发生了巨大变化。具体来讲，一是党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变；二是坚定不移贯彻新发展理念，发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变；三是坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变；四是坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变；五是加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变；六是坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变；七是坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变；八是坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变；九是坚定不移推进全面从严治党，管党治党“宽松软”的状况得到明显改变。这九个方面的变革，力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有十分重大的意义，全党全社会高度认可、感同身受。

三是“根本性”。这主要指对未来发展的影响。比如，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，这为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循和行動指南。又比如，五年来，我们党全面深化改革，推出了1600多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设领域的体制机制逐步健全，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，这为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的制度保障。特别是五年来我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这些历史性变革，都对中国特色社会主义事业未来的发展具有方向性、全局性、规定性、长远性的影响。endprint