农网改造升级工程的安全管理分析

王洪

[摘要]农网改造升级工程的特点带来企业必须重视安全管理的问题，传统的安全管理方法存在可操作性、可督促性、可宣传性不强的问题，现对农网改造升级工程的安全管理分析，提出优化的对策。

[关键词]农网；电网改造；升级工程；安全管理

随着社会向前发展，人们对电力生产的要求越来越高，特别是农村，农村的经济发展需大量电力的需求，为了满足人们的需求，農村需要进行电力改造。

一、农网改造升级工程的安全现状

电力改造存在分散性强、改造时间短、技术要求较高的特点，有时工作人员在改造的过程中出现了安全事故。据调查发现，安全事故的发生与工作人员的安全意识不足、管理制度出现漏洞、管理制度执行力度不足产生的，为了避免类似的事故发生，电力企业应当加强安全管理工作，提高电网改造的安全性。

二、农网改造升级工程的安全管理要点

（一）优化岗位编制，落实管理基础

在开展农网改造的过程中，最常出现的安全管理问题为管理人员责任不明晰，一旦发生了安全管理问题，需要追究责任人时，不能明晰责任人：如果让改造人员自己负责，则改造人员已经出现了人生安全问题，无法为安全事故负责，故而安全事故问题就只能由集体负责，不了了之，出现了安全问题找不到明确的责任人意味着管理编制出现了问题。传统的管理编制存在着安全监督与工程监督合一的问题，这造成了安全管理和工程监督优先次序不统一，从而找不到负责人的问题。比如电力企业如果发生了安全问题，应当追究企业负责人的责任，而企业负责人则要兼顾安全管理与生产效益两个方面的责任，如果把安全管理与生产效益结合起来考虑，生产负责人不能不顾生产效益的问题；同样的，每个工程负责人同时兼有安全管理责任与生产管理责任。在企业默许以生产效益优先的前提下，安全管理就被忽视了，一旦发生了安全管理问题，企业会优先考虑如何加紧生产，提高效益，而非追究安全责任人。安全管理是电力生产非常重要的环节，企业不能忽视安全管理而只顾经济效益，为了做好安全管理工作，企业要把安全管理与生产管理分开，由专门的安全管理负责人负责安全管理、而生产管理负责人则需要负责生产管理的问题。安全管理人员要仔细的分析可能会发生安全管理的因素，做好安全管理措施，减少安全事故，如果发生安全事故，就要追究安全管理人员的责任。电力企业则要竖立安全管理第一，经济效益第二的管理思想。

（二）严格管理制度，落实执行力度

在完成岗位责任编制，落实了负责人以后，电力企业要完善安全管理制度，使制度具有可操作性。电力企业可以从以下几个方面优化管理制度：第一，建立作业现场分级制度，避免发生安全管理盲目性的问题。第二，优化作业岗位制度，让副经理、专职安全管理人员、作业人员都有一套标准的、规范的工作流程，避免出现工作的差异性。只有每个工作人员都依照规范的方式完成管理及作业工作，才会减少改造过程中因为作业失误、管理失误出现安全问题。第三，要科学的编制作业文件，管理人员要分析以往的安全管理数据，科学的制订作业交底环节、作业监督环节文件，作业人员在作业以前要依作业交底、操作流程等完成作业，如果作业人员依规范完成了作业，出现了安全事故，就要追究相关管理人员的责任：责任就要追究作业人员的责任。企业只有从制度、流程、标准这三个方面着手强化管理制度，执行的力度才能提高，出现了安全管理问题时，才能明晰责任人。

（三）结合生产实践，落实安全宣传

过去，电力企业曾做好安全管理宣传的工作，然而却发现安全管理宣传没有实际效果，在电力企业中重视安全生产及管理的作业人员总是重视这项工作：否则，即使他们了解企业的宣传也依然不遵守安全管理制度。企业安全管理宣传力度不足说明企业没有把生产实践与安全管理宣传结合在一起，作业人员因为不能从生产实践的角度理解做好安全管理的重要性，所以把安全管理当作可有可无的事，在工作中侥幸的缘故。企业要从以下几个方面作好安全管理宣传工作：第一，企业要把人员招聘与安全管理结合在一起，在生产考核中，发现一名工作人员不依规则进行安全管理，或者要接受处罚，或者要依企业的规定清退。第二，企业要把人员的工作成绩与企业培养结合起来，考核工作人员的安全工作绩效，为了提高安全管理水平，企业会给予工作人员安全培训，企业不能仅仅以工作人员听课的时间、书面考核的成绩来评估工作人员的绩效，只有把工作实践成果结合起来考核，才能了解工作人员是否把理论学习落实到工作中：第三，把企业文化与安全管理宣传结合起来，企业可以在企业文化宣传中添加安全管理游戏问答、编演安全管理小品节目等，企业可以给予参与人员、编演人员激励，让安全管理渗透到企业文化中，使每一位工作人员都从文化的角度重视安全管理。

四、总结

管理人员要从优化编制、优化制度、落实实践三个角度着手，做好安全管理工作，使安全管理工作具有可操作性、可监督性、可宣传性，只要管理人员从这三个方面着手，就可作好电网改造的安全管理工作。