浅析“一带一路”战略背景下我国国际旅游服务贸易新机遇

化成伟++夏宇

摘要：改革开放以来，我国各项产业的对外开放程度不断地加深，十二五以来，我国的服务贸易有了深层次的发展。放眼世界，自2008年国际金融危机后，世界经济形势愈加错综复杂，各国经济发展普遍面临压力，作为在拉动经济的三驾马车之一的出口行业也面临了全球经济周期性波动所带来的冲击，与此同时，国际旅游服务贸易行业作为我国十二五时期外贸结构转型重点也面临了巨大的压力。

关键词：旅游服务贸易；“一带一路”；应对政策

1 我国国际旅游服务贸易的现状及特点

1.1国际旅游服务贸易

随着世界经济全球化的进程和经济水平的普遍提高，各国之间的经济文化联系越来越密切，世界各国居民在国际间的流动也越来越频繁，国际旅游迅速发展，随之形成的国际旅游服务贸易行业也逐渐走向发展和成熟，成为一个国家外贸经济的重要组成部分。

所谓国际旅游服务贸易是指旅游服务在国家间的有偿流动和交换过程，即国家间国家间护卫旅游者进行的国际旅游活动所提供的各种旅游服务的交易过程。其作为为满足国际旅游者的服务需求的一个行业，具有极强的综合性。国际旅游服务包含了，交通、餐饮、食宿、基础设施、信息、娱乐等各个方面，旨在要求的旅游者的任何要求。

旅游业属于第三产业范畴，国际旅游服务贸易作为第三产业，同时在外贸中又处于服务贸易，是我国外贸产业改革的先锋行业。“十二五”明确提出大力发展第三产业，优化外贸出口商品结构，推动服务贸易的发展，可见旅游服务贸易对于我国扩大贸易顺差规模，促进第三产业转型升级，优化外贸商品结构，拉动国家经济平稳快速发展具有举足轻重的作用。

1.2 出入境旅游流量与消费

近年来，我国出入境旅游规模和旅游外汇收入及支出一直呈现出不平衡的态势，出现了出入境人数和规模呈现顺差而旅游外汇收入及支出呈现逆差的矛盾现象，本文将以二十世纪第一个十年到一带一路正式成为国家顶层战略之前的2014年为时间轴，研究我国旅游服务贸易呈现的态势和反映出的问题。

（1）入境旅游及收入

纵观今年，我国入境旅游规模较为稳定，入境旅游规模增长以及缩减区域平缓。然而相较于旅游规模而言，我国入境旅游消费严重不足，旅游服务贸易的发展呈现出疲软状态。由截止至2014年的统计数据，我国入境旅游发展缓慢，入境旅游服务贸易规模增长十分缓慢，年均增长率不足5%，一些年度甚至出现负增长。自2005年开始呈现出一个良好的增长势头，然而2008受美国次贷危机影响，世界经济发展区域疲软，出现了连续两年的负增长，这一趋势虽然在2010、2011年度有所缓解，但是之后又陷入了长期的负增长，虽然降幅呈现出收窄趋势，但是依旧未能好转。从入境旅游收来看，2005至2008年经济危机之前一直呈现出告诉增长的态势，2008年之后，受经济危机影响，人均消费能力普遍有所下降，同时又受入境旅游人数的锐减，入境旅游收入在之后的六年间呈现出一种慢速波动增长的态势。直到2014年，我国入境旅游收入开始大幅度回升并高速增长，增幅达到了13.54%。然而从总体来看，我国入境旅游人数与入境旅游收入相比呈现出规模的不相称，反映出入境旅游消费力不强的问题。

（2）1出境旅游及支出

与入境旅游所呈现出的状况不同，近年来我国出境旅游市场发展快速且出境旅游消费旺盛，旅游服务的进口规模持续扩大。从2005到2014年，我国出境旅游人数均呈现增长态势，年均增长率达到了15%以上，出境旅游消费支出也呈现大幅上升的趋势。除2008、2009年收国际经济危机影响出境人数和出境旅游消费的增长稍有放缓之外，其他年度一直呈现着高速增长的态势，尤其是出境人数增长率在2011年达到了22.41%的高点，同时出境旅游消费支出增长率也在2012年达到了46.53%的高点，在国际经济增长普遍呈现疲软的情况下，中国游客体现出了巨大的购买力和强烈的消费意愿。近年来的出境旅游高增长态势与我国在国际经济危机之中表现出的来经济相对稳健、抗风险能力强等特点是密切相关的，同时，汇率利好、签证政策放宽、国家外交信誉提升、境外旅游消费环境改善等因素也在影響着我国公民出境旅游的消费热情。

表-2 2005-2014年我国出境旅游统计

注：原始数据来源于国家旅游局《中国旅游业统计公报》。

1.3 出入境旅游市场的不平衡

从我国出入境旅游市场的比较之中可以看出，我国出入境旅游市场规模呈现出了一个巨大的不平衡状态，处境旅游的人数和支出远远大于入境旅游的人数和收入，整个旅游服务贸易产业呈现出一个巨大的逆差。特别是近年来，受经济情况国际旅游市场状况的影响，我国旅游服务贸易出口下降、进口增加的叠加作用是的逆差水平进一步扩大。由2009年到2014年度国际收支平衡表数据（表3），我国近年来旅游服务贸易的逆差一直呈现扩大态势，2009年到2012年甚至呈现着翻倍的增幅，自2013年之后才开始出现逆差增速收窄的态势。同时，由表1和表2我国出入境旅游的相关数据分析可得，旅游人数增速和旅游消费增速不平衡更加加剧了旅游服务贸易的逆差状况。以2012年的数据为例，2012年我国出境旅游人数约为8318万人，出境旅游支出约为1020亿美元，人均消费额约为1226美元。同期我国入境旅游人数约为13240亿人，入境旅游收入仅为484亿美元，约合人均366美元。相比来看人均出境旅游支出接近人均入境旅游收入的3倍，这意味着我国在旅游服务贸易上的进口将近3倍于出口，可见我国逆差之巨大，也体现着我国公民出境旅游具有强大的消费能力，而入境我国的旅行者相比来说消费意愿和消费水平并没有十分强烈，深层次体现着我国旅游服务产业和旅游发达国家的差距。（表-3）

1.4 旅游服务贸易产业和市场情况

近年来我国旅游服务贸易在我国服务贸易产业之中的占比是较大的，属于外贸服务产业之中的重要组成部分，虽然近年来受国际经济环境的影响较大，但是自经济危机之后一直呈现着波动上升的态势。endprint

但是与旅游产业发达国家相比，我国在旅游服务产业的发展上，还存在着较大的差距，存在着旅游服务产业在出口中占比较低、产业效应低下、竞争力差等问题。而近年来我国旅游服务产业在出口贸易中的占比提升较快，呈现出一种超越一些发达国家的形式。

与此同时，根据2015年来华入境旅游流向数据分析，来华外籍游客主要以港澳台同胞为主，共计约10781万人，约占全部来华旅游人数的80%，外国人仅约为2598万人。而外国人中，亚洲游客总计约1662万人，占据了外国人来华旅游人数的约63%。可见我国旅游人口来源主要以周边国家人口为主，亚洲市场广大，然而在欧美市场占比较低，外国客源稀缺，旅游服务贸易出口区域发展不平衡，市场有待进一步拓展。

1.5 具体存在的问题

（1）旅游消费结构不合理。我国的旅游消费市场发展不尽完善，境外旅行者入境消费大部分用于观光、食宿以及交通方面，附加值較低，在文化特色旅游，娱乐消费上，我国的旅游服务市场还有待开发。

（2）旅游企业管理不完善，服务质量不一。我国旅游企业鱼龙混杂，服务质量参差不齐，缺乏行业统一管理标准和统一的行业联合组织，导致了消费者难以享受到高性价比的服务

（3）基础设施建设不力，旅游资源有待充分的开发和保护。

（4）旅游法律法规不够完善，缺乏行业标准，旅游监管欠缺，无法有力地维护消费者权益

（5）旅游市场营销力度不够，区域发展不平衡。

2“一带一路”战略下旅游服务贸易所面临的新的机遇和挑战

2.1 “一带一路”

2.2 旅游服务贸易产业将面临的机遇

（1）旅游基础设施建设迎来高潮

随着“一带一路“上升为国家战略，亚洲基础设施投资银行成为了有关国家以及各个行业的融资新渠道。亚投行将为“一带一路”沿线国家的基础建设带来一系列的资金支持，沿线国家基础建设将迎来一个“高潮期”。在国家战略下，旅游基础设施建设将搭上“顺风车”，完善设施建设，加大旅游服务设施建设，加大景区和文物保护的投入，完善我国旅游服务贸易在硬件上的不足。

（2）旅游入境管理政策进一步简化放开

参考文献：

[1]匡贤明. 抓住“一带一路”契机打造服务贸易强国[N]. 第一财经日报，2015-03-26

[2]刘晶. 我国旅游服务贸易竞争力研究[D]，北京；首都经济贸易大学，2014

[3]井乐. “一带一路”背景下我国旅游服务贸易的发展之路[J]，《改革与战略》 ， 2017 （7） ：172-174

[4]张响. “一带一路”新战略下我国国际旅游服务贸易的机遇与发展策略分析[J]，中国市场 2015年第47期（总第862期）endprint