新时期国有企业改革新思路

文/张文扬，天津滨海旅游区投资控股有限公司

新时期国有企业改革新思路

文/张文扬，天津滨海旅游区投资控股有限公司

我国国有企业在我国社会经济发展过程中有着重要的地位，做好国有企业改革与发展工作对于促进我国经济发展，提高人们的生活水平有这种重要的意义。本文分析了国有企业改革现状与存在的问题，并提出了促进国有企业改革的思路与措施，希望对国有企业改革工作有所帮助。

新时期；国有企业；改革；新思路

引言

国有企业是我国社会经济的重要支柱，国有企业改革可以有效的促进我国社会经济的发展，提高人们的生活水平。但是在国有企业改革过程中还存在着一些问题，这些问题对于国有企业的发展是不利的，进而会对我国社会经济的发展产生不利的影响。

1 国有企业改革现状与存在的问题

1.1 国有企业改革现状

通过相关的研究我们可以看出，我国大部分的国有企业都进行了改革，其中中央企业基本上都进行了改革。在这些进行改革的企业中，有是三分之一的企业转变为非国有企业。在企业改革的时候，大部分的企业采用协议转让产权的方法，一般使用的是内部操作与控制，并没有进行公开，也没有进行规范化的管理。在国有企业股权多元化的改革过程当中，获得了较好的效果，这些改革的企业大多是使用混合型股权结构，在改革之后获得了较好的效果。尽管改革过程较为困难，但是也实现了促进我国社会经济发展的目标，在创新企业体制方面也取得了良好的效果。此外，国有企业改革的效益比较低，缺少应有的活力。因此，在国有企业改革的过程中，应该详细的研究这些问题，采取有效的措施解决这些问题，进而推动国有企业的改革发展。

1.2 国有企业改革中的问题

1.2.1 国有资产损失较严重

国有企业在改革过程中，并没有依据相关的法律来规范改革工作，也没有通过法律来约束改革操作，甚至有一些国有企业只是依据行政批文等来进行改革工作。在改革过程中，没有合理的计算与评估国有企业的资产，致使国有企业的财务审计并不严格，企业资产的聘雇并不合理，对于国有企业改革工作有着重要的影响。而有一部分国有企业在进行改革的时候，采取暗箱操作的方式，公开性与透明度都比较低。而一些国有企业在进行改革的时候损耗里员工与债权人的利益，造成了国有资产的损失。

1.2.2 经济布局不合理

国有经济的布局较宽，尤其是在竞争的时候，国有企业有着很大的优势，但是国有企业的竞争力比较低。另外，国有经济在保证民生与公益性的呢过的工作中的作用是很小的，在引领发展战略过程中也没有发挥自己的作用。除此之外，国有企业的资本化水平较低，流动性比较差，进而致使不能充分的体现非公有制的权益。

1.2.3 企业法人结构不完整

我国大部分的国有企业在进行改革的过程当中没完成公司制与股份制的改革工作。在企业中设立了较为合理的内部治理部门，比如：董事会、股东大会等。然而在运行过程中，其效果较差，并没有取得预期的效果。应该不断的完善法人的治理结构，从而实现企业改革的目的。

2 促进国有企业改革的思路与措施

2.1 加强对改革过程的管理

针对国有企业在改革过程当中存在着国有资源损失的情况。国资委等的管理部门应该加强对国有企业改革过程的管理。首先，国有企业在改革过程中应该严格遵守正确的思想理念，要将促进我国社会经济发展、提高人们的生活水平作为基础。政府部门与国资委应该纠正企业的错误认识，改变对国有企业改革工作的认识。其次，国有企业在进行改革的时候，应该严格的对改革工作进行管理，以免出现国有资产损失严重的问题，在实际工作中应该重视以下工作：在国有企业进行改革工作的时候，应该聘请较为中立的机构来进行企业资产转让、评估等的工作，在实际工作中，可以聘用有相关工作经验的事务所等的机构来进行评估工作；在管理层的收购问题方面，应该慎重决定，要保证这种改革方式可以促进社会经济的发展，并提高国有企业的竞争力。最后，应该严格的审核收购价格等问题，以免出现暗箱操作、徇私舞弊等的问题。

2.2 提高管理者的市场意识

国有企业的管理者市场意识比较弱，这对于国有企业改革之后的发展是不利的，因而，应该采用有效的措施来提高国有企业管理人员的市场竞争意识。首先，国有企业管理者应该学习市场经济、企业经营的知识；国有企业应该定期对管理人员进行市场经济与企业经营方面的知识培训，提高管理人员的市场竞争意识。其次，国有企业管理者应该学习民营、外资企业的优秀经验。国有企业可以有针对性的派遣管理人员在民营企业、外资企业中进行学习，学习这些企业的经营经验，并且充分的了解国有企业与民营企业、外资企业的不同；在充分的认识到不同之后，才可以及时的改正经营管理的错误。最后，可以有社会中聘用高水平的企业管理着。为了有效的提高国有企业的经营能力与竞争力。国家可以聘用相关经营较为丰富的人才作为企业的管理着，从而提高国有企业管理者的市场化意识。

2.3 改变用人制度

国有企业的用人制度存在的问题就是没有指定有效的考核制度，致使国有企业中存在着赏罚不明、裙带关系等的问题，因而，我们应该在国有企业中建立有效的考核制度，考核员工的业绩与技术水平；在建立有效的考核制度的同时，应该改革国有企业内部管理制度，从而保证国有企业可以充分落实考核制度。在国有企业使用有效的考核制度之后，应该在国有企业中建立优胜劣汰的支付，进而有效的提高国有企业员工的综合素质水平。此外，国有企业还可以采取社会化招聘的方式，为国有企业招聘更多的人才，并加快企业员工的更换速度，进而有效的提高国有企业员工的综合素质水平。

3 结语

总而言之，在国有企业改革发展过程中，存在着很多的问题。另外，随着社会的发展，国有企业的改革工作也会受到很多因素的影响。国有企业在进行改革的时候，应该依据国家的发展情况来进行改革，从而促进国有企业健康、快速的发展。

[1]王胜利,亓文清.新时期深化国有企业改革的理论研究述评[J].社科纵横,2016,31(9)：43-47.

[2]石建国.大国需重器：新时期党领导国企改革述评[J].哈尔滨师范大学社会科学学报,2016(1)：67-72.

[3]安波.新时期国有企业经济改革的路径探讨[J].工业,2016(5)：00065-00065.