运用法治思维和方式推进国有企业反腐败建设

文/霍震霄，冀中能源峰峰集团有限公司

引言

国有企业在我国经济发展的过程中有着非常重要的地位，发挥着重要的作用，是我国国民经济的重要支柱，同时也是我国社会主义制度的重要经济基础。在当前我国国有企业中存在许多的腐败问题，为了能够让国有企业更持久的发展，我们需要运用法治思维和法治方式来推进国有企业反腐败的建设，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。腐败的实质是权力的滥用，反腐败的核心是制约和监督权力，用法律法规来约束权力，让权力能够用到正确的地方，在法治的框架下查处腐败，使反腐败走向规范化、制度化，这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。

1 法治思维和法治方式之间的关系

法治思维是指在我们的生活学习和工作当中，我们以法律规范最为基准，运用法治的思维去处理和分析问题。法治思维是一个文化范畴，从精神当面法治思维主要可以分为三个不同的层面，一是法治意识和观念的层面，它要求我们社会全体成员都应该有一定的法治意识和观念，这样在处理相关的问题的时候才能运用法律的武器去分析和处理问题；第二个层面是法治思维和理念的层面，这对于我国社会主义制度的构建有很大的推动作用；第三个层面是法治的价值与态度层面，主要表现在人们对于法律的尊崇。社会主义法律思维方式主要包括权利义务相统一、重证据、讲程序。权利义务相统一的思维方式是一个公民应该具备最基本的法律素养，所有社会成员都应该明白没有无义务的权利，也没有无权利的义务；重证据是指能够证明案件真实情况的一切客观事实，这是作为适用法律的依据；讲程序法律程序是指人们在进行有关法律行为的时候必须步骤和形式。法治方式是指运用法治思维处理和解决问题的行为方式。法治思维和法治思维是一种内在和外在的关系，没有法治思维就谈不上法治方式，法治思维通过法治方式表现出来，法治思维在很大程度上决定了法治方式。

2 运用法治思维和方式来推进国有企业反腐败建设的具体措施

2.1 做好顶层设计

所谓的“顶层设计”，是指决策层要审时度势，抓住面临的机遇，迎接好挑战，及时地发现有利条件和所隐藏的不利因素，不断进行分析，寻找突破口，然后科学地制定相关政策来解决所面临的难题。不断加强反腐倡廉的顶层设计，一方面是通过整体谋划，为反腐倡廉制定一个非常好的战略规划，这样才能够更好地推进反腐倡廉的建设；另一方面，在制定相关的规定或者在执行的过程中，要深入基层组织，落实到基层纪检监察机构，通过不断总结和分析反腐败工作过程中所遇到的难题，然后提出相应的解决方案，通过科学的“顶层设计”运用法治思维和法师来推进国有企业反腐败建设。

2.2 做好权力结构调整

扬汤止沸，不如釜底抽薪。腐败的本质是国有企业的相关工作人员对公权力的滥用，最好的反腐就是把权力关在制度的笼子里，用相关的法律法规来约束国有企业工作人员的行为，不断规范工作人员的行为，不断制定和完善一套内容科学、程序严密和运行有效的法律法规，从制度的根源上堵住公职人员寻租行为的发生。在我国许多国有企业中权力结构中存在横向防错纠错功能较弱，纵向下级对上级监督较弱的问题，国有企业应该根据实际情况，不断调整企业权力结构，让权力的分配更加合理，在进行相关决策的时候，部门之间要相互进行制约，这样在很大程度上能够提高决策的准确性，同时也防止了独权，有效地制约了腐败行为的发生。

2.3 强化法治思维模式的建立

自古以来，中国就是人情大国，要想转变人们一贯靠关系就能解决所有问题的思维方式，首先就要不断强化公民的法治思维，建立法治思维模式。首先政府可以加大对法治思维的宣传力度，通过电视电脑等媒介进行传播法治思维，在人们日常生活中潜移默化地传播法治思维，培养人们遇到问题用法治思维进行分析和处理。政府要将依法治国贯穿于反腐败工作的各个环节，坚持要用法治思维和法治方式来惩治腐败行为，不断提高我国国有企业反腐败建设。同时，在进行反腐工作的过程中，要让社会各方都参与其中，这样才能够让反腐工作能够更加高效进行，而且要把人民群众的批评和诉求作为开展反腐工作的重要依据，不断加强对国有企业工作人员的监督力度，不仅仅是通过法律，而且还需要民主监督和社会监督。

2.4 加强廉政文化的培养

“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”反腐倡廉不能仅仅靠法律来完成，而且更为重要的是要让法律和道德在反腐倡廉中共同发挥作用，这样才能够让反腐工作更加有效地进行。古人云：修身齐家治国平天下，修身为首要。廉政是我国从古至今都推崇一种优秀品质，是我国中华民族的传统文化，我们应该继承优秀的文化传统，把握好文化的根基，不断推进全面依法治国，在学校就应该不断宣传廉政文化，从小就培养学生的法治思维，可以利用好新媒体的特点，加大廉政文化建设的宣传，同时我们的领导干部要以身作则，严守纪律，不能知法犯法，加强自身的廉政文化建设。

3 结语

为了全面推进依法治国，让国有企业更好的发展，我们必须运用法治思维和方式来推进国有企业反腐败建设。可以通过做好顶层建设，对国有企业的权力结构进行调整，建立法治思维模式，加强廉政文化的培养等措施，这样对于我国反腐倡廉工作的有很大意义。

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