电力建设EPC总承包项目成本费用控制策略研究

徐丽

摘 要：本文围绕电力建设EPC总承包项目成本费用控制的相关议题进行了探讨，分别论述了电力建设EPC总承包项目在设计阶段、采购阶段以及施工阶段的成本费用控制策略，旨在不断提升我国电力建设工程项目的成本费用管控水平，推动我国电力建设工程项目管理水平的提升。

关键词：电力建设工程项目 EPC管理 成本费用控制

1引言

近年来，随着电力事业的快速发展，电力建设工程项目的管理水平也在逐步提升。由于电力建设工程项目的复杂化、规模化，EPC管理模式也逐渐成为提升电力建设工程项目管理的重要手段。借助EPC管理模式不仅可以有效地提升电力建设工程项目的质量，而且可以实现更为精细化的管理，使各项成本费用得到合理有效控制，从而为电力企业的建设投资和运营奠定了良好的管理基础。本文结合自身经验，围绕电力建设EPC项目管理模式中关于成本费用的控制问题谈一下自己的思路和看法，希望给相关人士带来启发。

2电力建设EPC总承包项目设计阶段的成本费用控制策略

在电力建设EPC项目管理中，设计阶段是成本费用控制的关键阶段，其通常包含工程项目的设计施工图以及相关的施工技术资料。这一环节成本费用的把控是否科学合理将直接影响到施工建设过程能否满足施工安全、施工质量以及施工效率的要求，因而必须在这一环节进行科学合理的统筹分析，在满足各项施工工艺、施工设备、施工周期、施工质量的基础上进行有效的成本费用控制，提升电力企业的投资和运营管理水平。

在电力建设EPC项目中，成本费用包含多种要素，如工程项目工艺技术设计环节需要的人员、设备、物资条件以及管理因素等，而且除了这些设计环节的直接因素之外，还包括设计环节和后续施工过程中所相关的一些间接因素，如设备材料的购置、招投标管理、施工过程中质量的控制等等，这些都需要在设计阶段的成本费用控制工作中予以充分考虑。

在这一阶段的实际成本费用管理工作中，管理人员可从以下几方面进行科学合理的控制。

首先，针对工程建设项目的实际规模大小，结合已有的项目管理经验以及相关业务部门的实际调研来确定工程项目设计阶段的成本费用限额。在调研报告和投资估算模型的基础上对工程建设项目的设计阶段划定科学合理的成本费用范围，然后再进行进一步的审查核定，经多部门人员评定后确定最终限额。之后在这一限额范围内进行工程项目设计阶段的详细部署和资金分配。这样通过划定范围，再化整为零来实现大目标和小目标的同时满足。需要注意的是，在调研评审环节，设计人员应该提前针对工程项目设计阶段可能采用的一些施工工艺及技术等相关因素进行有效分析和对比，从工艺技术的可靠性、工艺施工难度、工艺技术的准备条件、工艺技术的灵活性高低、工艺技术所需要的人力、时间等多项因素，通过更加专业的角度来进行分析对比，为更好地确定性价比最优的施工工艺及相关技术提供支持和建议，尽量在确保施工质量的基础上，提高设计环节的准确性，减少因施工工艺技术等因素造成的返工以及由此带来的物力、人力和管理成本的损耗，有效控制设计环节的成本费用。

为了进一步提升成本费用控制水平，可引入更多的考核和评价机制。如可以针对设计环节的成本费用控制建立公平有效的奖励机制。针对所有相关参与方及工作人员，按照设计环节各因素具体指标参数的优化而使成本费用降低的方案或策略进行实质性的奖励。奖励指标可以根据所提供的方案或策略对成本费用实际减少额度来确定一定的比例，用于奖励探索创新的相关部门及工作人员。此外，在EPC项目管理过程中，不仅需要电力建设企业内部部门及人员的努力，同时还可以在此基础上引入外界的专业监理、咨询机构，通过第三方的视角来查找设计环节成本管理工作中的问题，提出更加客观合理的建议，使设计阶段的成本费用控制更加科学和规范。

3电力建设EPC总承包项目采购阶段的成本费用控制策略

采购阶段是电力建设项目管理中成本费用控制的重要阶段。目前，在电力建设项目中，各种设备、物资的需求量大、种类多，因此任何一种物资或设备的型号、质量、数量出现问题，都会给后续的项目施工和运营带来不利影响，进而导致电力建设项目投资和运营成本的攀升。在采购阶段，目前行业内大多采用招投标的形式来进行，因而围绕招投标的相关环节进行更为精细化的管理，加强采购阶段的成本费用控制是实现降本增效的有效路径。

首先，制作招标文件。在这一环节，由设计部门、技术部门以及财务、法务等相关业务部门协同给出建议。针对电力建设项目中的各种设计工艺需要具备的技术条件，设备性能所需要达到的要求，物料的型号、种类、数量，特定物资的市场供应情况等进行综合分析，进而确保制作的招标文件能够更切实合理地满足电力建设工程项目的建设和运营需求。在招标文件方案初步确定后，由多部门人员组建专业评审小组，针对招标文件的初步方案开展技术、性能、成本、法律、财务等方面的再次审核，进入系统审核程序，找出招标文件及招标各环节中的问题，及时进行修正，避免出现内容重复、指标参数前后矛盾、物料设备数量型号不清晰或不完整、责任未能有效约束等细节问题，使招标文件清晰准确，方便投标单位进行投标。

其次，针对投标单位进行严格的资质审查，进一步缩小符合要求的供应方范围。在资质审核的过程中，工作人员应秉持公平公正的原则，以多部门专业小组的审核形式，避免结论片面或偏颇。通过结合招投标文件中各项细则的说明，了解、对比各投标单位的综合业务水平，不仅将设备的基础性能和质量作为考量要素，同时尽可能从性价比、成本投入和后续运维成本等方面考虑。比如尽可能选用本地的合格投标企业，减少运输成本、仓储成本，选择后续运维服务好的投标企业来为工程项目后续设备维修提供便利条件等等，通過将成本的各项相关因素纳入到后续的管理过程中，择优选出专业技术强、服务好、价格优惠的投标单位，进一步降低工程项目的成本费用。

4电力建设EPC总承包项目施工阶段的成本费用控制策略