影响城市经济发展的区位因素

缪之琳

【摘 要】本文在对比分析成都和上海两城市区域经济发展数据和各自的发展优势的基础上，探讨了城市的地理位置、交通、地区倾向性政策和城市所拥有的资源对区域经济发展产生的影响。经研究发现，这四种因素对区域经济发展的影响是极大的。 各城市也应利用自身的优势使城市优势能够在最大程度上被发挥出来。

【关键词】区域经济发展；地理位置；交通；政策；资源

一、引言

自中国改革开放以来，中国的经济呈现出极性发展的趋势，不同地区的区域经济发展现状存在着差异。研究形成这种差异的原因有助于缩小区域经济间的发展差异，有助于实现资源相对合理的配置。本文将以上海和成都作为中国东部沿海和西部内陆城市的代表以此探讨区位因素对区域经济的发展的影响。本文在已有的中国区域经济差异的研究基础上探讨形成区域经济发展差异的原因。笔者将说明，在中国的区域经济发展过程中形成差异现象的4个原因：第一，地理位置；第二，城市的交通；第三，地区倾向性政策；第四，城市资源。

二、地理位置

上海位于31°N， 121°E。处在长江三角洲前沿，东面东海，南至杭州湾，西临江苏省和浙江省，北接长江入海口，是我国东部一特大城市。

成都处于31°N，102°E，位于我国内陆腹地，四川盆地西部，面积1.46万平方公里，耕地面积648万亩， 是我国西部最大的城市，是我国西南地区的政治经济文化重心。

三、交通

上海是我国东部的特大沿海城市，拥有港口——“上海港”处在我国大陆海岸线中部，位于长三角水网地带，该港口货物及集装箱的吞吐量均居世界前列，对中国对外开放和参与国际经济大循环起着极大作用。经上海港走出国门的外资近抵日本、韩国，远可达美洲、欧洲、非洲地区，大大促进了我国进出口貿易的发展。此外，上海是我国重要的铁路枢纽，京沪沪杭线北起北京经上海南至杭州，是联系中国华北与东南沿海地区的重要干线，是东部沿海的交通大动脉，极大带动了沿线地区的经济发展。在航空运输方面，上海是我国第二个拥有两个国际机场的城市。上海浦东国际机场是中国三大国际航空港之一；虹桥机场则更是在全球范围内首先尝试了高铁与机场融合的举措，该举措极大地提高了上海航空与铁路运输的联动性。为推动上海区域经济的发展起到了巨大地促进作用。

成都是我国西南地区重要的交通枢纽，宝成成昆线北起宝鸡经成都南达春城昆明，是联系关中与川内西北和中国西南的重要铁路干线，大大促进了沿线的人才和自然资源流动，促进了经济发展。航空方面，成都双流国际机场是许多高原机场的最大中转机场，提供多条直飞高原机场的航线，这在一定程度上极大地促进了西部大开发进程，不仅使西藏等地区的农牧副产品经成都销往我国各地，也利于成都开辟新的市场，对成都的区域经济发展也起到了一定的推动作用。将要建成的成都天府国际机场位于四川天府新区南部。该机场建成后，成都将成为除北京和上海后外中国第三个拥有两个大型国际机场的城市，这将极大地促进当地经济的发展。

四、政策因素

2013年9月29日，上海成立的自由贸易试验区。 免税免证，金融放开、利率市场化和外汇人民币自由化为投资者提供了更全面的金融服务，吸引了世界各国的投资者。保税区的建立也让中国老百姓能在保税区内享受到更加国际化的教育，医疗，物流服务，促进分散投资，同美国经济学家——詹姆斯·托宾（James Tobin，1918 - 2002 ） 所讲“不要把所有鸡蛋装在一个篮子里（Dont put all your eggs in one basket.）”。上海自由贸易区辅助区域经济开辟了更多的贸易渠道，扩大了市场的贸易容量，提高了贸易规模，实现了物流，金融，服务以及文化各方面的集聚，促进了区域经济的产业结构的优化与资源的互补，为区域经济的增长提供了更加广阔的空间。此外，以上海，安徽，江苏，浙江共同构成的长三角城市群是世界的六大城市群之一，也是 “一带一路”与长江经济带的重要交汇地带。长三角城市群在中国国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有十分重要的战略地位，也是中国参与国际竞争的重要平台，是经济社会发展的重要引擎，是长江经济带的引领发展区，是中国城镇化基础最好的地区之一。

四川天府新区是中国第11个国家级新区，其覆盖成都市高新区、双流区、龙泉驿区以及周边多个市县。 2014年11月15日，《四川天府新区总体方案》显示，四川天府新区将在金融投资、产业、土地三个方面受到政策的支持。 截至目前，天府新区已经吸引了包括IBM、NEC、华为、腾讯等近250家国内外著名企业入驻。此外，双流西航港开发区已经快速发展成为国内技术路线最齐、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。四川天府新区的建立，极大地带动了以成都为中心的“大成都”范围内区域经济一体化的发展，成为长江上游经济带发展引擎，带动整个西部地区的发展。

五、资源因素

上海高校高度聚集，人才济济。上海交通大学、同济大学、复旦大学、上海财经大学等多个重点高校为上海区域经济的发展提供了丰富的人才资源和优秀的人才保障。不断为上海建成国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心以及国际航运中心助力。此外，上海有中国最大的近海渔场——舟山渔场。其渔业资源丰富，是众多经济鱼虾产卵，索饵场所，也是中国产量最多的带鱼渔场，为上海及周边地区提供了丰富的鱼类资源，也带动了相关产业的发展，为上海的区域经济发展做出了一定贡献。

成都市现在有42所普通高校，133所中等职业学院，每年大学生毕业人数达15万人，人才资源合力共建“西部数据硅谷”。自然资源方面，成都地处四川盆地，四面环山，拥有丰富且种类齐全的矿产资源。四川西南部地区以黑色金属、有色金属和稀土资源为资源优势，成为中国的冶金基地之一；四川南部地区以煤、硫、磷、岩盐、天然气为主的非金属矿产种类多且蕴藏量大，是中国化工工业基地之一；四川西北部稀贵金属（锂、铍、金、银）和能源矿产（铀、泥炭）资源丰富，是富有潜力的尖端技术产品的原料供应地。另外，成都作为古蜀文明发祥地，历史悠久，文化底蕴深厚，美食众多，不仅有有着著名的道教圣地——青城山以及被誉为“天府之源”、闻名世界的都江堰水利工程，也有火锅，串串等特色美食。 同时，作为闻名世界的大熊猫故乡，成都也吸引着世界各地游客，这在一定程度上不断推动了当地旅游业发展。

六、结论

素有“天府之国”之称的成都依据自身丰富的自然资源，特有的历史文化资源，以及快捷便利的交通，不断推动自身经济的发展。同时，上海也凭借着其特有的地理位置优势，丰富的海产资源，便捷的海路铁路航空运输，从一个普通沿海小渔村一跃成为世界一线城市。

从成都与上海的经济发展轨迹看，地理位置的差异性在一定程度上会影响城市发展速度，但却不是城市发展的决定性因素。城市经济的发展并不是只有一种方式，各地区应以自身特有条件为出发点，不断利用自身优势，开发特有潜质，同时以完善的交通为支撑，着力加大综合交通的建立力度，适时新建扩建航空线路。同时以政策为导向，提供税收等政策优惠，实现地区经济的又快又好发展。

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