东营市新能源汽车发展现状探究

王志静

【摘 要】新能源汽车废气排放量低、发展前景可观，培育发展新能源汽车产业是加快汽车产业升级，有效缓解能源和环境压力，培育新的经济增长点的重要举措。在面对燃油汽车运行成本下降的情形下，东营市新能源汽车依然保持了强劲的增长，整车产销良好，订单充足，效益增长迅速，产品研发规划加强，产能扩大建设加快，核心竞争力较为突出，销售区域广泛。但是企业在自身建设、政策及基础建设、市场及宣传等方面依然存在诸多问题。本文分析了新能源汽车企业存在的问题，并在此基础上提出了相应的建议与对策。

【关键词】东营市；新能源汽车；发展现状

中图分类号： F426.471；G306 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）24-0023-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.24.011

【Abstract】Alternative-fuel vehicles can help reduce emissions， effectively ease pressure on both energy and environment. To accelerate the fostering and development of alternative-fuel vehicle is a strategic approach for accelerating the systemic transformation and upgrading of the automobile industry. Alternative-fuel vehicle industry fosters new economic growth point， and is bound to have an even broader prospect for development.Nowadays， conventional gas-powered vehicle largely reduces its operating costs. However， as alternative-fuel vehicle is highly competitive and commercial available， it has still met a great success in Dongying. From abundant orders to mass sales， from high profit margins to strengthened R&D; plannings， production expension of alternative-fuel vehicle has already become inevitable in Dongying.Nevertheless， alternative-fuel vehicle manufacturers have a lot more to improve， especially its self-construction， policy construction， infrastructure construction， marketing strategy etc..This paper analyses existing problems in alternative-fuel vehicle companies and offer suggestions and potential solutions corresponding to these problems.

【Key words】Dongying； Alternative-fuel vehicle； Current status

新能源汽车是指采用非常规车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。由于新能源汽车废气排放量低、发展前景可观，被国务院确定为重点发展的七大战略性新兴领域之一。培育发展新能源汽车产业是加快我国汽车产业升级，有效缓解能源和环境压力，培育新的经济增长点的重要举措。2018年，在面对燃油汽车运行成本下降的情形下，东营市新能源汽车依然保持了强劲的增长，但不容忽视的是，东营市新能源汽车发展在关键技术、市场开拓等方面仍存在很多不足，需要从科技、市场、政策等方面进一步加大支持力度，完善配套基础设施和政策，不断推动东营市新能源汽车产业的快速发展。

1 东营市新能源汽车产业发展现状

（1）整车产销良好，订单充足。目前，东营市生产新能源汽车整车的企业有2家，分别是山东东方曼商用车有限公司和东营蒙德金马机车有限公司，现主要以生产时速在60km/h四轮低速电动乘用车和65km/h以上的商用车为主。2017年2家企业共生产新能源汽车37255辆，销售新能源汽车36227辆，基本为随产随销。当前，山东东方曼商用汽车有限公司订单已经签订至12月底，其中与力帆公司已经签完全年订单，公司预计2018年生产4万辆汽车，比2017年增长46.1%；东营蒙德金马机车有限公司采取的是付款发货方式，预计2018年全年销售量能突破3万辆，比2017年增长50%。

（2）效益增长迅速。2017年，东营市2家新能源汽车公司共实现主营业务收入17.2亿元，同比增长68.3%，利润1.2亿元，同比增长2.6倍，在没有国家将东营市列入新能源汽车政策补贴城市的情况下，企业效益仍然实现了强劲增长，可以说是一个十分可喜的成绩。

（3）产品研发规划加强，新型产品加速下线上市。一是产品研发投入加大。2017年2家整车生产企业研发资金投入总额为4182万元，其中投入电动汽车的研发资金为3113万元，占研发总投入的74.4%，2018年研发投入增长至6000万元。二是研发重点和研发发展目标明确。2018年，山东东方曼商用汽车有限公司重点开展锂电池研发和高速锂电车制造，并争取申报发明专利；东营蒙德金马机车有限公司重点进行整车控制系统和驱动系统的优化升级，目标是进入全国技术先进行列。三是新产品方面，东方曼i3锂电高速乘用车已经在国家汽车质量监督检验中心（长春）检测合格，预计2018年11月份投产推广，预期成本控制目标为20万，较同类型宝马i3锂电乘用车低30万左右，i5型锂电高速乘用车正在研发中，预计2019年通过检测并生产；东营蒙德金马机车有限公司设计生产的纯电动厢式运输车、纯电动仓栅式运输车、纯电动客厢车也正在接受国家汽車质量监督检验中心（重庆）和工信部专家组的评审，预计可取得工信部的《公告》资质。

（4）产能扩大建设加快。山东东方曼商用汽车有限公司2019年计划投资1.5亿元新增生产线，预期可达10万辆各类电动汽车的生产能力；东营蒙德金马机车有限公司2019年计划投资2.2亿元新增生产线，预期可达8万辆汽车生产能力。

（5）核心竞争力较为突出。一是在专利技术方面，山东东方曼商用车有限公司拥有9个电动汽车国内专利，3个电动汽车国外专利，东营蒙德金马有限公司拥有20个电动汽车国内专利。二是专利技术所覆盖的关键技术领域方面，东方曼新能源汽车建立了以车身轻量化及整车控制系统的核心竞争力，技术竞争力稳居低速电动乘用同类汽车产品的前5名；蒙德金马新能源汽车建立了纯电动汽车整车控制系统（控制器）、驱动系统（交流异步电机）为核心竞争力的生产格局，车辆安全性方面处于业内领先地位。

（6）销售区域广泛，追踪服务体系完备。一是山东东方曼商用车有限公司和东营蒙德金马机车有限公司分别在全国建立了300多家和600多家销售代理商，分布全国20多个省、直辖市，在山东、河南、天津、河北、江苏、东北占据了较大的市场份额。二是2家公司均建立较为完备的汽车GPS定位机制，能够及时准确确定故障车地点，第一时间进行追踪服务。

2 东营市新能源汽车发展中存在的问题

（1）企业自身存在的问题。一是新能源电动汽车整车控制系统研发制造方面仍有差距。虽然2家企业在整车控制等研究应用方面取得了一定的成绩，研发投入也在不断增加，但是新能源汽车的整体研发水平还不高，尤其以电控系统为代表的核心技术缺失，对产业发展构成很大制约，高端电动车一些关键的电池、电控系统、传动模块、变速器乃至空调等汽车零部件对外依赖度高，自产化率偏低。从全国范围看，各地发展过程中同样存在该问题，均热衷于上整车项目，对电动车的关键零部件及公共基础设施研究开发不够，投入不足。二是资质不够，贴牌生产。由于起步时间短，东营市企业在高速锂电车型生产方面无资质，导致只能进行贴牌生产，为大企业集团代工，这直接降低了企业利润。以东方曼公司为例，其近40%的车辆是为力帆公司代工生产，力帆公司获取的利润是东方曼公司的两倍多，生产企业仅获得少部分利润，即将上市的i3锂电高速电动车也是贴用杭州青年莲花的牌子。三是高端人才配备少，从2家公司看，博士生和高级工程师配备比例不高，聘请的相关院士专家也只是每年固定几个时间点到公司进行指导。

（2）政策及基础建设等方面的问题。一是基础配套设施缺乏。虽然东营市新能源汽车生产销售增长迅速，但是东营市新能源汽车推广应用所必备的充电站、充电桩等基础设施建设不足。如果以企业为主建造充电设施，会大大增加新能源电动汽车的产业化成本，造成技术与成本的矛盾。二是政策不完善，市场混杂，企业生产有顾虑。虽然国务院近年来多次出台文件，明确部署加快新能源汽车推广应用，但是目前各部委仍没有明确的标准实施方案，使得企业自身有顾虑。比如，交通运输部没有规定不同用途的新能源汽车的上路范围、牌照、驾驶技术要求等。同时，目前个别汽车4S店拥有旅游观光电瓶车的销售资质，其销售过程中给一些不符合旅游观光的车辆挂牌，赚取回扣，而相关监管部门没有及时跟进做好监管，使得新能源汽车销售部分的受到影响。三是研发投入大，获得研发支持少。由于新能源汽车的发展刚刚起步，一些关键性技术亟待攻克，技术研发见效时间有可能达3年甚至更长，这对企业的资金投入提出了挑战。而在国务院相关文件中，没有明确的研发支持标准，使得企业在研发过程中获得的支持并不多。四是东营市未列入国家新能源汽车推广补贴城市范围。由于不在補贴城市范围，一些新研究成果难以迅速产业化应用。例如，东营蒙德金马机车有限公司与哈尔滨工业大学（威海）共同研发出热金属气压胀形技术，能够实现零部件减重14%，总节电7%-10%，但是此项技术的推广将大幅提高汽车的销售价格，在没补贴价格的情况下，此项技术不能形成真正的生产力和产品竞争力。

（3）市场及宣传方面的问题。一是电池回收利用率不足。没有形成专门的电池租赁公司，不能通过专业的回收利用，降低消费者维护更换电池的成本，同时减少电池污染。二是宣传力度不足。调研中发现，即使是东营市辖内居民对东营市自身的产品认知度不够高，甚至一些乡镇地区没有听说过东营市能够自产新能源汽车，相对还是一些广告做得好的外地企业生产的新能源汽车销售情况更好。三是市场对新能源汽车的安全性问题有误解。目前，一些专家在没有对新能源汽车各个类型进行细分的情况下盲目将新能源汽车与普通汽车的安全性进行笼统的比较，得出安全性较低的结论，导致市场上部分消费者对新能源汽车持观望态度。

3 建议与对策

一是建议相关部门积极向国家争取，将东营市列为国家新能源汽车补贴城市，同时制定地方性补贴标准，加大地方财政补贴，一方面降低消费者的购买成本，另一方面促进新技术的及时转化，把东营市打造成为新能源汽车示范运营城市。

二是进一步加强政企联动，为东营市企业申请纯电动轿车生产资质，摆脱贴牌生产局面，提高企业的盈利能力，提升东营市产业竞争力。

三是在国家没有形成专门的意见之前，推广广饶县对新能源汽车车牌、驾驶标准等管理经验，形成全市新能源汽车管理标准，实现规范化管理。

四是明确研究方向，提升企业核心竞争力。加强与高校与科研院所的对接，努力引进一批高端人才，加强整车控制系统、驱动系统和动力系统等核心技术的开发研究，确立东营市企业的竞争地位。同时，加大宣传力度，提高东营市新能源汽车的知名度。