积极开发绿色生资助推农业绿色发展

2018-01-06 06:25叶新太

农村.农业.农民 2017年24期

叶新太

积极开发绿色生资助推农业绿色发展

叶新太

绿色生资，全称绿色食品生产资料，是20世纪90年代紧随绿色食品之后发展起来的公共品牌，与绿色食品全程关注安全相伴，绿色生资关注的是绿色食品生产过程中的投入品，如农药、肥料、饲料及添加剂等。经过20多年的培育，绿色食品已经发展为具有国际影响力的安全优质食品（农产品）精品品牌，绿色食品产业已经成长为一个规模巨大的新兴产业，绿色食品发展模式已经在示范引领农业标准化生产和环境友好型、资源节约型农业中发挥了积极作用。但作为绿色食品产业发展重要物质保障的绿色生资，其发展明显滞后，正在成为制约绿色食品产业发展的一个重要因素，应引起业界的高度重视。

绿色生资的概念及发展现状

绿色生资，是指获得国家法定部门许可、登记，符合绿色食品投入品使用准则要求，可优先用于绿色食品生产、加工，经中国绿色食品协会核准并许可使用特定绿色生资标识的安全、优质、环保的生产投入品。换句话说，绿色生资和绿色食品一样，也是中国绿色食品发展中心注册拥有的质量证明商标，实行证明商标使用许可制度，并授权中国绿色食品协会进行标识管理。标识使用许可范围包括符合绿色食品投入品使用准则的肥料、农药、饲料和饲料添加剂、兽药、食品添加剂，以及其他与绿色食品生产相关的生产投入品。

2017年12月10日，中国绿色食品发展中心副主任陈兆云（前排中）到河南省正阳县考察绿色生资企业。

使用过绿色生资的花生试验田里，绿油油的花生叶长势喜人。资料图

自1996年中国绿色食品发展中心和绿色食品协会组织优秀的投入品生产企业开发绿色生资以来，尤其是“十二五”以来，全国绿色食品工作系统和绿色生资企业，围绕推进农业绿色发展和加快农业供给侧结构性改革，以解决资源环境约束趋紧、生产力与承载力错位、农产品供需结构失衡等突出问题为己任，以优化调整农业结构和推进农药、化肥减量使用为重点，积极开展市场推介宣传，使得绿色生资逐渐走进了广大企业和公众的视野，市场知名度稳步提升，产品总量不断扩大。截至2016年12月，绿色生资有效用证企业121家、产品266个，产品品种包括肥料、农药、饲料及饲料添加剂和食品添加剂等，基本涵盖了除兽药外绿色食品生产允许使用的投入品。应该说，在前些年没有进行大力宣传，近几年虽加大了宣传，但宣传手段、宣传广度和深度不足，还没能引起生资产业界足够重视的情况下，取得这样的成绩实属可贵。

但是，从绿色食品产业发展对绿色生资的需求看，2016年年底，全国1万余家绿色食品企业（2.4万余个产品）的原料产地及696个绿色食品原料标准化生产基地面积之和已超过2亿亩，对生资的需求应当是一个较大的数字。显而易见，现有用标的绿色生资产品的总量规模与绿色食品发展及原料基地建设的需求差距亦较大。也就是说，推动绿色生资开发，补足绿色生资的供给与需求之间的空缺，我们要走的路还很长。

绿色生资的发展意义及前景

从农业绿色发展全局看。党的十八大以来，党中央、国务院把绿色发展作为五大发展理念之一，引领我国现代化建设走进了生态文明新时代。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（以下简称《意见》）要求：“把农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局，努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。”在面临农业资源趋紧、农业面源污染、农业生态系统退化和农产品质量安全等突出问题的情况下，推进农业绿色发展，应从我国国情农情出发，以保障粮食安全、绿色供给和农民增收为基本任务，坚持问题导向，抓住关键环节，更加注重资源节约、更加注重环境友好、更加注重生态保育、更加注重产品质量，努力在增强可持续发展能力上下功夫，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色农业现代化道路。《意见》提出“到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%；……到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用”，既是目标又是途径。绿色生资坚持“安全、有效、环保”的产品定位，倡导绿色化、清洁化、标准化生产方式，推行集“原料管控、产品检验、包装标识、证后监管、推广应用”于一体的全程质量保障模式，绿色生资不单纯追求产品质量的达标，而是更加注重下游的农产品质量安全、生态环境保护和农业节本增效，顺应了农业绿色发展“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”和“化肥、农药利用率进一步提升”的新要求。如绿色生资肥料的推广使用，可有效减少化肥使用量，改良土壤生境，改善作物品质，有效降低农产品质量安全风险，使广大消费者享受到更多的放心食品。

从绿色食品产业发展看。众所周知，绿色食品的理念和做法是实行标准化生产和全程质量控制，倡导绿色、减量和清洁化生产，遵循资源循环无害化利用，严格控制和鼓励减少农业投入品使用，注重产地环境保护。很显然，无论是绿色食品企业全程标准化生产模式中，还是绿色食品原料标准化基地建设中，投入品的正确选择和规范使用至关重要。为此，农业部颁布了一系列极其严格的绿色食品投入品使用准则，这些准则对绿色食品生产过程中的农药使用、肥料使用、兽药使用、动物卫生防疫、饲料及饲料添加剂使用、渔药使用和食品添加剂使用等作了细致翔实的规定，并且其中允许使用物质的列表还会根据实际情况进行修订。毫无疑问，企业或生产基地要在生资市场上选用符合准则的投入品，是要费些周折的。而绿色生资经第三方评价核准，符合绿色食品投入品使用准则的要求。企业使用绿色生资既简单易行，又有利于落实科学施肥、合理用药、规范使用添加剂的相关制度规定。在基地建设中统一推广绿色生资，向农户提供优质安全投入品，也有利于规范投入品使用行为，减少质量安全隐患，提升绿色食品的公信力和美誉度。

从绿色生资产业推进政策看。近年来，绿色食品原料标准化生产基地正在成为绿色食品加工业制约因子，而绿色生资又是原料基地的制约因子。为充分发挥绿色生资在保障和提升绿色食品质量安全方面的物质支撑作用，中国绿色食品发展中心和绿色食品协会决定，围绕推动绿色食品持续健康发展的基本任务，结合农产品质量安全管理工作，统筹谋划、广泛动员、强化服务、开拓市场，积极推动绿色生资开发与推广应用，力争用3至5年，使绿色生资开发应用工作覆盖到所有省份，绿色生资品牌影响力得到明显提升，形成一批规模大、声誉好、引领作用强的绿色生资龙头企业，使生产加工企业达到800家以上，产品达到2000个以上，肥料、农药、饲料及饲料添加剂、兽药和食品添加剂等五大类绿色生资得到均衡发展，绿色生资和绿色食品开发及原料标准化生产基地建设协调发展的格局基本形成。同时，为进一步扩大品牌影响力，提高市场占有率和产品竞争力，更好满足绿色食品产业发展的需要，中国绿色食品发展中心和绿色食品协会还出台了多项举措，鼓励广大优秀农资企业申报绿色生资，引导推动绿色生资与绿色食品标准化生产基地、绿色食品企业有效对接，积极组织绿色生资的产品开发与成果应用转化，设立绿色生资示范推广专项资金，支持绿色生资获证企业开展示范试验和开拓更大市场，组织绿色生资企业免费参加绿博会、肥料双交会、植保双交会等专业展会等效果明显，绿色生资已经受到广大经销商和消费者的欢迎。

总之，贯彻绿色发展理念，开发绿色生资，从源头上优化生产投入品结构，扩大优质安全投入品的市场供给，不仅有利于夯实和丰富绿色食品发展的物质基础，而且有利于控制和减少农业面源污染、改善生态环境，当然也有利于生资产业获利和可持续发展。我们有理由相信，绿色生资必将成为促进绿色食品事业持续健康发展、助推农业供给侧结构性改革和促进农业绿色发展的新业态与新动能，谁能抓住这个机遇，谁就能获得长足发展。