万载县乡村旅游发展存在的问题及建议

邓新平++杜贵勇++喻惟++杨瑛++李昊

摘要 近年来，万载县乡村旅游业快速发展，其深度融合观光旅游、休闲旅游和度假旅游。本文介绍了万载县乡村旅游发展现状，指出了万载县乡村旅游发展过程中存在的问题，并提出针对性的建议，以期促进万载县乡村旅游业良性发展。

关键词 乡村旅游；现状；问题；建议；江西万载

中图分类号 F323.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0256-01

万载县地处江西省西北边陲，是具有1 800多年历史的文明古县，灿烂的人文景观和良好的生态环境为其提供了丰富的乡村旅游资源。境内保存有战国时赵相蔺相如遗迹、明代城隍古庙、清代文明古塔、始建于明朝的周家大屋以及万载古城·田下街区等一大批古建筑、古墓葬、古文化遗址。万载开口傩、万载花炮制作技艺、万载夏布织造技艺、万载得胜鼓等4项文化被列入国家非物质文化遗产名录。近年来，白水乡永新村的百合花、双桥镇龙田村的木槿花、康乐街道联和村万顺花木基地的栀子花等把山川田野装点得五彩斑斓，花香四溢。花农们以花为媒招揽游客，以美食为纽带，以文化为内涵，“花经济”成为万载县现代农业发展的一朵奇葩。1 万载县乡村旅游发展现状

目前，万载县有乡村旅游点 96 家，其中年经营收入500万元以上的景点15个。2016年接待游客225.1万人次，旅游业总收入18.4亿元。农民受益面40%，从业人员中农民就业比例为85%以上。乡村旅游是万载县经济发展最具活力的富民产业，越来越多的农民享受到了乡村旅游带来的实惠[1-2]。

2 存在的问题

2.1 规划滞后，布局不合理

万载县乡村旅游发展缺乏整体规划，存在功能不配套、简单仿效、粗放经营等问题。整体布局没有结合本地自然地理和人文环境因地制宜；乡村旅游接待点规模小，承载游客数量有限。因此，万载县乡村旅游业没有形成产业集群效应。

2.2 缺乏配套政策、资金支持

乡村旅游发展过程中，政府、金融、农业、旅游、国土等部门缺乏配套政策、资金支持，导致万载县乡村旅游在发展壮大时缺乏资金支持，举步维艰。万载县与宜春市有着特殊的地域关系，市、县2级政府之间都缺乏强有力的扶持力量，部门之间未形成最大合力，管理体制有待健全，需加强统一、规范管理。此外，在现行金融体制下大部分乡村旅游经营者缺乏有效的资信证明，无法获得贷款资金，导致乡村旅游点很难扩大规模、實现提质、扩容和转型，在一定程度上造成了万载县乡村旅游精品少、内容不丰富、品位不高的局面。

2.3 当地特色淡化，经营模式单一

万载县优越的自然地理和人文环境，为发展乡村旅游提供了丰富的旅游资源。但是在万载县乡村旅游的发展定位中，却淡化了当地自然和人文的特色招牌。虽然经营者努力开拓农业观光市场，但其他农家乐等休闲方式简单效仿、千篇一律，没有充分挖掘地域文化特点，因而在经营模式上品牌意识淡薄，经营模式及内容单一。

2.4 专业管理人才培养和产品宣传促销有待强化

目前，各乡村旅游点管理者整体素质不高，造成了经营管理良莠不齐的局面，专业管理人才匮乏。同时万载县乡村旅游还存在着营销力度不够、宣传渠道和宣传手段有限、向外推介力量较小、知名度及美誉度不高等问题，宣传促销手段及强度也有待进一步强化[3]。

3 建议

3.1 提高思想认识，引导健康有序发展

各级政府及有关部门必须从战略的高度，充分认识发展乡村旅游对促进农村经济发展、农民增收的重要意义，进一步转变观念，达成共识。政府要把发展乡村旅游作为一项系统的、长远的工程加以落实。通过整体、合理规划，逐步改变乡村旅游规模偏小、分布较散、经营单一、档次不高、发展无序的现状。

3.2 打造特色品牌，政策扶持良性发展

应尽快改变当前万载县乡村旅游点低、小、散的现状，注重打造特色品牌。一是政府要确定一定数量的土地用于乡村旅游点建设，依法办理审批手续。国土、规划部门要在不违背国家方针政策的前提下，尽快帮助亟需用地的乡村旅游点完善有关手续，以解决其发展问题。二是加大对乡村旅游的资金投入力度。建立专项资金，对经营特色旅游、运作规范、带动力强、可持续发展能力足的乡村旅游点给予扶持和奖励。同时注重完善农村的基础设施建设。

3.3 注重发展特色乡村旅游

鉴于万载县是宜春市“后花园”的特殊地域关系，建议宜春市从市、县一体化发展的角度出台有关乡村旅游点在土地、资金上的扶持发展政策，把乡村旅游点列入项目库，整合农业与旅游业，加大项目资金扶持，共同推动环城休闲农业与乡村旅游的发展。明确目标，制定可行性方案，在有条件的村（镇）建立乡村旅游示范点，尽快形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美的新型旅游村（镇），发挥其示范带动作用。

3.4 统筹市县发展，促进一体化经营

建设和发展乡村旅游是一项复杂的社会工程，涉及面广。建议宜春市对环城乡村旅游点统一规划，出台乡村旅游规范化管理纲要，明确各部门职责，强化各部门职能，促使乡村旅游点提升管理水平，实施标准化、规范化管理。

3.5 加强素质培训，造就一批经营人才

建议人事劳动部门从劳动技能培训的角度加强对乡村旅游专业人才的培育，开设专业培训课程，提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才，提升乡村旅游点的整体管理服务水平[4-6]。

3.6 整合营销市场，扩大知名度和影响力

建议市、县2级对乡村旅游实行整合营销，将各景区及乡村旅游点打包，将乡村旅游的对外宣传促销工作纳入宜春市旅游宣传促销计划，积极推介环城乡村旅游点。如利用宜春电视台、宜春日报、宜春市政府网、万载县政府网等多种媒体媒介，开设旅游专版和专栏，加大宣传推介力度；借助旅游博览会、交易会，广泛宣传万载乡村旅游资源和旅游产品，扩大知名度和影响力。

4 参考文献

[1] 彭顺生.中国乡村旅游现状与发展对策[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2016，20（1）：94-98.

[2] 朱末.桐乡市乡村旅游的发展现状与对策研究[D].杭州：浙江大学，2016.

[3] 徐琪.我国乡村旅游的发展现状、存在问题与对策[J].贵州农业科学，2009，37（10）：218-221.

[4] 贺小荣.我国乡村旅游的起源、现状及其发展趋势探讨[J].北京第二外国语学院学报，2001（1）：90-94.

[5] 张蕾，史佳林，张明亮.天津休闲农业与乡村旅游发展现状研究[J].天津农业科学，2013，19（1）：63-67.

[6] 赵承华.辽宁乡村旅游发展现状、问题及对策[J].农业经济，2007（1）：15-17.endprint