当前防火监督安全管理存在的问题与对策

秦雪峰

摘要：近年来，火灾事故发生的频率逐渐升高，以至于人们提高了对消防安全的重视程度。强化消防防火监督工作，不仅有助于保护人们的生命及财产安全，还有利于和谐社会的构建。然而，现阶段我国消防防火监督检查工作在开展的过程中，还面临着一些问题。如何对消防防火监督工作进行强化，使我国消防事业朝着更高质量、更高水平的方向发展，成为了每一个消防安全工作者探讨的热点话题。

关键词：消防防火；监督工作；安全管理

一、引言

随着社会的发展和进步，消防防火工作的重要性日渐深入人心，有效开展消防防火工作对于保障人们生命和财产安全、维护社会和谐和稳定具有重要的作用。为提升消防防火工作质量，必须在消防防火工作中进行必要的监督检查工作。消防防火监督检查是公安消防机构的权利，也是其义务，由此可见监督检查在消防防火中的重要意义。然而，在我国现阶段，监督检查在消防防火工作中的开展依然面临着一些障碍，导致消防防火工作质量难以提升，这也对人们的生命和财产安全的造成了在一定程度的威胁。因此，及时采取相关措施，加强消防防火监督检查工作，是新时期提升消防防火工作质量、保障人们日常生活、维护社会和谐的必要抉择。

二、防火监督安全管理存在的问题

（一）消防防火管理体系的不完善，行政干预现象普遍

消防防火管理体系不完善是我国消防管理体系中存在的重要问题之一，不完善的管理体系造成了工作效率低下。一些企业或者是大型的公众场所对于消防防火体系的建立和管理上面存在严重的不足，当发生火灾问题时无法将责任落实，一些管理人员甚至连灭火器都不会用。行政干预现象普遍、执法环境较差，利用在职行政机关的亲戚朋友利用手中权力，干预正常执法过程，使原本可以正常进行的消防执法受到强行阻止，监督工作无法完成，日常工作中无法对一些现有的安全隐患进行有效的检查和排除，为火灾的发生埋下了严重的隐患。

（二）消防监督警力不足、业务经费短缺

目前，在我国消防监督体系中人员不足的情况普遍存在，基层大队尤为明显，仅有少数基层监督大队人员达到满编。然而相对于各辖区内的消防安全重点单位数量与每年平均抽查次数来说，现有监督人员数量远远不够，同时还要负担辖区内消防宣传、消防工程审核等各项工作，这就导致每名监督人员的工作负担极重，一方面影响了消防监督人员的工作热情，另一方面也降低了监督工作质量。

（三）民众的消防防火意识较低，社会中的火灾隐患较多

防火安全宣传不到位，群众消防防火意识不强，对火灾的预防没有足够的重视，发生火灾的时候无法采取正确的应对措施，以至于火灾得不到及时的处理从而造成更为严重的损失。例如在日常的生活中用电不安全、不合理的使用和放置煤气罐等都会引起火灾，烟头随处乱扔，小孩玩火放鞭炮引发的火灾，给人们的生命及财产带来损害。一些年代久远的老型建筑里没有预防火灾的设备，电线等设施材料也存在老化的现象，小区私拉乱扯电线充电严重，安全隐患较为严重，个人家庭中也存在很多的安全隐患，将会危及到整栋楼群众的生命安全。

三、强化消防防火监督工作的建议

（一）扩大监督队伍编制、调整经费标准

以目前的形势来看，我国消防事业正在高速发展，如果消防监督工作不能加快开展的话，将导致其余消防整体事业的脱节，进而拖慢消防事业发展进程。首要也是基础上的改进就是要扩大消防防火监督队伍，吸纳更多适合消防监督工作的人员，以适应逐渐增加的消防监督工作量。同时上层应当重视起消防监督检查的作用，从经济上予以更大的支持，才能促使消防监督工作顺利和快速展开。另外，提升防火执法人员的整体素质，打造过硬消防执法队伍，完善消防执法监督机制，消防监督人员要高度重视对科学技术知识、法律知识、消防知识的学习和研究，强化素质、苦练内功，切实提高消防业务工作能力和监督执法水平，实施科技强警战略，提升消防监督的技术含量，紧跟时代脉膊，与时俱进，开拓创新，努力造就一支适应时代要求的消防监督队伍。

（二）完善消防执法体系，排除行政干预

政府要不断完善监督管理体系，对于企业或者是大型场所的灭火设备及预防火灾的设施进行严格的管理，发现使用不合规格的灭火设施要给予警告和处罚，确保隐患发生时更好的应对。要确保大型的区域要有专门的技术人员进行消防的排查，对于存在的隐患能及时的发现和处理，这样可以加大的减少和避免造成的损失，维护群众的利益和社会财富。有必要将消防执法从原有的公众安全或生产安全中脱离出来，形成一个垂直领导的独立行政执法部门。这样既可以提高执法链的工作效率，又可以有效排除行政干扰，保障消防监管工作顺利进行。

（三）规范防火执法行为，加大执法力度

新《消防法》取消了部分1998年《消防法》行政处罚所设定的限期改正的前置性条件，同时增加了行政处罚后续的行政强制性措施，配套解决了消防执法乏力的问题，维护了法律的严肃性和权威性。1998年《消防法》中共涉及到25种消防违法行为，这其中的绝大部分在消防部门发现某单位存在违法行为时均应先通知单位整改，给出一定的整改期限，到期再复查。针对一些危险而复杂的违法行为还应结合具体实际给出较长的整改时限，而多数火灾案例表明，很多火灾事故恰恰就发生在整改期限内。通过此次《消防法》赋予的各种法律手段，来整治火灾隐患，处理消防违法行为，惩治非法经营者，以此来维护消防执法的尊严。

（四）加快消防工作社会化进程

消防工作社会化的进程任重而道远，应全面贯彻和落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，将各项消防监督执法工作综合评估认证，并进行细化的分工，规范和明确具体责任制，扩大社会层面的监督执法和全民参与的力度，将各个单位、机构的消防管理制度，逐渐地吸纳到消防监督日常经营与管理制度之中，提升社会单位的消防防控和火灾自救能力，打造由政府统一领导、消防依法监督、广大群众积极参与以及消防安全由各单位自主负责的新型社会化消防安全體制。与此同时，应加大社区消防建设的力度，强化社区参与消防管理、消防宣传、消防演练、隐患排查等方面的能力，形成新型的社区消防服务体系和消防保障、网络管理体制。

（五）积极开展宣传工作，提升群众的防火意识

宣传是一种很好的提升群众防火意识的方法，要加强对防火法律法规的宣传力度，为防火监督检查工作的顺利开展构建一个良好的平台。在人员密集的场所加大宣传力度，下发消法安全知识宣传单页，张贴消防宣传标语，多途径的宣传消防知识。与电视媒体合作做好宣传的工作，播放火灾的记录，介绍火灾的危害和重要性树立典型人物，传播消防知识，让人民群众将消防安全意识植入脑海中，提高我国整体的防火法律意识，构建人人懂消防、人人会消防的社会风尚，加强人民群众的监督力度，确保防火监督检查工作能够高效、有序的开展。同时，消防部门要树立良好的形象。实地深入讲解关于火灾的基本常识，有效的促使群众掌握灭火的技能。提高人民群众对消防工作的认识。争取做到每个人都懂得如何防火，懂得在火灾中如何自救的良好局面。

【参考文献】

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