论高校工会维护教职工权益中职能发挥

陈燕　陈群辉

摘 要 高校工会的性质和职责决定其应当在教职工维权中发挥重要作用。高校工会应当将维护教职工的政治、经济、文化、社会四个方面权利作为自身重要职责。高校工会在维护教工权利中应当做到以法维权、构建大协调维权、建立维权网络，实现维权预警和事先防范。

关键词 高校工会 教工维权 机制

中图分类号：D421 文献标识码：A

1高校工会应在教职工维权中发挥重要作用

工会性质决定其应当是教职工利益的坚决维护者。高校工会是党领导下的教职工自愿结合的群众组织，是教职工利益的代表者和维护者。维护教职工合法权益是工会组织的基本职责，也是党赋予教育工会组织的重要任务。高校教职工作是办学的主体、学校的主人、改革的动力，如果他们的合法权益得不到有效的维护，就会挫伤他们的积极性，从而影响人才培养和科学研究。

工会的职责决定其应当是维护教职工合法权益的实施者。修改后的《工会法》明确了维护职工合法权益是工会的基本职责。工会的涵义和任务，如果用最概括的词语来说，就是“维权”。维护教职工的合法权益是工会生存和发展的基础。工会维权既是党对工会工作的客观要求，也是教职工的内心呼唤，又是工会工作开拓新局面的根本要求。工会只有代表并维护教职工的利益，才有吸引力、号召力、凝聚力和生命力。

2高校工会应当维护的教职工主要权益

工会要切实维权，首先必须清楚教职工都有哪些权益。总体讲，凡宪法和有关法律如《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等赋予职工的权益，都属于维护的范围。

归纳起来就是经济、政治、文化、社会四个方面的权益。一是维护教职工的经济权利，即职工的劳动权益 及工资、奖金、生活福利等方面的权益 。二是维护教职工的政治利益，主要教职工民主权利，要积极引导和落实广大教职工参与民主管理和民主监督，维护工人阶级的领导地位。三是维护教职工的精神文化权益，主要是保障教职工的学习权、发展权。工会应积极维护教职工的精神文化权益，尽力满足教职工的文化生活需求，开展丰富多彩的文化体育活动，提高教职工的思品、文化、技术、业务素质，使广大教职工都能成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。四是维护教职工的社会权益，主要表现为职工应该有享受社会进步的成果以及社会保险等社会福利的权利。

3新形势下高校工会维护教工权益机制完善

加强工会的维权职能，最重要的是落实。高校工会应认真履行好基本职责，紧紧围绕教职工最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维权贯穿到工会工作各个领域，不断增强工会的吸引力和凝聚力。

一要充分运用法律武器解决侵害职工合法权益行为。有关保障教工在内的劳动者合法权益的法律法规经过多年的努力，不断出台，已成为教工和工会组织维护合法权益不受侵害的利器。在维权工作中，工会组织要充分运用好法律法规，规范地开展好维权工作。凡宪法和有关法律赋予职工的权利，学校工会必须理直气壮的维护；对侵犯职工合法权益的行为，学校工会必须坚决反对。

二要强化协作，调动各方力量实现“大维权”。维权工作是项高难度的工作，虽说有法可依，有理可据，但仅凭工会之力是不够的。在维权工作中应倡导“大维权”，调动各方力量解决维权难的问题。强化保障职工合法权益意识。要大力推行党组织、行政、工会三方联席会议和行政、工会联席会议制度，定期或不定期研究有关维权事宜。要依法建立基层单位劳动争议调解委员会，受理教工同单位的劳动争议，依法进行调解。要通过与纪检监察、审计等部门的配合，坚决纠正和查处损害单位和职工权益的违法违纪行为，维护单位和职工的合法权益。

三要健全维权网络，推进维权工作规范化。要根据《工会法》的要求建立好工会组织，实现二级工会组织全覆盖。同时，在基层工会组织内强化维权职能。在一些工作人员较多、维权要求量较大的工会组织内可确定专人负责接待职工来信来电来访和协调处理涉及职工维权工作的具体事宜。 要提高工作人员素质，要求工会干部要具备较高的业务水平和工作能力，包括要熟悉劳动保障类法律法规和政策，具备较强的沟通协调能力，也包括谈判技艺等。

四要建立预警机制，提前介入协调解决。基层工会组织要履行好维护职工合法权益的职责，就要正视侵害职工合法权益的现象，有必要建立预警机制，制定维权工作预案，提前介入。要加大维权工作力度，定期对落实职工的权益的情况进行监督、分析，对出现的侵权现象及时协调处理，避免出现侵害程度恶化。对出现大量同类的侵权现象或群体性权益受侵害现象，及时启动预警机制和应对预案，着手调查分析，并及时同行政进行交涉、协调解决，尽可能将侵权现象解决在萌芽状态或初始阶段。

五要建立保障职工合法权益不受侵犯的防范机制。做好维权工作，不仅要尽力解决好已发生的侵权问题，还要注重从源头上保障职工的合法权益不受侵犯，以减少各种侵权行为的发生。推行校务公开制度，校务公开是一项从源头上保障职工合法权益，促进单位发展的重要制度。通过推行以职工代表大会为主要形式的公开制度，使本单位除涉及商业秘密事项小范围公开外，包括单位重大决策、涉及职工切身利益的事项等都要做到全面、及时公开，接受监督。要推行平等协商和集体合同制度。工会组织代表职工与行政就落实职工工资福利、劳动保障等事项进行集体协商，制定集体合同草案，并提交单位职工代表大会进行审议通过。要參与重大决策中维权，工会组织负责人在参与重大问题尤其是涉及职工切身利益事项研究中维护职工的合法权益；工会组织负责人及推选进入相关管理委员会的职工代表在参与决策中维护职工的合法权益。工会组织还应依据法律法规赋予的职权对包括用人单位遵守劳动法律的情况等有关事项进行监督检查中维护职工合法权益。

基金项目：课题：长江大学2017年工会、教代会专项研究重点资助课题《高校职工诉求表达机制研究》。

参考文献

[1] 刘华政.为职工维权：工会参与高校管理和服务的着力点[J].广西教育学院学报，2013（01）.

[2] 佘超.维权教育视域下教师维权困境与应对[J].郑州轻工业学院学报，2017（01）.