新时代党员干部现代远程教育定位问题研究

摘 要：远程教育是基层党建的重要组成部分，是基层党员教育的有效载体。当前，远程教育在党员教育中发挥着举足轻重的作用，其点多面广、资源丰富、生动直观的优势正在逐步凸显，成为新时代党员教育的主渠道。只有准确把握党员干部现代远程教育的定位，不断探索创新，找准工作路径，才能推陈出新，不断开创远程教育工作新格局。

关键词：新时代 党员干部现代远程教育 定位

中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）11-0-02

中国特色社会主义进入新时代，面对新的形势和新的任务，如何宣传执行党的路线方针政策，如何教育管理党员、团结动员群众，是摆在基层党组织和党务工作者面前的首要任务和重要责任。实践证明，开展党员干部现代远程教育是推动党员干部教育培训体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措。

党员干部现代远程教育自2003年开展以来，历经15年的实践和探索，各地均走出了一条符合自身实际、具有本地特色的工作路径，为当地经济社会发展作出了重要贡献。当前，党员干部现代远程教育跟过去相比有了很大变化，受众群体从原来的农村党员干部，转变为面向城市社区、机关、学校、企业、社会组织等各领域的党员群众，学习方式从终端站点集中式学习，转变为集中式学习与随时随地个性化点播学习相结合，传播途径从点到面的层层传导，转变为层层传导与点到点的直接传输相结合。

新时代推动远程教育工作高质量发展，最关键的是要准确把握远程教育的定位。

一、党员干部现代远程教育的职责定位

新时代开展党员干部现代远程教育工作要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，以增强党员干部党性、提高党员群众素质为重点，建立健全党员干部现代远程教育网络体系，推动广大党员在工作岗位和社会生活中发挥先锋模范作用，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。新时代开展党员干部现代远程教育工作应该包含四个职责目标：

1.基层组织能力得到提升

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”党员干部现代远程教育工作要以进一步加强基层党组织能力建设为中心，在统筹推进“四个伟大”的新征程中，切实发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

2.党员干部能力不断增强

党员干部现代远程教育工作要紧紧围绕提高党员干部领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高党员干部推动科学发展能力、维护社会稳定能力、解决民生问题能力等，在全面深化改革、加快转型发展中充分发挥骨干带头作用。

3.基层党员作用充分发挥

党员干部现代远程教育工作要以进一步增强基层党员的党性修养和文化素养为重点，开展理想信念、政策法规、科学知识、实用技术、致富技能等培训，提高党员干部的带头致富能力，促进改革发展、社会稳定，推动大众创业、万众创新，充分發挥其先锋模范作用。

4.群众整体素质不断提高

党员干部现代远程教育工作要以进一步提升群众的思想道德素质、科学文化素质、民主法治素质、文明礼仪素质、身心健康素质为基石，把提高群众素质作为长期的战略任务，充分发挥群众在中国特色社会主义建设过程中的主体作用。

二、党员干部现代远程教育的功能定位

根据第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2017年12月，中国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%；中国手机网民规模达7.53亿，网民中使用手机上网人群的占比为97.5%。因此，党员干部现代远程教育必须适应这种信息化、网络化、移动化的特点，更好发挥其能够节省时间、提高教育效率的优势，有效实现其四大功能：

1.加强党员理论教育

远程教育最基本的功能是加强党员干部的政治理论教育，最根本的目的是唱响主旋律、传递正能量。所以在具体工作中，必须把传递党的声音、传播党的政策、维护党的形象放在首要位置，把党的理论和路线方针政策作为教育的核心内容，确保党员干部用先进的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.促进群众增收致富

党员干部现代远程教育作为一项富民工程，必须坚持以“便民利民，为民服务”为宗旨，利用远教网络平台，广泛搜集整理发布各类企业用工、致富项目和惠农政策等信息，帮助群众掌握市场动态，做好产业结构调整，把握致富机遇，找到致富门路。

3.推进精神文明建设

党员干部现代远程教育作为一项民心工程，旨在“惠民生、赢民心”，所以不仅要改善群众的物质文化生活，而且要提升群众的精神文化生活。充分利用远教平台，积极开展政策法规、科普卫生、文明礼仪等内容的宣传教育，以文化娱乐节目和先进典型事迹等这种群众喜闻乐见的表现形式，传播先进精神文化，培育社会主义核心价值观，弘扬社会主义道德新风尚。

4.密切党群干群关系

党员干部现代远程教育要充当起党员干部联系群众的桥梁和纽带，为进一步密切党群干群关系发挥更大作用。开展教育培训不只让党员干部群众学习了知识，也为党员干部群众创造了更多的沟通交流机会。基层干部作为党员干部现代远程教育工作的责任主体，需要经常到群众中走访调查，了解群众所思所想所需，才能合理安排学习内容。积极引导党员干部与群众进行交流互动，达到统一认识、增进团结的目的。

三、党员干部现代远程教育的重心定位

远程教育的重心在基层，服务对象也在基层，只有牢牢把握“基层”这个工作出发点和着力点，才能使远程教育工作在迅猛发展的信息时代提升吸引力、焕发生命力。党员干部现代远程教育工作主要包括两项内容：课件开发和学用结合。

1.课件开发要以基层实际需求作为第一选择，努力制作基层党员群众需要和欢迎的教材，让党员群众听得懂、学得进、能理解、会应用。当前党员干部现代远程教育在课件开发上还存在一些问题，比如：课件资源涉及面窄，针对农村、农民、农业类课件多，涉及社区、国有企业、非公有制经济组织、社会团体、高等院校类课件偏少；现有的教育课件脱离当地实际，存在不接地气现象，侧重于口号式、概念化的灌输和说教，等等。现代信息技术越来越发达，信息来源渠道也越来越广泛，这就要求党员干部现代远程教育工作越来越精细。一要立足服务对象。服务基层党员群众是远程教育工作的出发点和落脚点，所以党员干部现代远程教育要紧贴基层实际、紧贴基层党员群众的需求。采取调查问卷、日常反馈、谈话谈心等方式，了解掌握基层党员群众的真实需求，及时制作、整合、上传、更新节目和课件，真正做到因地制宜、按需施教。二要整合教学资源。以理论政策、法律法规、社会管理创新、创业就业技能、生态环境建设等为主题，加大教学资源整合开发力度，充分利用党校、教育、司法、农业、文化、计生、广电、新闻出版、科研院所、劳动和社会保障等现有的多种教学资源，并积极开发新的教学资源，共同策划制作优质精品课件和适合当地实际的“乡土”教材。三要做到分类施教。党员队伍由不同类型、不同层次的党员组成，党员素质的差异决定了学习需求的差异，常规性集中式培训不可能面面俱到。因此，必须按照年龄阶段、文化水平、行业性质等标准划分党员类别，在集中培训的基础上，适时开展分类培训、专题培训，着力提高党员教育培训的针对性和实效性。

2.学用结合要以党员群众受益作为第一追求，围绕提高党员干部能力素质、群众致富本领，开展教育、提供服务，让党员群众学有所获、学有所悟、学以致用。一要积极探索实行“远程教育+实践基地+专家指导”模式。充分利用本地现有产业，大力加强实践基地建设，定期组织党员群众参加实践锻炼，切实增强党员群众学用转化能力。二要大力宣传推广远程教育学用典型。着力培植一批通过学习增强致富本领，带头致富的典型，打造一批一流的远程教育学用示范村和示范点，对于培育和选树的先进典型，要充分发挥他们的示范作用和辐射带动作用。三要改进远教工作考核评估标准。总结推广先进的学用经验，改变简单的以学习次数、节目播放时长作为标准的评价方法，将调研走访、學用制度和基层党员群众满意度纳入考核评价标准。

四、党员干部现代远程教育的发展定位

信息化是远程教育的发展方向。当今融媒体时代，信息传播方式已经从单向转为多维，从固定转为移动，从滞后转为实时，党员干部群众获取信息的渠道越来越多，途径越来越广，从而使得党员干部群众接受教育的自主性和选择性越来越强。这就要求我们必须适应这种新形势和新变化，根据基层党员群众的实际需求不断创新表现形式和传播方式，推进党员干部现代远程教育转型升级，实现远程教育与网络、电视、手机等新媒体融合发展，增强党员干部现代远程教育的吸引力和生命力。

1.创新表现形式

在新媒体环境下，远程教育需要不断创新艺术表现形式，既要继承发展传统电教片的创作手法，也要充分借助微电影、微视频、微课堂的表现手法，既要制作先进典型人物的专题片，也要推出有一定深度的政论片、纪录片等，既要充分利用现有的电视艺术表现手段，也要积极利用多媒体网络技术等表现手段。

2.创新传播方式

在当前移动互联网迅速崛起的形势下，我们要充分整合大型户外LED显示屏、数字电视、微博微信、腾讯QQ、手机App等多种传播手段，推动各级各类党员教育信息化平台栏目、内容、活动等互联互通，打造党员教育资源库和“数字党课”、“掌上党课”等在线学习平台，开展立体式、全天候、全媒体的教育活动，提升教育培训效果，延伸教育传播范围，实现远程教育内容资源共建共享。

当前，远程教育在新时代党员教育中发挥着举足轻重的作用，党员干部现代远程教育要始终坚持围绕中心、服务大局这个基本原则，把远教工作放在党的建设、经济工作的大局中去思考、去部署、去落实，确保远教工作沿着正确的方向健康发展。

作者简介：王芳（1981— ），女，山东汶上人，中共无锡市委党校副教授，博士，主要从事中西方政治思想和政党政治研究。