青岛西海岸新区服务经济发展浅谈

仉淑霞

改革开放以来，中国的经济取得了翻天覆地的进步，变化之大，举世瞩目；改革前沿的东部沿海城市，经济发展更是突飞猛进，日新月异。作为一个在青岛西海岸新区一线工作的服务业人员，对于全国和新区的服务经济的发展变化，感受尤为深刻，现就新区服务经济的发展浅谈一二。

一、服务经济成功案例体验与借鉴

纽约是美国服务经济的典型代表，服务经济充斥着社会的每个角落，下边通过具体行业体验一下美国的服务经济：

（一）金融衍生行业

纽约金融衍生工具成交量、外汇交易量、外国证券发行量占全球14%、16%、34%。有2900多家金融和外贸机构，整个上海金融机构仅为其一半。华尔街有50余国家的160余个外国银行（上海仅20余家外国银行），200余个国际银行总部，金融业产出700多亿美元，控制全球几十万亿美元资产。

（二）传媒产业

纽约是全美第二大媒体制作中心，其媒体娱乐业包括以下九大块：广播电视、有线电视、电影、出版、以地理位置为基础的娱乐业、音乐、广播、新媒体、广告机构。媒体业每年营业收入超过540亿美元，从业人员约为21.5万人，占纽约市就业劳动力总数的6%。纽约拥有80多种有线新闻服务、4个国家级电视网总部、至少25家有线电视公司。

（三）中介服务业

纽约集中了美国10家最大的咨询公司、35个全美前100位法律事务所、多家世界顶级证券公司和会计师事务所，以及219家国际银行总部。美国6家最大会计公司中的4家、10大公共关系公司中的8个。纽约市约有20万家企业从事专业服务业，其经济总产出约占全市经济产值的13%。

（四）文化产业

一是博物馆。纽约的博物馆超过130家。二是音乐剧，就像“好莱坞”与美国电影的关系一样，一提起“百老汇”人们便想到纽约音乐剧。“百老汇”有39家大大小小的剧院，每年票房收入高达10亿美元，是世界上最赚钱的剧院聚集区。三是NBA，美国四大职业体育组织的首富，年收入超过40亿美元，以42种语言向212个国家直播赛事，7.5亿个家庭观看NBA赛事。

通过典型案例学习，深刻认识到服务经济是现代经济充分发展的社会经济形态已成为全球经济发展的主要趋势。西海岸新区作为国家区域经济战略发展重要承载，必须研究服务经济，大力推进服务经济发展。

二、西海岸新区发展服务经济的现状分析

2016年，新区服务业加快产业转型升级步伐，推进服务业重点领域发展，服务业在创新发展中继续“领跑”全区经济增长。

（一）总量稳步提升

全区服务业增加值完成1421.16亿元，可比增长16.3%，占全区GDP总量的51.4%。服务业对GDP的增长贡献率为58.7%，拉动GDP增长7.22个百分点，全区服务业地税收入80.79亿元，同比增长6.48%。服务业吸纳城镇新增就业6.5万人，占全区新增就业人口的57.5%。

（二）结构持续优化

从服务业的增加值行业构成来看，批发和零售业实现增加值330.94亿元；住宿和餐饮业实现增加值59.71亿元；房地产业共完成增加值179.55亿元；金融业增加值完成68.71亿元；交通运输、仓储和邮政业增加值完成262.71亿元；营利性服务业增加值完成259.19亿元。

（三）服务业利用外资增長较快

全区实现服务业到账外资8.3亿美元，同比增长22%，占全年利用外资总额的51.9%；其中，金融、现代物流、现代商贸、信息科技、文化创意、健康养老、休闲体育等现代服务业实际利用外资1.5亿美元，同比增长19%；新一代信息技术、高端装备与材料、生物与健康、绿色低碳等未来战略性产业实际利用外资2.2亿美元，占全年服务业实际利用外资比重超过四分之一。

（四）产业环境不断提升

年内新增规上服务业企业354家，新增企业数量连续三年居全市各区市首位。出台了《关于印发青岛市黄岛区新引进项目租赁购置办公经营场所补贴办法的通知》、《关于加快旅游业创新发展的意见》、《关于推进科技创新发展的实施意见》等政策意见，服务业发展环境不断优化。

三、西海岸新区发展服务经济须重点突破产业领域

（一）推进“优势”服务业发展

1、物流业。加快建设国际中转枢纽大港、大宗商品贸易港，完善前湾港、董家口港集疏运体系，进一步增强港口中转运输、航运服务、航运市场、港口贸易等港口辐射功能，初步建成东北亚国际航运枢纽。以前湾保税港区为依托，重点发展保税物流、保税加工、国际贸易、港航服务等产业，发挥董家口港深水枢纽港优势，重点发展港航物流、保税仓储及转口贸易，建设董家口国家大宗干散货储运中心和国家战略能源物资储运中心，打造国家深远海开发战略保障基地。主动参与“一带一路”战略，打造新亚欧大陆桥头堡和经济走廊重要节点。

2、旅游业。依托凤凰岛、灵山湾、琅琊台、藏马山等度假基地，创新旅游开发模式，积极创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区。强化政策驱动，抓好金沙滩啤酒城、东方影都万达茂、红树林度假世界等大型旅游度假综合体项目，引导旅游度假产业加快发展。挖掘特色小镇旅游资源，大力发展乡村旅游。引导成立旅游企业营销联合体，打造国际知名的度假旅游目的地品牌。

3、商贸流通业。围绕打造山东半岛高端消费中心，加快时尚消费、信息消费、旅游消费、文化消费、养老消费、教育消费等重点领域发展，构建现代商贸流通网络，培育灵山湾、唐岛湾时尚消费聚集区。运用现代经营理念和信息技术改造提升传统商贸业，积极吸引国内外知名电子商务企业落户，增强商品集散和辐射能力。推进新型消费服务体系建设，促进形成商品消费、旅游消费、文化消费等综合消费模式。endprint

（二）推进“特征”服务业发展

1、影视文化产业。实施文化引领战略，建设国家影视产业基地，依托灵山湾影视文化产业区，以青岛万达东方影都为龙头，打造多环节的现代影视文化产业集群。积极创建影视会展品牌，集聚世界原创版权交易资源要素，引进和提升大型影视会议、展览、论坛、文化交流交易活动，打造行业知名品牌。

2、科技研发产业。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，完善以功能为导向的股权类基金支持体系，引进一批科技金融专营机构，为市场主体提供多元化资金支持；围绕市场链建设机制链，推进产学研协同创新，构建起更符合创新规律的科研管理体系。开展“区校（所）共建”，建设技术交易中心，培育技术经纪人队伍，构建更加顺畅的科技成果转化体系。

3、会展业。加快推进中铁世界博览城、青岛红树林度假酒店项目等会展综合体建设，重点打造贸易投资综合性博览会、高科技和战略新兴产业展会和影视娱乐会展活动；大力开发高端会议旅游项目，吸引全国性行业协会、高端商务论坛、跨国公司企业年会和国际学术会议在新区召开；办好青岛国际啤酒节黄岛主会场、青岛凤凰岛（金沙滩）文化旅游节等节庆活动，提升新区城市形象和影响力。

（三）推进“要素”服务业发展

1、金融业。规划建设财富管理园区，集聚财富管理机构，成立中国独立财富管理行业协会。立足于为实体经济服务，推进区域性金融中心建設。推进组建西海岸银行、黄海银行。加快引进保险、证券、基金、期货、信托等法人金融机构和分支机构，支持驻区银行机构升格。争取金融领域先行先试政策。突破发展互联网金融、科技金融、融资租赁等新型金融业态项目。深化金融与航运、贸易、大宗商品交易的联动发展，大力发展涉海金融、蓝色金融，增强金融对蓝色经济的辐射支撑作用。

2、软件信息服务业。依托青岛作为北方唯一大型国际海底光缆登陆站优势，发展以业务流程外包和以软件研发、信息系统运营维护为主的信息技术外包；着力发展知识流程服务外包，推动服务外包价值链从低端向中高端转移。推进慧与大数据、清华同方智慧谷、山东联通大数据等项目建设，培育软件龙头企业和品牌软件产品，形成企业集聚，促进产业升级，实现新区软件产业发展新跨越。

3、人力资源服务业。依托现有人才市场和人力资源市场规划建设人力资源服务园区，打造多项功能于一体，各项设施较齐备，交通便捷，品质优良的人力资源服务业产业集聚区。大力引进国内外人力资源服务机构，发展人才招聘、派遣、管理咨询、教育培训、行政事务代理、职能外包等服务。加强职业技能培训，引导教育培训机构向专业化、市场化方向发展，鼓励发展办学起点高、理念新、符合产业升级要求、与国际接轨的各类专业人才培训。

4、健康养老产业。优化医疗服务资源配置，积极引进国内外知名高端医疗资源，重点发展医疗服务、疗养康复、养生健身、健康养老、健康管理、健康保险等健康服务业；深化医疗体制改革，探索建立健康导向型医疗保健服务体系；放宽市场准入，加大社会办医扶持力度，形成多元办医格局。促进健康养老产业集聚和园区发展，规划建设灵山湾国际文化健康生态谷、青岛藏马山生命健康度假区，打造一批知名品牌和良性循环的健康养老服务产业集群。

（黄岛区服务业发展局，山东 青岛266400）endprint