浅析网络生态综合治理及其对策

吕九红

摘 要：网络生态系统具有自然生态系统与人造社会系统双重特性。在转型期的中国，网络舆论正日渐成为整个社会舆论中不可或缺且举足轻重的一个方面。它在反映民声方面有着得天独厚的优势，因此社会公众及政府都对其给予了高度关注。舆论载体不断发生变化，如網络中 BBS、博客、微博等，舆论格局、舆论生态也跟着改变，从而影响着人们的公共生活，所以说网络生态系统是一个动态的能量场。

关键词：网络生态；网络舆论；治理

中国拥有世界上最大的网络舆论场。目前，仅微信公众号就有约2000万家，且增长速度惊人。而全国报纸不过约2000家，杂志约1万家。互联网的覆盖面仅次于电视，但电视缺少互联网这样强大的交互、意见表达、舆论生成功能。习近平总书记曾在网络安全和信息化工作座谈会上指出："网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。"

一、对网络生态的认识

当下互联网作为人类生活的一个重要场域得到了众多研究者探讨，形成了网络社会研究的井喷之势。随着科学化、规范化的网络社会研究的推进，生态分析作为一种新的研究方法研究工具也尝试性地得到应用。网络发展的生态环境由所有影响网络发展的因素及其所处的社会系统构成，当我们用动态眼光分析网络、网络内容、网络生态环境之间相互作用、相互影响时，便形成了网络社会生态，网络社会生态概念的提出对网络主体与网络环境进行了全面系统的研究，此后网络信息生态、网络生态平衡、网络生态文明建设、网络社会管理体制等问题运用生态学方法对网络社会进行了一系列问题的讨论。网络生态问题在这些讨论中开始得到重视，2011年10月25日起《人民日报》的《新兴媒体》栏目连推“聚焦网络生态系列访谈”，政府官员、专家学者、业界人士，网民就网络生态现状、网络生态运动规律、网络生态治理之道进行开创性的探讨。网络生态问题是当下政府舆论管理和社会管理的重大课题，理解网络舆论的构成，建构网络生态的理论体系，改进网络生态研究方法，使之更规范、科学、客观是当前必须探讨的理论问题。

二、加强网络生态综合治理对策

网络政治舆论生态系统与自然生态系统一样，其内在的平衡源自主体之间以及环境与主体之间的相互适应、相互协调否则整个生态系统将处于失衡状态，导致网络舆论治理的困境。因此，政府网络舆论治理必须从系统的角度分析网络政治舆论生态失衡的根源，并有针对性地采取治理措施，这样才能把握政府与网民良性互动之道，实现政府与社会共同发展的良好愿景。当前网络政治舆论生态系统失衡的根源主要在于三个方面。

（1）失衡的社会心态与亚秩序化的网络传播秩序滋生的电子“糟托邦”乱象。网络开创的自由表达空间从某种意义而言，确实有利于驯服权力，有利于国家就公共事务协商与对话，从而避免精英操纵政治，避免脏手操控权力，避免政治丧失。但是，自由的表达并没有给我们创造理性协商的公共领域，现实网络世界呈现在我们面前的却是暴力式谩骂、嘲讽、狂欢，不免给我们带来几分沮丧，其根源在于失衡的社会心态与亚秩序化的网络传播秩序的组合。

（2）体制外网络政治舆论主体互动失衡导致的“群氓”乱象。现实世界中政府与社会间冲突或矛盾在网络世界中被建构成社会对政府的“对抗性”认同，网络世界中对政府的批评声音远超过理性商谈与对政府形象维护的声音，再加上网络世界特殊的从众心理，就会产生特定的“群体极化”现象。

（3）网络话语竞争能力失衡导致的“网络舆论危机”乱象。谁拥有信息最多，发布的信息能够被他人接受，谁的信息能够吸引他们注意，谁就有话语权，谁就可以主导舆论议程的设置。作为权威声音的政府话语与作为社会代言人的草根声音无论从数量上还是从影响力上相比，都还有相当大的差距。形式上制度设计、空洞无力的官僚话语、不断丧失的政府公信力、对网民心态缺少客观的洞察等原因，使得权威声音向缺少与草根声音的共通性，无法引起网民的共鸣，也使得政府在网络世界难以形成有力的话语竞争能力。

网络政治舆论生态系统失衡问题的解决迫在眉睫，营造良好的网络舆论环境，促进政府与社会良性互动，就必须在良好的网络社会心态培育、网民理性人格塑造、网络话语竞争能力提升三个方面采取有针对性的策略是解决网络政治舆论生态系统失衡问题的关键国。

（1）培养良好的网络社会心态是网络生态管理的基础。网络世界是客观世界映射，是对现实生活的扩充与放大，但并不脱离现实生活。长远看，培养良好的社会心态，关键是通过收入分配制度改革，确保改革成果社会共享，防止社会结构断裂，解决社会结构失衡的问题。

（2）以公民理性精神培育为重心塑造网民理性人格是当前网络政治舆论生态管理的重点。国家有公民教育的义务，网络时代培育公共理性，塑造网民理性人格，以理性、宽容的公民的培育为重点，加强国家政治文化建设；以公民理性能力提供为核心，在公民事务讨论过程中提升公民理性精神；加快公共协商制度化建设进程，打造坚实的公共对话平台。

（3）提升政府网络舆论话语竞争能力与舆论议程设置能力，是网络政治生态治理的关键问题。提高政府与网民对话能力；提升政府话语影响力；培育政府网络舆论领袖。

参考文献：

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