中国在巴尔干受欢迎令欧盟担忧(名家看中国)

2018-01-13 06:06:30 环球时报

前黑山驻北约、欧洲安全与合作组织大使 韦斯科·加尔切维奇

塞尔维亚《巴尔干观察》1月11日文章,原题:中国潜入巴尔干应引起欧盟担心 当欧盟官员称巴尔干地区是一个新的“大国博弈棋盘”时,他们心里所想的似乎是俄罗斯而非中国。但是,不论他们愿不愿承认,中国正成为巴尔干地区战略博弈的强劲玩家。北京的“一带一路”倡议已影响到巴尔干,中国的存在在该地区几乎处处可见。

中国在欧洲这个部分的经济活动日益扩大,影响力也在同步增加,这引起担心欧盟可能逐渐不敌中国快速上升的力量——就像在非洲一样。北京不久前重新确认对中欧和东欧的承诺,李克强总理参加去年11月在布达佩斯举行的第六次中国—中东欧领导人峰会。对于巴尔干地区国家来说,中国是利益联姻的完美例子。巴尔干国家全需要资金——而中国似乎愿意对他们的地区投资。此外,与欧盟不同的是,中国人不提困难的问题、宣讲或推动低效的国有企业的私有化和重组。照当地政治人物的说法,中国收购工业资产是安全的投资,它会创造就业——这对失业率居高不下的巴尔干国家十分重要。在某些情况下,连欧盟都竞争不过中国,因为欧盟繁琐、复杂的规则制约了其拨款。

另一方面,中东欧/巴尔干地区是中国产品和对外直接投资的机遇之窗。目前看来,巴尔干/中东欧国家与中国似乎正处于关系蜜月期。从2010年到2015年,本地区与中国的贸易增长20%,达到了562亿美元。2016年11月,在拉脱维亚里加举行的“16+1”峰会期间,中国启动了一个100亿欧元的投资基金为中东欧地区项目提供融资。多数投资集中于公路基础设施、能源和重工业。

与俄罗斯不同的是,中国支持地区稳定并在经济上受益于地区稳定。另外,中国没有通过宣传输出其意识形态,或试图削弱欲加入北约或欧盟的地区国家的意愿。与此同时,令欧盟担忧的是,中国日益增长的“软”实力或阻碍欧盟向巴尔干推动自己模式的机会。

显然,欧盟有理由担心中国进入其后院。中国也在其他地区成为强劲的玩家。从中国在这些地区的做法来看,中国慷慨和友好背后,也有着扩大本国经济影响力和政治利益的意图。但从大局来看,中国目前的做法也属于一个深思熟虑的大战略的一部分,该战略的目标是利用其在中东欧/巴尔干国家的力量从内部影响欧盟。欧盟若不想让中国胜出,就必须协助巴尔干国家建立强有力的、负责的制度机构——提供新的实实在在的投资机遇。▲

(向阳译)