浅谈乡镇财务管理模式与创新整合

吴燕

摘要：随着我国乡镇基础建设的不断发展，乡镇经济也有了崭新的发展道路。乡镇的财务管理影响着乡镇管理工作的进行，对于乡镇基层干部关系的维系和利益分配以及监督都起到了至关重要的作用。因此，在目前的环境下应认识乡镇财务管理模式起到的积极作用。不断创新现代化的乡镇财务管理工作，发挥乡镇财务管理在基层中的作用，从而能促进乡镇管理良好的进行。文章针对乡镇管理模式进行分析，提出相关的创新整合对策。

关键词：乡镇；财务；管理模式；创新；整合

1乡镇财政管理的必要性

1.1顺應财政管理变革的趋势

随着财政管理变革不断进行，对乡镇财政工作提出了更高的要求，在新形势下财政工作要做到更加公平、公开、透明，能够详细的列明各项资金的使用情况，包括注明资金的获取方式、花费去向。传统的财务管理受制于技术的局限，不能详细的列示资金的使用明细，因而不能适应财政管理变革的要求，达不到现阶段财务工作的标准，而精细化的财政管理方式会对所有业务进行科学、精细的管理，发生的业务都能够从相关的信息系统里进行后续的查询工作，可以满足新形势下的财务要求，成为乡镇财政努力的方向。所以，乡镇财政实现精细化管理顺应了时代发展的趋势，是替代传统粗放式财务管理的最好方式，并且能够不断的优化财务工作的整体水平。

1.2显著提升资金的使用效率

由于我国乡镇众多，分布比较分散，上级县级财政局很难做到对于每个乡镇的资金使用情况都能够详细掌握，这就导致了很多乡镇资金使用率极低，资金得不到有效的开发利用，也存在不同程度的闲置、浪费现象。采用乡镇财政的精细化管理方式能够有效的避免上述问题的发生，还能够不断的弥补管理上的缺陷，优化管理模式，对于新时代倡导的节能减排理念也有一定的贡献。财政精细化管理从预算环节开始就要求十分严格，在资金流通的整个过程中都会进行有效的监控，能够优化乡镇资金的配置方式，使资金的闲置、浪费得到有效的控制，最大化资金的使用效率。

1.3提高乡镇财政工作的整体水平

传统的财务管理从管理理念、管理模式到管理流程都相对落后，制约了乡镇财政水平的提升，而精细化的财政管理有更先进的管理理念，能够站在经营管理者的角度行使财务职能，能够以不断的优化财务管理效益为宗旨；精细化财政管理有更完善的管理模式、更优质的管理流程，不止要对资金进行事后核算，而且从前期预算、到使用过程都会进行有效的管理和监督，实时反映资金的使用动态，形成了全程预警、全方位监督的模式。

2乡镇财务管理

2.1加强监管健全制度

在乡镇财政精细化管理过程中，在对专项资金进行管理时，应该不断加强专项管理制度和监管工作对于专项财政支出资金的管理监督水平，并且逐步完善乡镇财政精细化管理过程中财政资金管理的制度。通过制定相关具体化的财政补贴措施，比如，家电、农机下乡采购补贴和惠农补贴等，并且在乡镇财政精细化管理中实现以钱养事等的专项运行资金管理办法。在乡镇财政精细化管理中在财政资金的申报、审批等使用流程中，对资金安全和资金在流程执行中的规范化加强管理。对专项资金实现专户管理的制度。在专项资金的管理上应该安排专人，实施专账专户的管理。在专项资金管理方面施行印鉴分管和按月盘存的分管制度。在乡镇财政资金的精细化管理方面，应该每月让会计和报账人员进行报账的核对。会计和总管出纳的人进行相互的对账。在财政精细化管理中做到账账相对、相符。对于乡镇财政精细化管理，应该加强资金的监管管理水平和力度，对于乡镇本级的和上级安排的财政预算专项资金的支出，其他的财政支出下达在资金的流向控制，以及从项目的资金拨付到各个项目的审查控制环节，都应该实现全程的控制和监督跟踪。在专项资金的拨付过程中，事前应该进行审查，拨付中实现实时的监督。

2.2增强我国乡镇财务管理的执行力度

近些年，乡镇的经济发展得到了良好的提升，但是在公共事业管理中出现了一些不良风气，根据这一现象的发生，要求必须从财务管理制度作为出发点，进行合理的执行财务管理的工作。不断打击因为不良风气造成的资金问题，从而使乡镇的财务管理工作落实在实际中去。在加强财务管理的执行力是乡镇财务管理中必不可少的环节。在乡镇公共事业的财务管理执行力的工作中，主要是加强卫生院的财务管理工作，在管理的过程中需要将财务的管理规章制度对各项环节工作进行严格要求，定期开展对财务管理人员的培训和教育，要求财务管理的人员熟记财务规章制度，严格按照规章制度执行工作。通过这样的管理手段，对乡镇卫生院的财务管理工作进行合理有效的监督和管制，从而优化和完善了乡镇卫生院的财务管理水平与能力。

2.3不断完善财务的管理体制

目前，由于乡镇财务所和乡镇农经站的合并之后，对乡镇的财务管理模式要求也相对较高，也存在着一定难度。因此，在乡镇财务管理的工作中将完善和创新乡镇财务管理制度是工作中的重点任务。在制定相关财务管理工作的管理体制时，需要改善原有的乡镇管理模式，结合现代的时代背景和乡镇实际情况，为乡镇财务管理工作提供保障和依据。需要根据实际情况来制定乡镇财务管理制度，在乡镇财务的管理制度中明确工作的目标和要求，对乡镇中的财务管理工作进行有效管束和限制，使得相关工作人员能够按照规章制度进行相应工作。然后需要不断加强乡镇财务的监督和管理，将财务管理各部门的工作职能充分发挥，从而有利于我国乡镇财政管理部门的全面监督和发展，在保证工作进展的同时，需要建立具有科学性、合理性的财务规章管理制度，将预算的管理工作作为财务管理工作的核心，有效确保乡镇资金能够得到合理的运用。

2.4提升财政队伍的整体素质

一方面，从人员管理角度来讲，要严格的按照国家对于基层工作人员的相关要求进行落实，在明确乡镇财政所机构性质的基础上，严格的落实在编人员的管理体制，确保基层人员的待遇福利达到国家相应的标准，以充分调动财政人员的积极性。在后期管理的过程中，也要结合关键绩效评价的标准，将工作任务落实到具体的岗位、具体的责任人，并将考核结果与人员任命、评奖评优挂钩。另一方面，随着乡镇财政体制的转变，乡镇财政所乃至上级的财政局应该加强对财政人员的相关培训，确保财政人员能够熟练的办理转型之后的各种业务，为此，建议作为上级部门的县财政局能够了解基层工作的具体困难，定期组织基层财政人员的培训工作，拨付基层培训的专项经费，对基层财政人员分批次、分阶段、分等级进行不同项目的培训，确保财政人员有针对性的学习需要的新知识、新技术，让培训更有针对性。

结束语

总而言之，现如今，由于我国在乡镇的财务管理过程中存在了一些问题和不足，例如，管理制度的不合理规范以及财务管理能力较弱等多个方面。这个情况的发生，在一定程度上对我国的经济和发展都会受到一定影响。因此，我国相关部门还需要采用先进的方式，合理的手段进行财务的管理，确保乡镇财务管理工作的进展，优化我国的乡镇公共事业的财务管理工作，将其能够有效的进行监督和控制，这样才能促进使其能够有效的监督与控制财务工作，才能够推动乡镇财务管理的发展，提升我国乡镇财务管理的水平和能力。

参考文献：

[1]汪德菊.乡镇村级财务管理现状与加强审计监督的思考[J].农民致富之友，2017（24）：18.

[2]李秀艳.乡镇财政财务管理问题分析与完善建议[J].中国集体经济，2017（34）：97-98.