经济新常态背景下的劳动关系探析

邓凤敏

摘 要：经济新常态下，我国劳动力数量和结构在供需上出现了新局面，而劳动关系的和谐与否一直是决定企业劳动者工作积极性与创造力是否被激发的关键，也是一个企业是否持续长久发展的重要决定因素。本文基于经济新常态背景，以小微型企业为研究对象，分析我国劳动关系现存的问题及导致出现这些问题的原因，最后提出相应对策，以期为我国小微型企业的劳动关系研究提供参考意义。

关键词：经济新常态；劳动关系；小微型企业

一、引言

我国经济新常态背景下，小微型企业的发展受到了国家、社会各界的重视。根据国家工商总局的报告显示：截至2013年，我国小微型企业占各类企业总数的76.57%，若将个体工商户计算在内，则占比重达到94.15%。但随着经济新常态趋势的不断发展，职工队伍的不稳定、企业建设不健全、政府监管力度不够等问题阻碍着小微型企业的发展。本文通过分析经济新常态下的劳动关系现状及问题，再进一步深入分析导致这些问题出现的原因，以期为解决小微型企业与劳动职工之间的矛盾提供有效建议，从而推动我国经济良好发展。

二、经济新常态背景下劳动关系现状及问题分析

劳动关系是否和谐，很大程度上取决于职工队伍的稳定性，职工队伍不稳定必然会阻碍企业的良好发展。通过调查发现，小微型企业的职工主体虽是自有职工，但外来流动职工占据了很大部分比例，其中属私营和联营企业的流动职工最多。小微型企业用工稳定性差导致劳方与职工签订合同难。从用工主体可看出，小微型企业多雇用农民工、下岗职工、外来工以及企业经营者的亲朋好友，价值取向多考虑眼前利益而不关注长远目标，因而企业与劳动者未按规定签订劳动合同。且大多数小微型企业处于成长阶段，利润微薄，而社会保险等相关缴费费率偏高，导致企业参保的积极性并不高。大部分职工觉得参保会减少自己的劳动所得，加上部分企业为降低运营成本也有意逃避为职工参保，因而小微型企业的社会参保率极低。

三、经济新常态背景下导致劳动关系存在问题的原因分析

（一）国内经济形势严峻，劳动力市场不规范

经济新常态背景下，我国经济水平由高速降为中高速发展，经济增速放缓对处于产业链低端小微型企业来说，严重影响其劳动者的收入。据调查，小微型企业大部分勞动者的薪资在1000～2000元之间，并且由于许多小微型企业是根据绩效发工资，所以致使不是所有人都能足额按时拿到工资。同时，由于所处行业不同，有些小微型企业因生产特点和工作性质不能遵照国家的规定实行标准工时制度，并且部分小微型企业没有按照相关法律法规对劳动用工进行登记备案。

（二）职工社会背景复杂，跳槽是常态

从小微型企业员工的构成情况来看，超过半数是企业的自有员工，剩下是流动职工、外来职工、农民工等。其中，企业自有员工与企业签有劳动权益保障相关的劳动合同，与企业有着相对稳定的雇佣关系，只有极少部分人想跳槽。但其余企业职工并没有与企业签订长久的劳务合同，这部分劳动者工作不稳定，时常因为工资问题更换工作。而农民工因为家里农活也不能保证工作的常态性，部分下岗职工也常因为工资低的原因调换工作。

（三）相关保障制度不完善，政府监督力度不够

虽然我国为规范用工制定了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规，但在处理小微型企业的劳动关系方面依然存在一些问题，尤其是如何保障这些法律法规的有效落实。相关政府部门、工商机构在相对底层的劳动者权益保障上并没有很好地起到应有的作用，相关监督部门也未有效地执行自身应有的职责。

四、完善小微型企业劳动关系的相关建议

经济新常态背景下，小微型企业是我国经济发展的生力军，为我国经济增长发挥着突出的作用和贡献，尤其在吸纳就业、促进创新以及满足人民需求等方面。为了更好发挥小微型企业在我国经济增长、社会发展中的作用，解决基于经济新常态背景下小微型企业劳动关系出现的问题，本文提出以下相关建议。

（一）政府充分发挥调控作用，完善劳动力市场管理机制

小微型企业的发展需要政府部门充分发挥好调控作用，积极完善相关管理机制，落实相应的法律法规。相关政府部门可通过必要的引导，积极鼓励小微型企业加大创新力度，并对发展前景好的企业进行投资入股，并适当减少小微型企业的社保负担，相应增加企业劳动者的工资收入。从政策层面为小微型企业的发展提供推力，小微型企业有了政府的支持必定会增强自身的创新能力，综合实力的增强推动企业逐渐发展壮大，其职工的劳动关系也将逐渐和谐发展。

（二）企业发挥自我调控作用，增强社会责任感

小微型企业想要在经济新常态下立足并发展壮大，离不开企业职工的辛勤劳动。小微型企业要树立“以人为本”的管理理念，将员工看作企业的资本，明确员工对企业发展的重要作用。作为创业初期或成长期的小微型企业应构建良好的管理机制，保障企业员工的切身利益，如此才能留住优秀人才，为企业奠定良好基础。同时，管理者应增强自身社会责任感，只有勇于承担社会责任的企业才能走得更长远，而且员工会被这样的领导吸引，愿意为这样的企业工作，由此可提高员工的工作满意度。

（三）劳动者应提高自身就业能力及相关法律意识

为适应经济新常态下的市场经济，劳动者也应不断提高自身就业能力，加强相关法律意识。劳动者的自身修养、工作能力以及信用度是企业愿意与其建立长久用工的重要依据，若劳动者自身文化素质提高，法律意识加强，自身劳动技能增加，那么劳动者就具备与企业谈判的议价能力，避免利益被侵害。同时，员工也应努力提高个人信用，无论员工与企业有无签订用工合同，企业与员工都应履行好自己的职责，若员工能与企业做到相互信任，那将大大减少因不和谐劳动关系而引发的争议事件。

五、结束语

在经济新常态的背景下，构建和谐的社会主义新型劳动关系是确保社会稳定的基础和前提。我国经济发展速度的减缓使得我国小微型企业面临着不小的压力，尤其是在企业与劳动者的雇佣关系方面。小微型企业想要持久稳定地发展，必须处理好与员工的劳务关系，才能推动劳动关系和谐发展，也才能为构建和谐社会出一份力，更为我国经济发展助力。

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