定点药店管理中存在的问题及对策

薛丹

（苏州市相城区食品药品监督管理所 江苏 苏州215131）

随着我国医疗改革的不断深化，我国医疗卫生事业步入了新的发展阶段，如何使我国医疗卫生事业更好的服务于群众、服务于人民，应当成为其重要的目标，因而加强方方面面的管理工作至关重要。尽管从总体上来看，我国各级食品药品监督管理部门都高度重视对定点药店的管理工作，而且也能够按照法律法规的要求以及相关规定开展管理工作，与过去相比有了一定的进步和提高，但在具体的实施过程中，由于方方面面的原因，导致我国一些定点药店管理工作还比较薄弱，制约了定点药店的科学和健康发展。对此，需要引起高度重视，特别是要发挥食品药品监督管理部门的积极作用，采取更加有效措施，推动定点药店管理工作取得良好的成效。

1.定点药店管理存在的问题

各级食品药品监督管理部门都高度重视对定点药店的管理，而且也能够积极推动管理创新，但在具体的管理过程中，由于方方面面的因素，导致定点药店管理工作还存在很多薄弱环节，直接导致定点药店管理工作出现了一些不足之处，对此应当引起高度重视。深入分析定点药店管理工作存在的问题，突出表现在三个方面。

一是管理理念缺乏创新。当前我国个别食品药品监督管理部门在开展定点药店管理的过程中，还存在管理理念缺乏创新的问题。比如某食品药品监督管理部门的工作人员由于缺乏责任意识和大局意识，在开展定点药店管理的过程中，没有将促进定点药店科学、健康、持续发展作为重中之重，尽管管理工作能够有效开展，但从服务的角度相对较少，导致定点药店管理工作缺乏有效性，甚至制约了定点药店的科学发展，这已经成为制约定点药店管理工作深入开展的重要因素，需要引起一些食品药品监督管理部门的高度重视，切实加大对管理人员的教育和引导，使他们能够形成科学的管理理念。

二是管理内容不够多元。当前个别食品药品监督管理部门在开展定点药店管理的过程中，管理内部相对比较少，不能切实发挥管理作用。比如一些定点药店为了能够增加收入，出售日用品、化妆品、保健食品、针剂及目录外药品的现象，然而在这方面由于缺乏有效的管理，特别是由于一些食品药品监督管理部门人员相对有限，无法做到管理“全覆盖”[1]。再比如由于个别食品药品监督管理部门不重视数据管理工作，加之一些药店不重视对数据的及时传送，导致管理工作无法形成协同性，需要引起高度重视。

三是管理模式需要改进。尽管从总体上来看，对定点药店的管理工作能够按照规定和要求进行，但由于个别食品药品监督管理部门缺乏创新性的管理模式，直接导致管理效能不高。尽管从总体上来看，绝大多数药店计算机信息系统建设比较好，但在管理工作方面仍然要通过“人”进行管理。再比如目前一些食品药品监督管理部门还同有推动管理主体创新，社会管理体系建设不够完善，广大人民群众还同有参与到定点药店管理工作当中等等。

2.定点药店管理的优化对策

通过对定点药店管理工作进行深入的研究和分析，尽管绝大多数食品药品监督管理部门都能够严格按照要求开展管理工作，而且也能够取得一定的成效，但由于定点药店的数量较大，光靠食品药品监督管理部门开展管理工作，根本无法取得实实在在的成效。这就需要食品药品监督管理部门要坚持问题导向，针对破解定点药店管理方面存在的一系列问题，积极推动管理创新，重点要在三个方面取得突破。

一是创新定点药店管理理念。理念是行动的先导。在开展定点药店管理工作的过程中，最重要的就是要适应形势发展需要，积极推动管理理念创新，只有这样，才能使定点药店管理取得更好成效。这就需要食品药品监督管理部门在开展定点药店管理的过程中，一定要从促进定点药店科学发展的战略高度出发，要变管理为服务，帮助定点药店找出管理的薄弱环节，并加强对药店管理人员、营业人员的教育和引导，使他们能够发挥自身的积极作用，严格按照规定和要求开展管理工作，这应当成为开展定点药店管理的重要创新性理念。在开展管理工作的过程中，管理人员应当树立责任意识，要从促进定点药店科学发展出发，减少对定点药店正常经营活动的干预，而是要更好的开展相关服务工作，使定点药店能够更好的发展。

二是拓展定点药店管理内容。定点药店管理工作涉及到方方面面，只有在各个方面都进行有效的管理，才能使管理工作更具有成效。食品药品监督管理部门在开展定点药店管理的过程中，应当更加重视对医疗保险卡支付、外配处方、落实医疗保险政策、数据传送、药品目录以及其他相关流程的管理，使各个方面都能够纳入管理范围之内，确保定点药店科学和健康发展。在开展管理工作的过程中，应当切实加大审核工作，对于出现问题的药店应当给予一定的惩处，同时也要建立相应的激励机制等等，切实通过创新性的管理方法，使定点药店管理工作能够更具有科学性[2]。

三是改进定点药店管理模式。食品药品监督管理部门在开展定点药店管理的过程中，应当积极推动管理模式创新，要大力推动“互联网+定点药店管理”模式创新，运用“互联网+”思维开展管理工作，比如通过加大监控设置的应用，能够规范定点药店的经营活动，进而使其步入科学发展的轨道。要高度重视社会管理模式的应用，食品药品监督管理部门应当将行政管理与社会管理进行有效的融合，积极探索“社会治理”体系建设模式，比如可以建立“举报电话”，再比如可以聘请一些定点药店义务监督员等等，通过发挥社会力量参与到定点药店管理工作中来看，既有利于解决食品药品监督管理部门人员少的瓶颈问题，同时也能够扩大定点药店管理“覆盖面”[3]。

综上所述，定点药店是我国医疗保险制度的重要组成部分，要想更好的发挥定点药店的积极作用，最根本的就是要加强对定点的监督和管理，使其步入更加科学化和规范化的轨道。从当前我国各级食品药品监督管理部门开展管理的实际情况来看，虽然能够在一些方面发挥积极作用，但仍然存在一些不到位的问题，突出表现为管理理念缺乏创新、管理内容不够多元、管理模式需要改进等三个方面。食品药品监督管理部门在未来开展定点药店管理的过程中，要积极探索，大胆实践，特别是要着眼于解决存在的突出问题，积极推动管理体系改革，特别是要在创新定点药店管理理念、拓展定点药店管理内容、改进定点药店管理模式等诸多方面狠下功夫，确保取得更好成效。

【参考文献】

[1]毛庆.医保定点药店监管用上“互联网+”[N].南京日报,2017-06-23(A02).

[2]张东明.医保定点药店监管趋严[J].中国药店,2016(03):20.

[3]林晓飞,李凯.威海市加强医保定点药店诊所的价格管理[J].中国价格监督检查,2016(08):55.