禹城市蔬菜产业发展现状及对策

陈 红，臧 彦，贾圆圆

（山东省禹城市蔬菜生产技术推广站，山东禹城 251200）

禹城市位于山东省西北部，隶属德州市，暖温带大陆性季风气候，四季分明，干湿季节明显，光照充足，适合农作物的生长。近年来，禹城市蔬菜产业发展迅速，已经成为促进区域农业增效，农民增收的亮点，也日渐成为当地社会主义新农村的重要产业支撑[1]。本文总结了禹城市蔬菜产业发展的现状，分析了蔬菜产业发展过程中存在的问题，探讨了促进蔬菜产业发展的对策；对巩固和提升蔬菜产业的优势地位，促进农业增效、农民增收、农村稳定具有重要意义。

1 禹城市蔬菜产业发展现状

禹城市是农业大市，蔬菜种植历史较长，发展蔬菜条件优越，群众积极性高。在禹城市委、市政府的大力支持下，禹城市蔬菜产业发展突飞猛进，自1993年发展设施蔬菜以来，蔬菜逐渐成为农民发家致富的首选产业。禹城市蔬菜生产紧紧围绕“提升品质、安全高效、农民增收”这一主题，实施“扩量、提质”两大战略，突出规模化、设施化、品牌化三大重点，构建标准化生产、产业化经营、系统化服务、全程化监管四大体系，蔬菜品质提高，农业结构优化，农民收入增加。近年来，禹城市通过强化宣传、落实扶持政策，推广新品种、新技术等多项措施，推进了全市的蔬菜产业健康发展，促进了农民增收和农村经济的稳步增长，蔬菜种植规模不断扩大，产品质量稳步提升，市场流通、交易活跃，在种植结构调整优化和农业增效、农民增收、劳动力转移等方面，发挥了重要作用[1]。

1.1 蔬菜生产规模稳步增长

据统计，截止2017年底，全市蔬菜（含西、甜瓜）种植面积达到约2.8万hm2，总产量212万t，较上年同期增长3%；蔬菜产值26亿元，同比增长4%；农民来自蔬菜产业现金收入达3000元，同比增长7%。设施蔬菜面积比重逐年增加，截止2017年底，全市设施蔬菜种植面积累计约1.7万hm2，占到了全市蔬菜播种总面积的61.9%。

1.2 园区化发展势头强劲

蔬菜产业园区是蔬菜发展的重要载体，是两区同建中建设的重要支撑，在推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、加速农业产业化和现代化进程中，起着重要的示范带动作用[1,2]。值得一提的是在禹城市促进现代农业发展若干政策的引导和激励下，蔬菜产业已呈现出以市中办、安仁镇、房寺镇为示范，全市百花齐放的现代蔬菜产业发展良好势头。截至目前，全市面积20hm2以上的设施蔬菜基地达22处，面积66.7hm2以上的蔬菜基地达8处，并建成向阳坡生态农业科技示范园、鳌龙现代农业生态示范园、绿鑫农业科技示范园、四季收千亩设施蔬菜标准园、绿亨设施蔬菜标准园、颐丰现代蔬菜标准园、前贾设施蔬菜标准园、清香园无公害蔬菜种植园等20个蔬菜示范园区。

1.3 标准化生产水平逐年提高

禹城市把蔬菜产品无害化、生产标准化作为蔬菜产业发展的基本准则，推广蔬菜标准化生产，积极引导、鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”认证，加快产品无公害、绿色认证，加大品牌创建力度，促进特色蔬菜种植区域化、蔬菜生产标准化、产品培育品牌化。截至目前，全市已注册“向阳坡”“金鳌龙”“四季收”等蔬菜商标14件，认证无公害农产品31件，绿色食品11件，有机蔬菜单品达23个，“沙河辛”西瓜获得国家农产品地理标志认证。同时，12个乡镇、街道发挥自然、经济、区位、交通、技术等优势，以市场为导向，突出区域特色，因地制宜发展特色蔬菜。市中办沈庄富硒玉米享誉全国，2010年引进名优特稀新品种紫黑马铃薯与甜玉米套种，并全部进行绿色食品认证，种植效益大幅度提高，另外，辛店镇“沙河辛”西瓜以其个大、皮薄、味甜、口感好而远近闻名，2006年被国家农业部认定为“无公害农产品”，成为《世界农业》“红榜展示推广品牌”，2016年获得国家农产品地理标志认证，“沙河辛”西瓜优势明显，具有较强的辐射带动力，为发展现代蔬菜业产业奠定良好基础。

1.4 科技兴菜意识不断增强

禹城市重视科技种菜，不断加大科技培训力度，全面提升群众科学种菜水平。一是重视技术培训。结合农时不定期邀请农科院、山东农大、青岛农大的专家为菜农举办培训班、科普讲座；开办“蔬菜产品质量安全月”蔬菜培训班；在麦秋两季调茬、汛期等关键时节，启动“品质蔬菜培训村村到”工程，全方位为菜农搞好服务，平均每年举办蔬菜培训班30多期，开展科普讲座10多次，先后累计5万多人次参加了培训活动，年增加科技示范户120户，辐射带动500余户。二是强化科技推广。积极引进推广新品种，建立新品种、新技术试验推广基地，引进推广了“瑞星5 号”、“F89”、“欧冠系列”“东丰 1 号”番茄、“法国皇后”西芹、改良汉中韭菜等10多个主栽蔬菜新品种，另外，还引进了富硒甜糯玉米、富硒芽球菊苣、降糖苦瓜、紫色红薯、水果黄瓜、苦菊等20多个特色蔬菜新品种。推广应用卷帘机、PO膜、智能放风机、物联网以及补光灯、杀虫灯、蓝黄板、防虫网等新设施10多种，推广了水肥一体化、测土配方施肥、臭氧水防治韭蛆、熊蜂授粉、无土栽培、日光温室蔬菜绿色防控等适用技术20多项。全市良种普及率达到85%，新技术应用率达到90%，实现了科技成果的有效转化。三是创新种植模式。技术人员与菜农一道总结生产实践经验，创新种植模式，实现了普通蔬菜种出高效益。东城办北徐村早春西瓜推出早熟高产的新技术“五膜覆盖法”，实现了种植“三级跳”，每1kg西瓜价格由1.2元涨到1.8元，每667m2收入净增3000多元。辛店镇修庄村在西瓜上推广“西瓜-地瓜-白菜（花椰菜等秋季蔬菜）”间作栽培模式，在节约集约用地、提高土地利用率的同时，实现每667m2增收4000元[2]。市中办王桥村试验推广的“露地西芹三沟配套关键技术”，解决了雨季排水、降温、防病等问题，每667m2增产2000kg以上，实现了增产增收。四是创新服务方式。充分发挥现代科技的优势，利用E-mail、微信、QQ等平台，为菜农及时提供低成本、个性化的蔬菜生产信息服务，在全市建立起“科技人员直接到户、良种良法直接到村、技术要领直接到人”的科技服务体系。

1.5 蔬菜产业化水平不断提高

产业化经营是蔬菜生产发展的方向，是“产加销”一体化的有机结合[3]。市场体系不断健全，功能不断完善，加工企业规模逐步扩张，带动全市蔬菜产业化经营全面发展。禹城市以四季青蔬菜批发市场为龙头，年交易量近1.5万t，年交易额0.6亿元以上，廿里堡北街西芹市场、辛寨河西刘市场、房寺镇四季收地头市场等规模蔬菜基地产地批发市场初具规模，交易量不断攀升。全市形成了以蔬菜批发市场为核心，农贸市场为依托的城乡蔬菜流通网络体系。蔬菜的大市场、大流通格局促进了蔬菜产业化经营加快发展。在蔬菜产业化经营中，各级职能部门积极引导发展蔬菜龙头企业和农民专业合作组织，完善龙头企业、合作社、基地与农户之间的利益联结机制，形成“企业+合作社+基地+农户”的生产模式，有效提高了生产效益。截至目前，全市发展蔬菜龙头企业10余家，蔬菜专业合作社400余家。同时，以全市招商引资为契机，转变产业发展思维定势，积极探索“招商资金注入”“工商资本转移”“民资民力聚集”“项目资金扶持”等多种发展模式，全面推进现代蔬菜产业发展。房寺镇四季收千亩设施蔬菜标准园就是由农民自发建设、政府规划引导，“民资民力聚集”的方式发展起来的。该园区自2012年新建40个大棚开始，通过科学规划和引导，生产规模逐年扩大，并吸引周边乡镇村庄群众来园区建大棚，目前园区冬暖式蔬菜大棚已达480多个，成为全市规模最大的设施蔬菜园区，年销售额达5000多万元，带动起周边10多个村、2000余户农民群众发展蔬菜产业。

2 禹城市蔬菜产业发展中存在的问题

2.1 整体生产水平不高

蔬菜生产对温、光、水要求较高，如没有一定的设施，很难达到优质高产，提高产品的附加值。目前全市蔬菜生产基地发展迅速，基地设施建设进展也较快，但部分老基地还存在蔬菜生产设施简陋，设施蔬菜科技应用水平不高的现象，主要表现在：一是，农业优良品种覆盖率不高，新型实用技术应用不够；二是，农技推广组织的科技推广、示范作用没有充分发挥；三是，农民的科技素质低。

2.2 蔬菜园区整体规模偏小，管理机制不完善

目前，禹城市蔬菜园区整体数量较多，但是面积总体偏小，千亩以上的蔬菜园区仅有3个（向阳坡、鳌龙、四季收），大多园区蔬菜面积较小。多数园区管理机制不完善，盈利运行模式尚未形成。部分蔬菜园区，注重形象工程，重展示、轻实效，表面风光，但实际上运转困难，违背了蔬菜园区的建设初衷，更难以实现持续发展。

2.3 产品质量不高，菜田生态环境恶化加重

经过十几年的发展，禹城市蔬菜产品总量，特别是商品菜总量大幅度增长，而产品质量依然不高，这是影响产品竞争力最重要的因素。主要表现在：一是产品的外观品质不高，多数上市的产品未能进行分级；二是产品的营养和风味品质不高，口感一般；三是产品整理、包装等滞后，保鲜运输措施不力，降低了在销区市场的商品质量。长期连作，加之过量使用农药、化肥等，使土壤中有害物质残留增加，土壤结构破坏，菜田生态环境有逐步恶化的趋势，影响了蔬菜产业的可持续发展[3]。

2.4 蔬菜贮藏加工企业少，产业的带动能力不强

目前，禹城市蔬菜销售以地头销售为主，冷链物流建设缺失，导致西芹、蒜苔等一些露地蔬菜在市场价格低的情况下被迫销售，出现了菜贱伤农的现象。同时，蔬菜贮藏加工企业发展滞后，蔬菜深加工产品、二次增值产品少；加工能力与农业龙头企业带动力不强，导致蔬菜生产的风险增加，丰产不丰收。

3 促进禹城市蔬菜产业发展的措施建议

蔬菜种植，尤其是设施蔬菜种植，已经成为禹城市农业经济发展的主要增长点，在农业供给侧改革、两区同建、脱贫攻坚等工作中发挥了重要的作用，已成为促进农业增效、农民增收、农村稳定的特色支柱产业。将发展蔬菜产业作为当前及今后全市农业发展的优选方向，整合社会资源，全力推进禹城市蔬菜产业发展。针对禹城市蔬菜产业发展存在的问题，结合发展现状，研究制定切实有效的措施，特提出以下建议。

3.1 科学规划布局，打造设施蔬菜规模发展制高点

蔬菜产业必须走规模化、集约化发展的路子，必须遵循以下原则优化布局：一是集中连片规模发展；二是要有较好的群众基础，农民科技文化素质较高，乐于自愿发展；三是社会经济条件较好，水利设施齐全，农民有一定的投入能力；四是环境质量有保障，无大的污染源，基地不在重大项目建设规划区。

按照这些原则，今后禹城市的蔬菜产业布局应做好以下几方面的工作：一是科学规划布局。按照“交通便利、合理布局、因地制宜、科学发展”的原则，抓好以市中办、安仁镇、房寺镇、伦镇等7个乡镇为中心的蔬菜产业发展格局。根据乡镇蔬菜产业发展实际，继续建设好“三条线、四个方”：“三条线”为宋夏路、房辛路、316省道三条蔬菜线；“四个方”为安仁、石屯冬暖式蔬菜大棚方，梁家、张庄大蒜方，十里望盖韭方，辛店、市中老廿里堡西瓜方，全力打造西红柿、西瓜、西芹、大蒜、盖韭、食用菌六大特色产业。二是打造设施蔬菜制高点。经过调研发现，房寺镇四季收、绿亨蔬菜园区的发展模式已比较成熟。建棚之前，先将新建大棚的经营权落实到人，并通过村党支部带领创办合作社的方式，实现了统一土地流转、统一建棚标准、统一管理经营、统一收购销售，让生产者和管理者结成利益共同体，走出了一条稳步扩张、有序健康的园区发展之路。因此，下一步发展中，要重点建设好房寺镇四季收、绿亨两个设施蔬菜园区，以及与其相邻的辛寨镇前贾设施蔬菜园区，并以这3个蔬菜园区为核心，逐年向周边村庄扩张，打通乡镇之间的界限，走片区发展的路子。蔬菜主管部门加大技术服务、科技引导力度，提供全面的蔬菜技术支持，同时，结合农业、蔬菜、综合开发、水利等项目实施资金，集中集约可利用资金用于片区建设，全面提升片区建设水平，打造设施蔬菜制高点。三是调优种植模式。在发展越冬茬设施蔬菜的同时，调好季节和茬口，发展春提早、秋延迟等栽培模式，形成蔬菜周年化供应。根据群众意愿，可着力发展安仁镇贾庄的超大拱棚模式，该模式拱棚占地面积可达0.5hm2，较日光温室、冬暖式蔬菜大棚等棚体投资少、见效快、土地利用率高，同时，蔬菜的上市时节，错开了大棚菜和露地菜的上市旺季，价格稍高，效益可观。

3.2 实行优质产品发展战略，大力推进品牌经营

品牌就是质量，品牌就是效益。要强化“三品一标”认证和品牌培育，提升全市蔬菜知名度和市场竞争力。一是加大“三品一标”认证力度。对全市蔬菜园区、基地“三品一标”认证情况进行细致梳理，对于设施蔬菜面积达13.3hm2以上、尚未开展认证的园区基地，加强重点引导，鼓励其经营主体积极进行“三品一标”认证。二是创建知名品牌。重点打造“向阳坡蔬菜”“金鳌龙蔬菜”“四季收番茄”“绿亨番茄”“沙河辛西瓜”等原有品牌，积极创建省级乃至国家级知名蔬菜品牌，逐步推进禹城市蔬菜实现全产业品牌发展，为禹城市蔬菜产业向纵深发展奠定基础。三是落实奖励政策。对获得国家有机食品、绿色食品、无公害农产品及国家地理标志产品的，分别给予4万元、2万元、1万元和5万元的品牌创新创建补贴；对被评为省级知名农产品区域公用品牌、知名农产品企业产品品牌和品牌农产品专营体验店的经营主体，分别给予20万元、10万元、10万元的品牌创新创建补贴，进一步优化品牌建设环境，壮大品牌数量，促进禹城市蔬菜品牌建设工作实现新突破。

3.3 推广生态环境友好型栽培模式，实现可持续发展

随着蔬菜面积的不断扩大和长期连作，菜田土壤环境恶化、病虫害（尤其是土传病害）发生日趋严重、蔬菜产品受到污染，产品质量不高，成为制约禹城市蔬菜可持续发展的障碍性因素。必须高度重视存在的问题，大力推广生态环境友好型栽培模式，对巩固和发展蔬菜产业优势十分重要。要以蔬菜、环境和人类的和谐为出发点，树立蔬菜生产与环境保护协调和谐发展为出发点，树立蔬菜生产与环境保护相互协调的理念，重视蔬菜产品质量、保护环境和改善劳动条件，建立充分利用农业管理措施结合环境调控的技术体系；全面普及蔬菜无公害标准化生产技术，推广机械化农事操作和管理。在病虫害防治上，严格贯彻“以防为主，综合防治”的原则，采用农业措施、生态控制、物理防治、生物防治和高效、低毒、低残留化学防治相结合的综合控防措施。在施肥上，严格控制氮素化肥的用量，增施有机肥，实行配方平衡施肥或测土施肥；大力推广机械耕作、卷帘、收获等机械和滴灌、施肥等设备，减少劳动强度，提高工作效率。积极发展绿色食品蔬菜和有机蔬菜，保护菜田生态环境，满足国内外高端市场需求，实现蔬菜可持续发展。

3.4 加大科技推广力度，推进设施蔬菜科技示范点建设

蔬菜产业的生命力在于科技含量。一是强化技术培训。通过印发明白纸、举办技术讲座、进行现场指导等多种形式开展科技咨询和技术培训。二是加大科技推广力度。结合禹城市蔬菜种植习惯，在蔬菜重点园区基地，积极推广虫害物理防治、土传病害综合防治以及主要病虫害高效安全药剂防治等适用技术，全面提升科技种菜水平。三是建设设施蔬菜科技制高点。选取禹城市设施蔬菜面积最大、辐射带动作用最强的园区——房寺镇四季收千亩设施蔬菜标准园，在园区观光台周围选取3～5个棚，集中示范应用水肥一体化、补光灯、熊蜂授粉、无土栽培、物联网等新技术、新设备，并开展对比试验，在全市范围内打造科技制高点，引导全市蔬菜产业走科技致富之路。四是打造品质韭菜基地。以辛寨镇王庄盖韭基地为试点，开展微生物菌剂、臭氧水防治韭蛆等生物、物理防控技术，打造全市安全优质韭菜基地。

3.5 扶持壮大新型蔬菜经营主体，推进产业化经营

扶持壮大新型蔬菜经营主体是推进蔬菜产业化经营的重要渠道。一是培育蔬菜龙头企业。大力培育蔬菜种植专业合作社和家庭农场等新型蔬菜经营主体，不断强化“六统一”服务（统一品种、统一投入品供应，统一技术标准、统一检测、统一标识、统一销售），逐步形成“经营主体＋基地＋农户”的产业化经营格局。二是建设规范运营的蔬菜批发市场。加强禹城市蔬菜批发市场管理，借鉴寿光蔬菜批发市场先进经验，协调房寺镇在四季收、绿亨蔬菜园区选址建设一处蔬菜批发市场，健全制度，规范管理，切实提高菜农的销售价格，促进产销对接。三是强化蔬菜产销对接。引导大型零售流通企业和学校、酒店等终端用户与禹城市蔬菜生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，减少流通环节，降低运营成本，建立稳定的产销关系。四是发展蔬菜加工企业。加大招商引资力度，引进和创办蔬菜加工贮藏企业，开发冻干、酱菜、脱水蔬菜加工及净菜加工上市，平衡周年供应，充分发挥蔬菜产后效益，增加产品附加值，提高产业综合效益。五是突出产业融合。注重发展农业服务业，深入挖掘蔬菜产业的生态、休闲、文化价值，通过“接二连三”，大力发展生态观光、生产体验、休闲旅游等新兴业态，延伸产业链、提高附加值，促进一二三产业深入融合发展。

[1]李文印,孙保卫.德州市蔬菜产业现状分析及再发展思路[J].中国果菜,2009,(7):35-36.

[2] 王广梁,胡涛,等.临沐县地瓜产业发展现状及对策 [J].中国果菜,2017,37(7):62-65.

[3] 张瑞新.寿光蔬菜产业品牌发展研究[D].北京:中国农业科学院,2009.