群众路线引导下高校基层服务型党建的途径及建议

朱蓉

【摘要】高校基层服务型党组织在践行群众路线时有其独特优势，但是也存很多关于党员服务意识不强、服务能力欠缺和服务平台缺少创新等问题。笔者认为，应该树立服务理念，搭建服务平台，创新服务载体不断提高自身党建修养，实现理论与实践的有机结合。

【关键词】群众路线；服务型；基层党组织；创新

一、推进高校服务型党基层组织建设的意义

当前，高校基层服务型党组织的建设工作和“群众路线教育实践活动”是中国共产党在“群众路线”指导下的理论升华和创新。从高等学校的角度来说，必须要支持党的领导，走群众路线，党组织的领导是高校建设服务型党组织的核心，是促进高等教育事业科学发展重要的保证思想，有利于高校基层党员提升自身能力。

二、高校服务型基层党组织建设中存在的主要问题

按照习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，党的群众路线教育实践活动开展到现在，各高校一直把转变作风作为重点，基层党组织和党员在努力服务广大师生和自身发展，但还存在很多的问题。主要有：一是服务组织性不高，活动开展不起来。有些党员对党的群众路线没有深入了解，疏于联系群众，思想不端正，导致在服务工作中存在群众观念较弱、服务意识不强的问题。二是服务能力不足。缺乏基层党员学习的主动性，目的性较强，重实用、重业务、轻理论、轻思想，缺乏针对性的理论指导实践。三是服务效果不明显。目前的基层党组织普遍存在较窄的服务对象范围和领域，服务内容缺乏创新的现象，群众的满意度较低，服务方式较老旧和死板，没有和群众的实际需求结合起来，服务效果不显著。四是服务载体缺乏创新。服务载体较单一，缺乏创新服务平台和有效载体，没有和新媒体有效结合，未在年轻党员当中进行很好的宣传。五是服务机制不健全。服务制度存在漏洞，波动性较差，有的制度只是表面形式，没有落实处，缺乏常态化和长效化。

三、高校基层服务型党组织建设的途径及建议

通过分析高校基层服务型党组织在建设中遇到问题，可以大致归为服务意识不强、服务能力不足、服务效果不明显、服务载体缺乏创新与服务机制不健全四个方面的问题。针对上述问题提出以下建议：

（一）借力作风建设，树立服务理念。高校基层服务型党组织建设不能“故步自封”或者“闭关修炼”，也不能像社会领域的“革命式”甚至 “拆迁式”从头开始。而是通过高校服务型基层党组织的建设，跟上时代的步伐和要求，遵守党的发展轨迹，了解党的使命，更新服务理念，从发展的角度去谋求高校服务型基层党建设的提升。

1.树立党员的服务观念。要坚定全心全意为人民服务的思想，用党的创新理论成果提升自己，加强服务意识，使自己具备坚定的政治理念。同时还要深入了解院系、部门、教室、课堂、班级、寝室、食堂等基层组织，善于倾听广大师生意见，体验师生之辛苦，从师生的角度去考虑服务问题。

2.树立为学生服务的观念。要倡导以学生为主的理念，多从学生的角度去考虑问题，特别要关注困难学生的生活问题，关心问题学生的思想引导情况，关注学生的就业问题，尽力为学生的学习、就业、生活和实习提供方便的服务。

3.树立提高教学质量服务的观念。高校服务型基层党组织建设要提高教学质量，重视人才培养质量和规律，把立德树人作为首要任务，去培养人才，提高教学质量，为促进高校基层党组织的发展，提高教学服务提供良好的支撑点，从根本上提升学生的思想素质。

（二）加强理论学习，提高服务能力。主要内容如下：

1.加强政治理论学习。基层党组织党员的学习方式需要进行创新，把自学和集中学习结合起来，提升学生党员的学习自主性。例如可以通过专题报告或者党课教育等方式去强化学生党员理论学习，进一步加强深化党员服务意识和使命意识。还可以通过组织学生统一观看习总书记重要讲话视频，邀请专家学者到学校做报告等多种途径，从理论上指导实践。

2.通过推选政治理论水平较高的党员作为支部书记，带动基层党员熟悉群众工作方法，深入了解群众需求，探索服务群众新路径，提高基层党组织服务群众的能力。

3.完善服务保障体系，保证党员必要生活和工作条件，完善服务过程，增强基层党组织的服务能力和亲和力，切实提高党员的政治素养和群众工作能力。

4.提高青年教师党员的服务能力。通过各式各样的方式，强化中国特色社会主义理论体系对党员的再教育，把青年教师的政治素养运用到日常工作中，根据青年教师的表现，定期进行检查和总结，以提高他们服务师生的综合能力。

（三）搭建服务平台，创新服务载体。主要分析如下：

1.搭建服务平台。高校是培养人才的聚集地，得到了家庭和社会的关注，为高校基层服务型党组织建设提供了独特优势，当高校基层党组织向其他领域辐射服务资源时，为其提供独特的平台，且具有较高的公信力和说服力，更能够使公众接受并愿意分享资源。

2.创新服务载体，提升服务效率。高校党员中年轻的青年教师和学生是主力军，因此推进基层党组织服务形式现代化是非常有必要的，高校应该利用师生可以接受的新媒体进行宣传，比如QQ、微博、微信公众号等形式，多样化地宣传有关党的精神和群众路线，通过网络多样化形式搭建教师和学生服务平台，倾听教师和学生的困惑，解决教师和学生的问题，提升基层党组织的服务能力。

（四）自查他查并舉，内部外部联动。具体分析如下：

1.以自查促自觉，履行义务和责任，发挥自主精神。高校基层服务型党组织通过组织各级党员撰写自查报告、个体反思和民主生活会议等方式互相监督和自查，提醒党员发挥表率作用，回头复查师生在工作和生活当中遇到实际困难的解决情况，尚未解决的应当积极采取解决办法，已经解决的看解决的方式是否合理，服务的形式是否流于形式，而不能长期坚持。同时还要积极采取内外联动的形式，全面采取服务。

2.要以他查促自律，争取营造联系密切、互助的党群关系。通过历史的教训和现实的经验证明，没有经受他人监督和制约的权力，终究会走向腐败。通过高校基层党员把部分权力与人民群众联系起来，发挥基层党员自身素养和自主性，参与各项社会基层服务，这样将成为师生和为人民谋利益的重要工具。同时还要鼓励师生深入群众，密切联系群众，了解群众的困难和需求，以便为其提供及时的帮助，解决群众的困难，真正做到为群众服务。

【本文系桂林电子科技大学2015年校级党建研究课题《群众路线视域下高校服务型基层党组织建设研究》（US16022Y）的研究成果。】

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