试析环境物权的权属结构

袁翠松　欧阳萍

摘要：环境物权不同于一般物权，通常用环境容量和自然景观等无体功能和价值来衡量环境物权的标的和表现形态。环境作为一种宝贵的自然资源，应将其生态价值和其它非经济价值实际融入环境物权的概念及制度之中，这对环境物权法定和环境资源的可持续利用具有重要意义。同时环境物权使用权属的多重性特点。赋予了一是环境使用权包括用益物权性、一般民事主体性、取得方式多样性及生态的可持续性等多种特性；二是环境保护相邻权包括相邻范围的广泛性、形式的多样性、客体的生态性及权利的复合性等多重属性。

关键词：环境物权 生态价值 使用权属一 环境物权的定义

一、环境物权概念确定

环境物权，又称生态物权，是指对环境资源进行综合性建设、支配，并将环境法上的义务纳入权利内容的物权。环境物权制度是对环境资源的归属、维护与利用作出综合性规定的法律制度。从物理学意义上讲，环境物权不具备固体、液体或气体形态，是一种“无体”物权或无形物权。在具体的内容中，环境容量表現为接纳环境污染物的能力、环境自净能力，从另一个角度看就是人们排放污染物的行为，以及排放污染物的数量和浓度。在充分认识环境资源的生态功能以后，环境资源的经济价值不是以有体形式来表现，而是可以通过一定的技术手段经济价值化来表现这种生态价值，从而形成环境物权。

要对环境物权属性进行全面把握，需要从两个方面进行深入剖析。一是经济形态的环境。通常，环境被称为自然资源，自然资源除了经济性外，还存在着稀缺性和多用性，导引出有限资源进行最优分配课题，产生了多种利益的冲突。要解决这个问题，需要通过一定的规则定分止争，“以使互不相侵而保障物质之安全利用”。二是生态形态的环境。从生态学的角度，环境资源是人类生存和发展必不可少的条件，它与人类通过能量流动、物质循环和信息传递构成共生共荣的生态系统。作为生态性物的自然环境，具有整体性和自我调节性。

二、环境物权的权属结构

环境物权的权属具有合理结构。表现为一级权属的是所有权与使用权。在我国，宪法规定了环境物权的所有权属为国家或者集体所有，集体所有的可以通过政府收购，在一级市场上变更为国家所有的；而使用权属则在国家有关法律规范下，可以进入市场，进行流通，演绎出众多二级权属。

（一）环境使用权

环境使用权也称为环境资源利用权，是环境利用人依法对环境容量资源占有、使用和收益的权利。这一权利主要包含三个特性：一是，用益物权性。用益物权是以物的收益为标的的他物权，它注重对物的使用价值，并以对环境容量的占有为前提，以使用和收益为主要内容的权能。二是，一般民事主体性。环境使用权的主体是一般民事主体，包括自然人与法人。在理性经济人假设下，不论是自然人还是企业都要参与生物圈的物质循环、能量流动和信息交流，要为自身生存和发展而占有、使用或开发一定的环境容量。三是，环境资源整体性。环境使用权的客体是环境资源整体，环境容量作为环境资源的整体调节能力，如树木的再生能力、大气对污染物质的稀释能力等，也可称为环境资源的“自净能力”或“自适应能力”。按照生态学的最小限制律，环境容量资源不仅是有限的，而且是相互关联的整体。

（二）环境保护相邻权

环境保护相邻权是指基于对环境保护的客观要求而发生的一定范围内相邻关系，环境物权主体具体享有的权利和承担的相应义务，它是环境保护与现代社会相邻关系相融合而形成的一种新型权利。直言之，是“就环境污染和破坏而言，权利人因行使企业的营业权，利用自己或他人的土地经营或从事开发建设活动而产生废水、废气、废渣、粉尘、辐射、噪音、热量、振动、地面下陷等侵害，危害邻人身体健康和财产的，如果超过社会容许限度，则构成权利滥用、环境侵权”。环境保护相邻权是一种损害防免权。

相对于一般相邻权，环境保护相邻权有四个特点：一是，相邻范围的广泛性。环境保护的相邻是基于环境的生物性、地理上的整体性、生态的连锁性和环境影响的广泛性而发生的更大范围的“相邻”。这种“相邻”意味着“只要他人不动产的使用对自己不动产的使用产生影响，或者说对本人不动产的使用影响到他人不动产使用的整个辐射面积和空间，都可称之为‘相邻”。二是，形式的多样性。环境保护相邻权的形式内容比较广泛，除了直接的防污、防险关系，还包括有间接污染（二次污染或复合污染）及间接危险。三是，客体的生态性。就环境保护相邻关系而言，环境具有整合性，环境相邻主体为充分利用其不动产具有的生态属性，对主体形成一种特定利益。四是，权利的复合性。环境保护相邻权是相邻不动产所有权人或使用权人之间的积极权利与消极权利的复合。

三、环境物权的权属结构延伸

不论是环境使用权，还是环境保护相邻权，在实践中都会出现延伸，生成出让权、转让权、地役权、抵押权、租赁权、承包权、经营管理权；其他资源权利，如水权、草原权、矿产资源方面的所有权、开采权、勘探权等。1.请求环境污染损害赔偿权。2.停止侵害请求权。3.环境保护自卫权。endprint