转型升级中的国企党建创新

徐东霞

近几年，国有企业加快了转型升级的步伐，相应对企业基层党建工作也有了新的要求，因此，推进国企基层党建工作机制创新迫在眉睫。本文根据工作实际调研与理论相结合，对转型升级中的国企基层党建工作机制的创新提出简要论述，希望对实际工作的开展有所帮助。

国企基层党建工作中出现的新问题

目前，随着企业改革的转型升级，国企基层党建工作不同程度地存在着一些问题，值得我们思考，大致表现在：基层党组织负责人底气不足，难以发挥作用；参与企业重大问题的决策时不能勇于提出意见；为提高企业效益及成功转型，强政弱党的现象经常存在。

党员政治意识不强，教育管理缺失。不少青年党员的政治意识淡薄，对政治理论学习不感兴趣，只注重个人的利益，对企业发展不够关心，对学习新知识的积极性主动性不够。

企业文化与党建文化没有相互融合。企业党建工作和企业经营发展往往存在脱节的问题，党的政治思想、党建文化与企业生产目标及企业管理没有关联，未能同步发展，党组织的思想指导作用得不到体现。

党建队伍人才匮乏，缺乏对基层党建创新机制的正确认知。党务工作人员素质水平差异较大，彼此交流合作较少，缺乏创新理念；在企业实际生产运营过程中往往偏向于自身业务、经济效益等方面，缺乏对党建工作的科学合理考核机制；党务工作者待遇偏低。

党建工作和党员活动内容单调，组织动力不足。基层党建工作缺乏创新意识，多数仍采用板报、上党课以及拉横幅等传统的工作方式，有的党务活动甚至以简单的娱乐休闲活动来代替严肃的组织生活，影响了党建工作的成效。

推进国企基层党建工作创新的举措

面对新形势和新任务，如何加强和改进企业基层党建工作，不使它虚化和边缘化，是一个十分重要的课题。国企基层党组织要紧跟时代步伐，高举习近平新时代中国特色社会主义理论旗帜，进一步完善和创新基层党组织建设的思路，使国企党的基层组织真正成为新形势下贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神的推动者和实践者。

增强基层党组织负责人管党治党底气，强化责任担当意识。作为基层党组织负责人，不能把国企党建工作“看低了”。习近平总书记深刻指出，坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是加强党的领导。国企改革首要一条是坚持党的领导，国企改革涉入有多深，党建工作任务就有多重，不能把我们的使命“看低了”。在具体推进中增强“靠自己”的主动意识，切实把抓好党建的责任压力聚焦传递到基层，着力解决国企基层党建弱化虚化等问题。另一方面，党建工作还必须紧紧围绕企业的生产经营来思考、来筹划、来组织，方法是否适用企业发展、作用是否促进企业发展、成果是否引领企业发展，与生产经营做到目标统一、任务融合、活动渗透。只有这样，党建工作才能引领企业而不影响企业，服务企业而不制约企业。基层党组织负责人要主动提升自身素质：头脑要清讲政治、能力要强会谋划、作风要好抓落实、“肩膀”要宽能担事、律已要严不越轨、为人要正有人品。寻找差距，通过学习提高自己的思想认识水平和工作的能力，真正扛起基层党组织负责人的重担。

建立党员教育制度，提高党员政治素质，保持基层党组织工作活力。企业的运行离不开人，企业的发展离不开人的决策，作为企业发展中具有先进性、发挥模范作用的党员更应该与时俱进。一是要建立有效的党员教育制度。教育作为党建工作的重要组成部分，也是党建工作的前提和基础。对于每个不同岗位的工作人员而言，其生活阅历、工作环境以及个人经历均是不同的，党员的思维和看问题的角度也存在一定的差异，对党员进行有效的教育就需要党组织能够在统筹规划和教育标准的前提下，允许和鼓励个性化、具体化的党员教育形式和方法，采用多种多样的教育活动进行党员教育，提高教育的效果和质量。二是要严明基层党组织的学习纪律，严格“三会一课”制度，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。党员干部立足岗位亮明身份，把岗位工作与合格党员的要求结合起来，发挥党员先锋模范作用，激发自身工作热情，把骨干发展为党员，把党员培养成骨干，把党建工作任务融入到落实生产经营目标中去，融入到党员岗位责任中去，让整个队伍始终保持着活力。 三是要在黨组织成员不断进步的同时，也要及时做好普通职工的工作，定时开展学习教育活动，让整个企业始终保持着活力，在激烈的社会竞争中始终不断前进，从而提高自身的竞争力。保持基层党组织工作的活力，也使整个企业保持一种昂扬向上的状态，对于企业基层党组织工作的开展将会起到莫大的推动作用。

通过党建创新思想发展激励机制，有效提高制度保障的成效。国企基层党组织在企业改革发展转型升级过程中担负着重要的责任和任务。坚持国企党建工作“四同步”“四对接”，通过党建创新思想发展激励机制，有效提高制度保障的成效，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用。坚持党建与国企改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强。从国企实际出发，对党组织内部的权责进行明确定位，对基层党组织内部应开展一系列的具有针对性的培训，使党组织内部更加正规化和规范化。将与时俱进的创新理念充分融入到党组织内部，鼓励党建组织对先进科学技术的运用，比如微信小程序、手机党建办公协同APP，使党务工作者能够运用更好的技术手段完成工作，从而调动他们的工作积极性，进而提升党建创新工作的效率。在进行党务工作考核时，明确考核目标，制订相应的考核奖励标准，完善考核的监督管理，通过制度保障提高党务工作者的整体素质，把党务工作当作是对各种人才培养的试金石，保证从这个岗位走出来的一定是素质优秀的人才。

企业文化与党建文化相融合，打造特色基层党组织，创新“党建品牌”。党建文化为企业文化发挥引领作用，以《党章》为准则，加强国企党建行为文化，建立科学规范的内部管理、干部职工的理想追求、反腐保廉的自律教育、团结和谐的人际关系等为主体的党建行为文化建设。以“公正”为原则，加强国企党建制度文化建设。公正是构建和谐社会的基石，必须要按照公正的要求，紧扣国企党建工作的丰富实践和基层党组织的实际情况，坚持以党的共同目标、共同价值取向为基础，加强各种形式的精神文明建设，不断增强国企党建工作的公开性和透明度。以“信心”为引擎，加强国企党建精神文化建设。国企党建工作关系国企改革调整转型升级的大局，与企业员工的根本利益密切相关，做好这一工作必须具备高度的责任感和事业心，通过有效载体不断加强广大干部员工敢为人先的信心，并转化为实实在在的工作行为，以此推动各项工作又好又快发展。打造以《党章》为准则、以“公正”为原则、以“信心”为引擎的党建文化必须时刻跟上时代的发展步伐，并与企业品牌文化相融合。企业的灵魂即为企业文化，它是在了解企业员工的知觉、习惯、期望、动机等微小文化心理的基础上，与员工开展情感和思想的交流，促进职业发展与企业发展目标相结合，形成强大的凝聚力；树立团结一致的集体观念，发挥员工的主动性和积极性，促进企业长远发展。国企党建文化推动国企生产经营发展，在企业文化的基础上又促进党建文化的发展，形成具有鲜明特色的基层党组织，创新有活力的“党建品牌”。

创新党建载体，着力推进党建活动有效开展。一是创新思想建设载体。党建工作首先要做的就是思想建设，所以，要和国企改革发展的实际相联系，有效地开展内容丰富的专题教育活动，并从多方面、多角度来开展对企业的党员教育、党员学习以及党员培训拓展，从而发掘思想建设的新载体，比如微信、QQ、微博等，对构建学习型党组织进行宣传，并构建一个长效的工作机制，在党员教育的全过程中进行渗透，在党员日常学习活动中尽量融入，即把思想建设先落实好，从而带动国企的党建工作。二是创新组织建设载体。在新的形势下充分发扬党内民主，党务要公开、透明化，进一步使党的创新活力得到强化。采用民主和公开的方式进行干部选拔，从而使公信度增强。根据基层党组织的特点，成立党员攻关小组，开展一系列党内劳动竞赛、“创先争优”促发展活动。对基层党组织的一些有借鉴意义的经验以及先进共产党员的优秀事迹进行全面的宣传，感染其他党员同志自觉地投身于“创先争优”的活动中来。三是创新作风建设载体。长期的不断实践使我们党形成了理论联系实际、密切联系群众以及批评和自我批评的优良作风。国企改革发展要把职工群众的积极性和创造性充分调动起来，使基层党建工作得以顺利推进。