新形势下加强海外项目党建工作的重点和方法

葛琼

摘 要：海外项目的党建工作是一项新型课题，由于其具有特殊性，国内现有的一些传统做法与海外项目的发展实情不相符，需要相关人员进行不断地探索。如何提高管理海外党建工作的效率，为其提供政治保障，成为目前我国国有企业面临的一大难题。怎么使海外党建工作成为我们走出国门、参与市场竞争、树立企业良好形象的重要手段和方式，是国际型工程公司要深入研究的课题。本篇文章简析了新时代建设下国有企业对于海外党建工作的重点内容，探讨新时代下国有企业提高海外党建工作效率的指导意见。

关键词：国有企业海外党建特征；党建工作融入国家建设新形势；海外党建有效策略

一、新形势下国有企业开展海外党建工作的特点

在世界经济处于深度调整的背景下，各国不约而同地选择通过扩大基础设施投资来刺激经济增长，为国际承包工程市场带来了广阔前景，尤其是在国家实施“一带一路”倡议期间，这种“走出去”的势头更为强劲，越来越多的国有企业开始跨出国门，建立海外公司。在这种时代背景下，国有企业的海外党建工作特征如下：

（一）社会制度的文化差异

海外的施工项目，目前大多是在国内引进技术设备资源并召集劳动力，到国外进行工程建设。对于此，开展海外施工项目的党建工作也要立足根本。我国的社会主义制度与国外制度不同，在与国外进行经济文化交流时，我国国体制度的特殊性逐渐显现出来。在国外建设党建工作，要从我国基本国情出发，通过科学合理的工作流程、先进的党建工作形式、多样的党建活动内容等领域做为突破口推进。

（二）国外潜在的政治风险

企业在“走出去”期间，面临政治、经济、文化等各种方面的考验，这将直接关系到国企海外党建工作的展开，给其带来了一些挑战和影响，比如一些国家禁止党团活动、有的国家要求在项目设立工会自组织等，因此国家对海外党建活动有“内外有别、内部坚持、外不公开”的原则和“党组织结构、党员身份、党内职务、党内活动、党内文件五不公开”的要求，所以中国公司的党建活动的开展，首先要建立在尊重所在国的政治、宗教、历史、文化的基础上进行，在党务工作开展的过程中一定要注意到不同社会形态之间的差异，可以为今后党建工作的有效开展省去一些不必要的麻烦。

（三）国内外施工环境差异

国内外的施工环境差异巨大，也严重影響到党建工作具体实施。要重视不同自然环境、不同文化环境对党建活动带来的影响。在海外项目施工期间，很多地区并非是亚热带气候地区，有的是热带、寒带地区，在这些地区进行施工，对于我国的劳动人群而言，面对不适应的环境气候、人文差异、情绪差异状态下工作变得很困难，给党建工作的落实增添阻碍。因此加强政治思想教育，提高相关工作人员的思想认识，对海外项目建设党建工作的有效开展来说，显得尤为重要。

（四）海外从业人员精神压力大

对于海外项目施工建设来说，跨越国境就意味着已经不再是简单的公司形象，而是作为中国公司的形象。而工作人员在施工期间也不再单纯的是个人行为，而是作为中国公民的形象。对于此，工作人员在进行海外项目施工建设期间，其所承担的心理和生理上的压力都要远超于国内的工作人员。

二、新形势下增强国有企业海外党建工作的有效策略

（一）党建工作融入国家“一带一路”建设

近几年来，我国大部分企业已与“一带一路”倡议沿线的国家和地区展开工程项目合作。这些海外投资企业，不管是国有企业还是非公企业，员工中都存在党员，既然有党员就要建立党组织，这样就出现了一个海外中国企业的党建问题，这是当前新形势下基层党组织建设中的一个新的机遇。海外企业党建工作仍旧是一项新事物，还有较大的探索空间，但我们相信，建设了一支优秀的企业基层党务工作者队伍，一定能够把海外企业党建工作做得更加优秀，使中国企业成为“一带一路”建设的先锋。

（二）党建工作融入中国企业“海外优先”发展

经过几十年的改革开放，我国经济规模不断增大，经济发展与能源资源短缺、环境承载力弱的矛盾逐渐凸显，国内市场需求空间逐步收窄。要实现经济的可持续发展，除积极转变经济发展方式，还必须加强对国际市场和国际资源的利用，积极拓展发展空间。因此很多大型国企都选择了“海外优先”发展战略，在海外优先发展实施过程中党建工作也有其现实意义和作用，海外党建可贯彻落实中央“党要管党，从严治党”，为企业海外优先发展保驾护航；海外党建可规范党组织决策机制，完善议事规则，明确议事范围和程序，规范海外项目“三重一大”决策事项和程序，为企业海外优先合规生产经营提供组织保障。

（三）党建工作融入海外项目基层建设

为保证企业海外项目工程的快速合理发展，要健全海外项目基层党组织，党员教育工作要深入到海外项目各个部门。即：在人员众多的项目部建立临时党委、党工委等；在中小型项目部建立党总支部。与此同时在组织建设期间做到四个同步：一是在进行海外工程项目时，同步设立基层党组织，增强其工作责任意识；二是同步选举出海外项目基层党组织的主要负责人；三是海外项目总经理和执行总书记可同步管理基层党组织；四是同步与大使馆的党委组织建立工作联系，确保党建工作的稳定发展。在项目部管理范围较大、人员流动性大的分项目处成立党支部，可将个别流动、单独行动的党员划入最近的项目部党组织。这样安排下去，海外项目基层党组织初步建立了党组织结构，体系逐步发展完整才能极大程度上体现党组织的优势，为海外党建工作提供可靠保障。

（四）党建工作融入海外爱国主义教育

强化党组织建设，就要强化海外项目的核心掌控力。面对眼下复杂的国际建设形式，要重视起对海外项目领导班子的建设。建设领导班子需要选择政治素养高、业务能力强、善于管理经营的全能型人才，注意把不同能力、不同专业的干部放到正确岗位，确保其最大程度发挥专长，维护国家形象，树立企业品牌，更好更快完成建设海外项目。海外项目的党支部要重视起对海外党员的思想教育管理，以爱国主义为主线，强化员工的思想政治教育，强化责任意识，恪守组织纪律，提高人文素养，保证在进行海外项目工程期间保持党员先进性理念，激发员工强烈的民族自豪感和爱国主义情操。

（五）党建工作融入职工人文关怀

我国国有企业的海外项目遍布全球各地，其中包括一些偏远贫困的地区，他们长期在外工作，生活条件艰苦，思乡之情容易使他们情绪低落，基层党组织的作用不只是在思想上对员工进行引导，更多的是要给漂泊在外的员工以亲人般的关怀，坚持“以人为本”的思想理念，对于工作人员的放假休息、医疗饮食、生活环境等制定出相应的规章制度，并督促相关人员严格按照制度进行管理，进一步促进对海外员工的人文关怀。基层党组织要多多关注员工生活，尽力为其提供生活便利，还要加强对党组织成员的观察，以便及时改正其错误思想，使得员工减轻工作压力，积极热情的投入到海外项目工作中。

三、结束语

综合上述所言，不管周围环境怎么改变，海外项目党建工作中心的基本原则不会有任何改变，只要把握好新时代党建工作的新特征，积极融入国家发展大局，积极支持国家海外建设，积极融入国有企业海外发展，就能最大程度发挥党建工作在海外工程建设中的优势，促进国际型工程公司更好更快发展。

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