浅谈网络实名制问题

朱诗慧

沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034

网络技术的不断发展正在悄然改变人民的生活方式，各种虚拟身份的交易日益普遍，这种趋势很大程度上带来了安全保障等问题，因此网络实名制度应运而生。

一、网络实名制提出的背景

我国目前已经迎来了“互联网+”时代，网络信息技术与传统行业深度融合，渗透到我们生活中方方面面，很多传统的业务都可以通过网络完成，互联网与我们的生活越来越分不开，正在悄然改变人们的生活方式。据有关报告显示，截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿，我国手机网民规模达7.24亿，且新接入互联网的用户呈不断递增趋势。然而，网络技术的高速发展同样滋生了许多问题，而网络社会的虚拟化使得执法面临严峻考验。为了保障公民网络活动安全，有效打击网络违法犯罪活动，网络实名制应运而生。

二、网络实名制的特点

(一)法定性。根据2017年6月1日正式实施的《中华人民共和国网络安全法》中的相关规定，网络运营者为用户办理相关服务时，应当要求用户提供真实身份信息，如果用户不能提供有效身份信息，网络运营者不得为其提供相关服务。这标志网络实名制已上升到法律层面。

(二)广泛性。网络实名制试用的范围和主体很广泛。

(三)管控性。只有进行实名制登记才能办理相关业务或者获得服务。

三、推行网络实名制的必要性

首先，推行该制度有利于改善网络环境。相较于匿名制下网民肆无忌禅的言论表达，网络实名制要求网民在进行网络活动中提供真实的身份信息，这有利于增强网民责任意识，对网民起到潜在的威慑和约束作用，有利于让网民谨言慎行，对自己的言行负责，避免网络不文明现象。

其次，推行该制度有利于打击网络违法犯罪活动。网络社会的虚拟性和匿名制度使得一旦发生网络违法犯罪行为追查起来十分困难。网络实名制下网民使用真实身份信息执法部门可以快速确认违法犯罪人的身份，节省社会运行成本，提高工作效率。

最后，推行该制度对国家经济发展起到推动作用。互联网经济是经济发展的一大趋势，网络实名制可以对交易双方身份进行确认，增强交易双方的信任感，可以防止网络交易中的欺诈行为发生，从而增强了交易的安全性，进而可以促进网络经济健康发展，并最终带动我国经济的发展。

四、网络实名制面临的问题

随着网络实名制的不断细化和普及，它所滋生的问题越来越引发人们关注。

第一，网络实名制增加了网民信息泄露的风险，更容易侵犯公民的隐私权。我国网络监管的立法体系的不完善，技术层面尚不成熟，网络实名制推行中存在个人信息泄露的风险，容易引发网络用户财产及人身侵权等问题。为了方便有关部门监管，有效打击违法犯罪行为，公民使用其真实的身份信息进行交易，这些敏感信息一旦泄露，会侵犯网民的隐私权。如何在推行网络实名制与保护公民隐私权两者之间找到契合之处，平衡两者之间的矛盾值得我们思考。

第二，实施网络实名制度，可能使公民的言论自由受到一定限制。言论自由是公民的基本权利，受到法律的保护。推行网络实名制可能对公民通过网络途径进行揭发违法犯罪问题造成心理障碍。

第三，受当前的网络技术水平的局限，部分网络服务提供者不能提供更加可靠的网络监管，网络后台管理依然存在漏洞，并未完全落实监管职责。

五、如何应对网络实名制中出现的问题

我国互联网技术正蓬勃发展，是经济发展的大势所趋，因此推行网络实名制是必要的。因此，针对网络实名制运行中出现的问题，提出以下两点建议：

第一，实行有差异的网络实名制。对于不同领域、不同网络平台的应当区别对待，应充分考虑其相应的使用主体及服务特征。比如虚拟财产交易行为等必须使用真实身份才能保障公民财产安全的网络服务平台可以采取完全的实名制。而对于一些不推行网络实名制不会对造成严重损害的可以不推行，为网民留有一定的空间。

第二，完善网络安全保障机制。有关部门应健全相应的网络安全保障机制，填补法律法规的漏洞，确保推行网络实名制后，公民的个人信息不会遭到非法泄露。这不仅需要技术的提升，更需要一套行之有效的制度规范，完善个人信息保护有关的法律与规定。

[1]杨志勇.理性看待网络实名制[J].信息网络安全，2012(8).

[2]贾登勋，杜一冉.我国网络实名制的困境与出路[J].人民论坛，2017(7).