设计产业统计调查方法探讨

张国会

（北京科学学研究中心，北京100049）

1 “设计”及设计产业的发展

2006年国际工业协会对“设计”进行了定义，指出设计是一种创造活动，其目的是确立产品多向度的品质、过程、服务及其整个生命周期系统。这是广义的设计概念，狭义的概念一般认为等同于“工业设计”。从广义角度上来讲，无论是二维设计（即平面设计）还是多维设计（三维立体设计、四维动态设计），无论是产品设计（包括广告、影音和体验等产品设计）、还是环境设计（包括规划、建筑和景观设计），都可以视作是广义工业设计的范畴。因此，设计是科技人性化创新的核心因素，也是文化与经济交流至关重要的因素。之后设计产业逐渐代替工业设计产业成为各国组织结构和协会研究和发展的对象。随着社会的发展，设计的定义被不断的更新和完善。但对这些定义予以归纳，可以得出，设计必然与创新、创意相关，是运用各种科学技术知识进行的相关活动。同时设计过程也涉及到了艺术和文化，是一种人性化的创新活动，并与市场机会相结合。

尽管对“设计”概念的研究与界定较晚，但是设计活动自古有之。设计被逐步引入大规模工业生产领域，形成一个专门的生产阶段——工业设计阶段，并逐渐发展成为一个独立的产业。随着设计产业的形成与发展，其内涵随着经济和技术的发展得以不断丰富，从工业设计领域，逐步拓展到数字多媒体设计领域和服务业设计领域。目前，多数发达国家设计产业发展较为成熟，已涵盖社会经济生活的方方面面，形成了独立而丰富的产业体系，并创造了巨大的市场价值。

大部分国家和协会对于设计产业范围的界定，都涵盖了工业设计、建筑设计、工程设计、服装设计、规划设计、时尚设计、平面设计电脑动漫设计、展示设计等。

2 开展设计产业统计工作的意义

我国的深圳、上海、北京、广州、苏州、重庆等地设计产业均有不同规模的发展，深圳、北京等地还专门出台了支持设计产业发展的政策。深圳设计产业的发展在全国一直处于领先地位。2004年深圳就提出了构建“设计之都”的目标，2008年深圳成为联合国教科文组织认定的“设计之都”。“工业设计、服装设计、珠宝设计等诸多行业蓬勃发展。2014年，深圳获得了38项iF大奖及17项红点大奖，占了中国总获奖数的半壁江山。北京市科委于2010年发布《北京市促进设计产业发展的指导意见》，积极支持设计产业发展。2012年，北京正式加入联合国教科文组织（UNESCO）创办的全球创意城市网络，成为“设计之都”。在设计服务领域已形成建筑设计、规划设计、产品设计、集成电路设计等优势行业，涌现出一批年销售收入过亿的龙头设计企业。北京DRC工业设计创意产业基地、751时尚设计广场等一批产业集聚区不断壮大发展，中国创新设计红星奖成为具有一定国际影响力的国内权威设计大奖。尽管我国设计产业发展已经取得明显的成绩，但是毕竟起步较晚、同时受限于经济整体发展水平限制，整体实力亟待进一步提升。

设计创新可以有效弥补企业开发断层，在社会产业中推动企业研发实力的提高。设计产业发展将极大推动我国产业竞争力的提升。相较于美日等发达国家，我国企业与产品的竞争力还有一定差距，究其原因，除了核心技术研发能力的薄弱，还有一个重要的原因就是工业设计能力的落后。美国波音公司、苹果公司、德国奔驰公司、大众公司、日本的佳能、索尼、丰田等公司之所以在国际竞争中脱颖而出，除了拥有核心技术的研发能力外，还拥有雄厚的产品设计实力。我国要想实现从“中国制造”到“中国创造”、顺利实现《中国制造2025》制造强国的目标，应该培育起高素质的设计产业团队，服务于全国的产业发展。

对设计产业开展针对性的数据统计工作具有重要的意义。对设计产业开展统计工作，加强对设计产业的相关研究，通过统计数据及时反映设计产业发展状态、趋势及问题，能够引导政府、学界及社会各界认识关注设计产业、设计企业、设计人员的发展，从而间接促进我国产品设计能力、建筑设计能力、工程设计能力、平面设计能力等的提升，助推制造大国向设计大国、创造大国转变。目前国内城市多是将设计产业合并在文化创意产业中进行统计。北京的文化创意产业统计中也有部分设计产业的统计数据体现，但是目前北京市由于“设计之都”建设工作的需求，正在尝试对设计产业进行单独统计。

3 设计产业的统计方法

设计是社会生产中的一个环节，在制造环节之前，与研发相互印证、相互诱导。因此设计产业不同于文化产业、物流行业或传统行业的划分，无法与传统行业划分类别建立简单直接的对应关系。对专业设计机构的判断，必须依照机构的实际业务活动情况逐个进行。同时目前我国的统计制度中并没有针对设计活动设计指标进行专门统计，因此设计产业相关指标隐藏在一般的财务数据中，难以摘出。但是如果开展对设计产业的单独统计工作，将加大统计工作负担，统计工作的成本与收益不对称。因此，要在现有国家统计体系下低成本而又较为有效的开展设计产业统计工作，就要依据现有条件做有效设计。

北京市在设计产业统计方面先行一步。2014年底，为落实北京作为全国科技创新中心的战略定位，发展构建高精尖经济结构，推进北京设计之都建设，北京市政府部门提出了开展设计产业统计工作的要求。在北京市科委指导下，在北京市统计局提供企业名单及数据基础上，北京科学学研究中心北京科技统计信息中心与北京工业设计促进中心开展了对北京设计产业的初步统计测算与相关研究工作。课题组利用全市第三次经济普查数据，根据北京设计产业统计调查范围和方法，研究制定了与设计产业分类标准相衔接的企业筛选标准，进行了相关统计调查工作，形成设计产业企业名录库，其中包括规上专业设计机构936家，并初步测算形成了设计产业的基本数据。依据此次统计工作实践、总结经验，本文初步提出以下设计产业统计方法设想。

3.1 统计调查形式

设计产业统计调查工作建议以年度统计报表制度为基础，并以定期普查作为补充。

设计产业统计调查的目的是要利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于设计产业有关的数量资料。为了持续跟踪设计产业发展态势，设计产业统计调查宜采用年度统计调查方式开展。出于节省人力物力和财力、缩短调查期限、提高统计资料的时效性等因素考虑，建议在国家年度调查的基础上对数据加工处理，在此基础上形成设计产业统计数据。另外辅以重点单位调查，集中力量对典型单位作深入、细致的调查，及时监测产业发展新动态，从而及时修正、提高统计资料的科学性。具体可选择重点调查、典型调查、抽样调查等方法。

另外，为了取得系统的、全面的设计产业统计资料，还可以依附全国普查制度，定期（比如5年一次）开展设计产业全面调查（普查），全面了解产业发展，以全面系统了解设计产业发展整体情况，修正年度调查数据，提高数据的准确性

3.2 统计调查范围

设计是生产活动中的一个重要环节，因此除了专业的设计机构之外，在许多大型企业或机构中，都存在大量的设计活动。一些高端生产制造厂商的设计研发活动（例如汽车零部件设计）能力与规模甚至远远超过一些专业设计机构的设计活动规模。

设计产业调查范围，应该包括两个方面：一个是专业设计机构（法人单位）调查，一个是非设计机构的设计活动调查。首先由统计部门制定符合本地区产业发展特点的设计产业统计分类标准，在此基础上圈出设计机构以及非设计机构的设计活动。

结合现有统计实践，设计产业主要统计规模以上企业（单位），参照国家统计局统计调查制度中“四上”标准，包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规模以上服务业、其他有5000万元以上在建项目的法人单位、以及工业生产者价格统计调查样本法人单位。

3.3 统计调查内容

为全面反映设计产业发展现状，需要从多个方面来开展相关统计，主要内容涉及机构的基本情况、从业人员情况、生产情况、财务情况、信息化情况和研发活动开展情况等。

基本情况调查包括单位名称、组织机构代码、所属行业、企业隶属关系、登记注册类型、主营业务、单位所在地、成立时间、联系方式等；

生产情况调查包括主要业务活动(或主要产品)的产量和生产能力等；

从业人员调查包括从业人员总量及分类明细（如性别分类、职业分类等）和从业人员工资总额及分类明细（如职业分类、工资内容分类等）；

财务情况调查包括资产情况调查（流动资产、固定资产、存货、总资产等）、负债情况调查（流动负债、非流动负债、负债合计等）、所有者权益调查（实收资本、所有者权益等）、损益调查（营业收入、营业成本、营业利润、利润总额、所得税费用等）等；

研发活动开展情况调查包括研发项目开展情况、研发人员、研发经费、研发机构及研发产出等调查；

信息化情况调查包括计算机数、从事信息技术工作人数、信息化投入、拥有网站数量、电子商务平台建设情况、电子商务销售额等。

3.4 统计调查报表设计

统计报表设计，为节省统计成本，建议依附现有统计“一套表”制度，在此基础上，对数据进行提取加工，最终获得设计产业统计数据。从方便节约快速等方面考虑，设计产业统计调查宜在现有统计实践基础上开展。当前我国已经建立起规范成熟的统计调查制度，通过统计报表、普查、重点调查和抽样调查等多种组织方式开展了具体的统计实践，统计范围囊括了国民经济的重要方面。国家统计局在统计制度、统计方法、统计内容等方面进行了持续的改进，特别是从2012年开始实施的“四大工程”建设（统一的基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据，确保数据的真实准确、完整及时），极大地推进了我国统计调查工作。“企业一套表制度”统计范围包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营业等国民经济行业法人单位及所属的产业活动单位，规模以上服务业法人单位，以及工业生产者价格统计调查样本法人单位。统计内容主要包括调查单位基本情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化和电子商务交易情况等，这些统计范围和内容也是设计产业统计时重点关注的范围与内容，而且“企业一套表制度”实现了统一的平台的联网直报功能，拥有了完整详实的基础调查电子数据，为后续的处理加工以及基于此形成北京设计产业统计资料提供了基础与可行性。

3.5 统计数据的提取

由于依附现有统计“一套表”制度，因此设计产业数据要在现有统计体系以及现有国民经济行业数据中进行有针对性的提取。

一般某一特定产业和国民经济行业分类的对应关系有完全对应和部分对应两种。完全对应关系指的是特定产业与行业实现了完美的相互包容：产业包含一组特定的行业，这组特定行业也全部隶属于该产业范畴。用公式可以简单表示为产业C=行业H1+行业H2+…+行业Hn。

部分对应关系指的是产业与行业之间不能完美的相互包容：产业包含一组特定的行业，并且其中部分行业仅包含其中活动的一部分，也就是说有一些特殊行业的某些活动并不隶属于该产业范畴，仅能选取一部分活动纳入该产业。用公式可以简单表示为产业C=行业H1+行业H2（部分）+…+行业Hn（部分）。

其中，完全对应关系下，特定产业的统计数据可以基于行业统计结果直接汇总得到，但部分对应关系下不能直接汇总行业统计结果，可以在行业统计结果基础上采取比例法折算后再汇总，或者在行业统计采集的原始资料基础上重新归类汇总，并形成产业统计结果。

设计产业和国民经济行业分类的对应关系属于部分对应关系，而且绝大部分的二级产业分类和国民经济行业分类都是部分对应，不宜采取比例法折算行业统计结果（比例不容易确定），而只能采取基于原始基础报表的重新归类汇总，建议基础数据归类步骤为：

（1）根据设计产业调查范围，结合现行行业统计结果，筛选形成设计产业统计调查单位名录；

（2）根据形成的统计调查单位名录，筛选出行业统计时采集的基础报表；

（3）基于调查单位基础报表，按统计调查内容要求分类汇总出设计产业统计数据。

3.6 统计数据的处理

在汇总出设计产业统计数据后，要对基础统计数据进行分类处理。

对专门的设计机构（法人单位）数据，可以直接汇总加和纳入设计产业数据。

对非专门设计机构的设计活动统计，基础统计数据则应该在确定一个合理的比例对基础统计数据进行折算之后纳入设计产业统计数据。例如，大型综合类企业，基础统计数据显示其总收入为100，其由设计活动所得收入为20，其余收入为制造活动所得。因此综合类企业的设计活动收入就要在其基础数据100的技术上，乘以折算系数0.2，作为设计产业收入。对测算比例的具体确定方法，在无直接统计数据支撑的情况下，建议在开展行业协会评估、专家评估、企业自评估等方法的同时，还可以参考以下几种比例来确定：

（1）设计经费/全部经营费用（用于有专门的设计机构或部门、且经费独立核算的情况）；

（2）设计人员工资/全部人员工资（用于有专门的设计人员、但设计经费未独立核算的情况）；

（3）研发人员工资/全部人员工资（鉴于设计与研发的紧密关系，在无专门设计人员但有专门研发人员的情况下，可考虑参照此比例）；

（4）研发经费/全部经营经费（在有设计活动、无专门设计人员但有研发活动的情况下，可考虑参照此比例）。

[1]鲁轶.战略性新兴产业统计方法初探[J].统计科学与实践，2013，（10）.

[2]翁羽泽，郑义民.上海市高新技术产业统计方法的研究状况[J].中国统计，2000，（5）.

[3]上海高新技术产业统计方法研究课题组.高新技术产业统计方法研究[J].华东科技，1998，（5）.