你,“二胎”了吗

2018-01-24 10:25文|豆
至爱 2018年11期
关键词:二胎出生率同仁

文|豆 子

自从2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次会议提出,促进人口均衡发展,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策后,“二胎”成为全民热议的话题。自2016年1月1日起“二胎”政策开始正式执行,旨在扭转人口红利下滑和老龄化加速的趋势,政策执行至今已有两年多的时间。“二胎时代”已经到来,你,“二胎”了吗?

“全面二胎”已经来临

随着“二胎”政策的全面开放,中国人口出生率已有所增长。自2016年“二胎”政策开始执行后,当年的人口出生率就达到了近10年的最高值12.95%,也有专家预测随着“二胎”政策的全面开放,中国人口或将呈现爆发式增长。实际上,2017年的人口出生率已经开始回稳,数据比政策开放前有小幅度的提升,但专家预测的“爆发式”增长并未如期而至。根据国家统计局发布的最新数据显示,截至2017年年末,中国大陆总人口为139008万人(包括31个省、自治区、直辖市,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)。全年出生人口1723万人,人口出生率为12.43%,比2016年同比下降0.52%。政策的开放或可促使中国的人口出生率呈增长态势。“联合国曾预测中国的人口出生率在接下来的几十年内会有小而缓慢的增长,政策的开放让这一预测情况更容易发生了。”美国华盛顿大学的人口统计学家艾德里安·拉夫特里(AdrianRaftery)曾公开表示。

“爆发式”,缘何未现

自政策开放以来,许多家庭陆陆续续加入到“二胎大军”中,圆父母一个儿女双全的梦想。给独生子女添个伴,让孩子的童年不再孤独;有了弟弟妹妹,可以学会分享与交流,让孩子的心智得到全面发展;独生子女压力过大,有了“二胎”可以减轻子女赡养老人的负担……生二孩的好处比比皆是。但令人遗憾的是,政策开放前专家预测的“爆发式”增长却未呈现,更多的家庭还在观望或忧虑中。

抚养成本过高,经济负担重

如今养一个孩子,从怀胎十月到成家立业,各种费用不可谓不高。从早教开始的各种学费、兴趣班到成家立业后的高额房价,多一个孩子就意味着多一份压力,这让很多家庭对“二胎”望而却步。

身心健康问题也是重中之重

随着年龄的增长,很多准备要“二胎”的夫妻身体机能逐渐下降,身体素质已大不如前。如目前很多准备要“二胎”的妈妈们因为年龄的增长,卵巢功能下降,导致排卵障碍。还有部分女性身体状况不佳,如血压、血糖异常等,冒然怀孕会增加孕期风险。特别需要注意的是,如果准备要“二胎”的妈妈已经超过了生育年龄,这更需慎之又慎。对于高龄产妇来说,无论是对产妇本身,还是对胎儿,都有很高的风险。

除了优生优育方面的考虑外,孩子的心理健康问题也让很多准备怀“二胎”的父母心生顾忌。很多孩子当惯了独生子女,不能接受多一个人来分享父母的关爱,如果不能进行良好的沟通,很容易让第一个孩子产生极端的行为或心理疾病。如何用有限的精力平衡好多方关系,也是准备要“二胎”的家庭需要考虑的问题。

“增长态势”,从何说起

今年是实施“全面二胎”政策的第三年。从2017年开始,已有地方陆续出台实施“全面二胎”的配套政策,除了生育支持、幼儿养育等措施,还有补贴和奖励,如分娩补贴、奶粉补贴、产假福利、弹性工作制等,有些地方还给予现金补贴。

《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》提出“完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担”,“鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件,支持妇女生育后重返工作岗位”。

湖北省咸宁市出台政策,鼓励有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假延长至6个月,配偶陪护假延长至1个月,其间工资奖金照发;推行弹性工作制度;每位补助300元用于孕期保健服务。

提高在职产妇的福利待遇是一方面,加快母婴设施的建设,满足婴幼儿家庭公共服务需求,也是当务之急。随着社会文明程度不断提高,为怀孕期和哺乳期女性提供一个私密、干净、舒适、安全的公共休息场所,成为准备“二胎”的母亲关注的焦点。

为了让“宝妈”出行不尴尬,国家以及各地方也先后出台多项政策,关爱生育家庭。据悉,国家卫计委2016年出台《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》,明确了公共场所母婴设施配置推荐标准。同时规定,当年年底,公共场所应配置母婴设施的,配置率不低于50%。

特别是今年以来,各地加快了母婴设施建设速度,以及财政投入力度。今年8月,北京市卫生和计划生育委员会等15个部门联合发文,加快推进母婴设施建设;2018年年底,上海公共场所母婴设施配置率将达80%以上;黑龙江省9月发布母婴设施建设调研结果,公路客运站、机场等公共场所母婴场所配置率近9成;等等。

公益组织助力“二胎”,为政策添砖加瓦

2015年11月28日,“二胎”政策还没正式执行,南昌市青少年发展基金会与南昌华山不孕不育专科医院联合的“天使妈妈二胎公益基金”就已经正式成立了。

无独有偶,深圳市慈善会“同仁女性健康关爱基金”与深圳同仁妇产医院也联合成立了“女性生育关怀援助项目”,也是针对“二胎”人群的生育关怀援助项目。深圳同仁妇产医院院长还将每年的3月25日设立为同仁妇产医院“二胎再生育慈善公益日”,医院将这一天所有的收入全部捐赠于同仁女性健康关爱基金,进一步增加基金实力,服务更多的不孕家庭。

国家积极创造利于生育的良好环境,各地方长期、稳健的政策扶持,多公益组织发挥能动作用,添砖加瓦,如此,你“二胎”了吗?

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