浅析如何发挥廉政微电影在反腐倡廉教育中的作用

摘 要 党的十八大报告指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强反腐倡廉教育，夯实广大党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是贯彻“拒腐防变必须警钟长鸣”的客观要求。近年来，为适应社会发展新变化和反腐倡廉教育新形式，從中央到地方，我们各级党委政府与时俱进，不断探索反腐倡廉教育新思路、新途径、新方式，积极创作短平快、高质量、群众叫好又叫座的优秀反腐倡廉微电影，以此推动反腐倡廉教育，成效明显。

关键词 廉政微电影 反腐倡廉教育 作用

中图分类号：D261.4 文献标识码：A

2014年，江苏省苏州市纪委主导拍摄制作的廉政微电影《一线之间》，一改传统廉政教育浓重的说教意味和生硬机械的空谈理论，以清晰完整的故事，短且紧凑的节奏，轻松活泼、尽显时尚元素的新方式呈现在人们面前，获得观众一致好评，赢得了较高的社会关注度。但同时，在廉政微电影如火如荼发展的同时，我们也应该看到，受题材、政策等诸多因素影响，当前廉政微电影在发展过程中还存在诸多掣肘。为此，我们要综合施策，充分发挥廉政微电影这一新媒体在反腐倡廉教育中应有的作用。

1廉政微电影的主要特征

“微电影”是新媒体传播的一种形式，具有内容完整，短小精悍，形象生动，覆盖面广的特点。廉政微电影，顾名思义，就是主要题材为廉政教育相关内容的微电影，具体而言，廉政微电影主要具有以下三个方面的特征：一是具有政治性。这是廉政微电影区别于其他类型微电影的重要特征。习总书记多次强调，宣传工作要坚持正确政治方向。廉政微电影的性质和定位决定了其内容必须坚持正确政治方向、价值取向，必须符合党和国家的大政方针，符合社会主流价值观，符合正确舆论导向，必须深入宣传党的理论和路线方针政策，唱响时代舆论主旋律。二是具有传播性。“传播途径扁平化”是微电影传播区别于传统媒体传播的重要特点，廉政微电影属于微电影的一种形式，就是将有关反腐倡廉等内容移植、嫁接到微电影中，利用微电影这种传播工具反映表达出来，进行信息传播活动，受众可以更为系统全面地获得信息、感知事实、分辨事实。三是具有教育警示性。主要包括正面教育和反面警示。正面教育主要体现在廉政微电影中正面的事例或人物形象带给受众直观的感受，做什么是正确的，如何做才是正确的，一目了然，具有示范作用；反面的警示主要表现在题材中因违法乱纪行为而受到党纪国法的处理人物或事情，在一定程度上给受众思想上打好预防针，引导教育受众哪些事情不能做，做了会受到惩戒，从而起到警示作用。

2制约廉政微电影作用发挥的原因

受众通过廉政微电影了解到了国家提倡什么，反对什么，党员干部应该遵循什么样的廉政底线，不应该触碰党纪国法这条的“红线”，廉政微电影在我们的反腐倡廉教育中发挥了及其重要的作用。但同时，我们应该看到，微电影诞生时间不过7年，廉政微电影就更属于新生事物，受到内容题材、制作技术、监管等多方面的影响，廉政微电影发展还不够成熟，没有形成体系，在反腐倡廉教育中的应用还不够广泛，作用没有得到最大发挥，主要原因有以下三个方面。

（1）重视程度不够。廉政微电影制作不同于一般题材微电影，需要特殊题材、高技术、高投入，属于特殊产业，不能完全交由市场运作，需要各级党委政府相关部门进行统筹协调调度各方资源。目前，各级党委政府相关部门对廉政微电影这种反腐倡廉教育新方式重视程度不够，对当前互联网、智能手机等新媒体终端在党员干部和普通群众中使用情况缺乏必要精准的分析，对廉政微电影这一新传播方式带来的重要影响还缺乏必要认识，在人、财、物等方面投入力度不大，廉政微电影发展环境还不够好。

（2）题材选择困难。随着反腐力度加大，廉政教育题材丰富，但现实生活中的情况是绝大部分反腐败实例牵扯进了个人隐私或者国家秘密，出于保密需要等原因，不宜公开或不能完整曝光于公众，导致这类题材来不能作为案例应用，造成廉政微电影题材资源匮乏；有的题材选择偏于“快餐”式，对题材深度挖掘不够，只浮于事件表象，不能针砭时弊，没有把更深层次教育警示意义揭示给受众，还存在“文不对题”的现象；有的廉政微电影题材来源可靠度和可信度欠缺，甚至抄袭现成公开出版物上的小笑话，题材与生活的贴合度不高，创新性不够，教育意义不强。

（3）监督管理缺位。通过对互联网上部分廉政题材的微电影分析，发现我们对这类题材微电影还存在监管不严的问题。一方面，放宽了廉政微电影的制作准入门槛，一定程度上存在数量多但质量不高的问题，部分个人或者团体所发布的廉政题材微电影粗造劣质、漏洞百出，起不到警示教育作用；另一方面，互联网严格审查机制还有待健全，对网络平台“敏感”和“有害”等内容的监测范围偏窄，导致部分无法通过电视频道播出的内容通过网络平台流出，更有甚者杜撰此类题材电影误导受众，“丑化”党委政府形象或借机调侃国家相关方针政策，百害而无一益。

3充分发挥廉政微电影在反腐倡廉教育中的作用

唯物辩证法告诉我们，事物的发展是前进性和曲折性地统一。我们在看到廉政题材微电影面临的种种困境的同时，还要看到这一新生事物在我国强力反腐倡廉大背景下长久的生命力不可替代的教育警示意义。因此，我们要在扎实推动我国廉政题材微电影发展上主动作为，更加用力。

（1）思想引导上“一重一轻”。“重”即思想上要高度重视促进廉政微电影发展，各级党委政府相关部门要站在战略和全局高度，深刻认识伴随网络发展而兴起的新媒体正深刻改变着传播格局这一互联网发展基本规律，切实肩负起利用廉政微电影这一新媒体搞好反腐倡廉教育的主体责任，扎实做好廉政微电影发展前景、传播效果等课题调研，加大对廉政微电影拍摄人、财、物的保障投入力度，逐步探索政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，不断增强廉政题材微电影发展合力。“轻”即轻视消极看待廉政微电影在反腐倡廉教育中作用的思想，要通过加大宣传，用实实在在的调查研究数据来纠正思想上的偏差。

（2）题材选择上“一增一减”。“增”即增加题材来源途径。积极拓展题材来源途径和渠道，通过在身边能引起受众共鸣且能产生教育意义、能通过相关热点揭示其社会意义的社会类热点类题材上下功夫等措施，突破题材来源途径狭窄的困境，丰富廉政微电影内容。“减”即减少虚假、警示意义不强等类型题材的使用。严把题材选择关口，在题材选择上，强化实用导向，选择适合廉政微电影拍摄主旨的题材，减少警示教育意义不强题材的使用，摒弃虚假题材使用；注重培养专业化制作团队，加强对题材深度意义的挖掘。

（3）监督管理上“一严一宽”。“严”指的是严格监督管理。加强对视频网站审核和监督，确保廉政微电影传播健康、积极、有警示或启示意义的内容，坚决防止传播低俗、反动的内容；健全和完善相关法律法规，努力形成一套内容详实、形式科学、门类齐全、体系严谨的法律体系，确保廉政微电影在发展过程中各个方面都做到有法可依。“宽”指的是为廉政微电影的发展创造宽松的环境，借助目前正在深化的“放管服”，合理优化对廉政题材微电影监管程序，优化审批环节，切实为廉政微电影的发展减负。

作者简介：张旋（1990.1-）女，汉族，开县广播电视台，研究方向：新闻理论、新媒体传播。endprint