校园暴力犯罪的治理路径

摘 要 近年来，校园暴力违法犯罪时有发生，已成为严重影响未成年人身心健康的社会问题。本文通过对A区检察院近两年来办理的校园暴力犯罪案件进行梳理，剖析校园暴力犯罪的特点、原因，进而提出法律上的约束办法和有效的预防措施。

关键词 校园暴力犯罪 现状 预防

中图分类号：C913.5 文献标识码：A

近年来，校园暴力事件在网络上频频被曝光，引发社会广泛关注。校园暴力犯罪不仅严重损害了学生的身心健康和合法权益，并且严重干扰了学校正常教学秩序并危及校园安全，已经成为不容忽视的社会问题。本文通过对A区近两年的校园暴力犯罪案件进行分析，提出预防校园暴力犯罪的措施。

1 A区校园暴力犯罪的基本情况与特点

1.1校园暴力犯罪的基本情况

2015年至2017年8月，A区检察院共受理校园暴力案件17件45人，涉及案由分别为：抢劫罪10件26人、故意伤害罪5件10人、聚众斗殴罪2件9人。

（1）从案件数量来看，2015年3件11人，2016年9件25人，2017年1-8月5件9人，总体呈上升趋势。

（2）从案发地点来看，2件发生在校内，均系故意伤害案件；12件发生在校园周边，其中10件为抢劫案，2件为故意伤害案；另有3件发生在参与者约定的地点，其中2件聚众斗殴案，1件故意伤害案。

（3）从案件的起因来看，抢劫案件均系谋财而发，伤害、斗殴案件则是由于校园内偶发矛盾引发。

（4）从被害人年龄身份来看，均为与行为人年龄相当的在校学生，其中行为人为本校学生的案件5件。

1.2校园暴力犯罪案件的特点

（1）共同犯罪突出。行为人常借助人多势众共同实施暴力行为，17件校园暴力犯罪案件中有15件为共同犯罪案件。 （2）具有突发性和盲目性。行为人往往犯罪起意快，常因校园琐事、口角纠纷突发暴力性犯罪。

（3）以大欺小，恃强凌弱现象突出。行为人一般无经济来源，为追求享乐、贪图钱财而实施抢劫犯罪行为，且作案对象多选择力量相对弱小的在校学生。

（4）暴力伤害程度严重。行为人多持刀或使用暴力殴打方式作案，手段凶狠，给被害人造成身体和精神的严重伤害。17件校园暴力犯罪案件共造成1人死亡、5人重伤、2人轻伤、5人轻微伤。

2校园暴力犯罪的原因

2.1未成年人自身原因

（1）没有树立牢固的法治观念。目前，中小学都要开展法治教育，但是在实际生活中，未成年人思考问题简单，对于行为的性质、后果认识不足，导致其在面临可能引发的犯罪行为时，没有坚定的立场，不能将法治知识和实践相结合。

（2）自我意识强，受不了委曲。未成年人自尊心强，好面子，往往因一点小事便与人发生冲突。他们解决冲突的办法不是寻求学校、家庭、执法机构帮助，而是联系社会闲散人员，采取聚众斗殴的方式解决矛盾，将本可在校园内解决的小矛盾升级为恶性斗殴事件。

（3）意志不坚定，易受他人影响。未成年人由于年少，容易被他人左右，他们往往喜欢与年龄相仿、趣味相投的伙伴一起形成群体，集体行动，一旦群体中有人提议犯罪，一般都能得到其他人的附和，达成一致意见，共同参与犯罪，因此校园暴力共同犯罪现象突出。

2.2学校方面的原因

（1）学校对于学生的管理力度不够。有的学生将通讯工具、管制刀具等物品带入学校，一旦与人发生摩擦，便联系校外人士帮忙，或是直接使用凶器施暴。

（2）学校对校园暴力的警惕性不高。对于学生之间的矛盾冲突，未及时掌握信息加以处理，任由事态进一步发展，最终导致冲突升级。

（3）学校对学生的安全自护教育重视不够。有的学校重视文化教育，忽略了学生的安全自护教育，导致学生在面对校园暴力时不知如何处理，或是沉默忍受，或是以暴制暴，让校园暴力愈演愈烈。我院在办案中发现，行为人供述多次在校园周边实施抢劫行为，然而选择报案的被害人仅仅一、二人。

2.3家庭方面的原因

（1）较差的家庭环境导致未成年人性格偏执、情感淡漠。来自单亲、离异或留守家庭的涉罪未成年人占总人数的73.33% 。他们有的在婴幼儿时，母亲离家出走；有的在少年时父亲去世；有的父母离异不过问孩子；有的父母外出务工，孩子常年见不到父母；这样长大的孩子，常在认知上偏执在情感上冷漠。

（2）父母缺乏正确的教育理念、教育方式。有的父母缺乏正确的教育方式，对孩子一味打骂；有的父母缺乏正确的教育理念，他们认为只要拿钱供孩子吃饭穿衣读书，便是尽到了责任，而把对孩子的教育责任全推给社会，对孩子的不良甚至犯罪行为放任不管，以致在案发后，父母们最常说的一句话是“交给政府教育，该怎样惩罚就怎样惩罚”。

2.4社会方面的原因

相关部门对重点领域监管不到位，是导致校园暴力频发的社会原因。

（1）对互联网、网吧监管不到位。互联网特别是网络游戏中充斥着大量的有损身心健康的内容，如在学生中风靡的手游王者荣耀，其中就包含大量的凶杀、暴力内容，而未成年人往往沉迷在游戏中不能自拔，更会在潜移默化中让他们习惯用暴力方式解决问题。另外，网吧违规接纳未成年人上网的现象仍然存在。有的未成年人为了筹集上网资金实施抢劫，有的则以上网学生为抢劫目标。

（2）对管制刀具管理不到位。许多行为人反映作案用管制刀具购于路边摊，这些未获得管制刀具购销批准的商家为牟利违规向未成年人销售管制刀具，导致管制刀具在未成年人中泛滥，并随身携带用于抢劫、斗殴。

（3）对校园周边环境整治力度不大。A区的许多学校都在老城区巷道里，环境复杂，周边摊贩、居民较多，便于作案，相关部门对校园周边巡查整治力度不够，导致校园暴力案件频发。

3预防校园暴力犯罪的建议

3.1强化校园法治教育及安保管理

一方面，学校要加强对学生的法治教育。针对校园法治教育中的薄弱环节，结合各中小学校的具体情况，不定期邀请公检法司干警到校开展法治宣讲活动，提高学生遵纪守法意识和自我保护能力。另一方面，学校要加强校园安保管理：教师要关注学生平时生活学习情况，密切与学生交流，严禁学生与社会不良人员的往来，及时发现并妥善处理学生间的矛盾，防止演变为暴力行为；严禁学生携带管制刀具进入校园，加大校园及周边巡逻，防止社会不良人员进入校园、在校园周边活动，减小学生被校外人员侵犯的机率。

3.2落实家庭教育及监护责任

应通过市民学校、家长会等载体，向家长普及正确的家庭教育理念及教育方式，提升家长的综合素质及教育子女的水平。政府应完善相关立法，明确家庭教育及监护责任，同时还应当创设条件和优惠政策，鼓励外出务工家长回乡创业，减少留守子女，为未成年人健康成长营造良好的家庭环境。

3.3加强对重点领域的管控

一是加强对网吧及网络环境的监管。公安机关及综合行政执法机关应当加大整治网吧违规容留未成年人上网现象，对为未成年人提供上网的网吧从严处理；同时，通过技术手段屏蔽或删除含有暴力文化相关内容的信息，净化网络环境。二是要加大对市场的清查力度，禁止向未成年人出售管制刀具，对路边摊违规销售管制刀具的行为予以处罚。三是要加强校园周边的综合治理。学校、公安机关等部门要加强沟通配合，强化安全布防，安装监控设备，取缔校园周边黑网吧，定期巡逻排查隐患，防患校园暴力于未然。

3.4检察机关要充分履职

一是继续开展校园法治宣讲活动，通过选任法治副校长、开展法治宣讲，引导学生知法、懂法、守法、用法。二是充分發挥监督职能，对于在处理校园暴力犯罪案件中遇到的问题，利用检察建议权向相关部门发出检察建议，预防校园暴力，净化校园环境，给学生提供一个安全、健康、快乐的学习和成长环境。三是依法起诉严厉打击校园暴力犯罪，做好未成年被害人保护工作。

作者简介：蒋莉（1986-），女，汉族，法学学士，重庆人，重庆市涪陵区人民检察院未成年人刑事检察科检察官助理。endprint