建设工程监理过程中监理安全管理责任探究

姜子峰

摘 要：目前，我国的工程监理总体状况相对较好，但在细节方面仍存在一定的问题，使工程监理效益大打折扣。对此将工程监理安全管理责任与工程监理作业进一步结合，成为解决工程监理诸多实际问题的有效途径。本文将以建设工程监理中对安全管理责任的运用进行分析探究，并根本工程监理要求对工程监理责任的有效落实进行明确阐述，以此为更好的在工程监理方面发挥安全管理责任的实际作用提供理论知识方向部分参考与帮助。

关键词：建设；工程监理；安全；管理；责任

近年来，我国各地区工程作业数量逐步增加，工程施工水平也随之提升，其中工程监理所发挥的良好监督管理作用不容忽视，是现代工程建设施工作业必不可少的重要构成。为更好的发挥出工程监理实际作用，将工程监理安全管理责任有效融入工程监理体系尤为重要，是提升工程监理总体水平，确保工程开展实际有效的必要条件。

一、监理责任概述

在相关的工程的法律法规、规章制度和相关的建设规范方面，监理工程师在进行工程建设的时候应该严格地遵守。对违规行为所产生的后果承担相应的法律责任也是监理工程师应当注意的方面。对建设工期的确立、工程质量的保障以及对工程资金的使用都是监理工程师的主要的工作内容，但是对于监理工程师而言，以下由于他们的作为造成的违约行为就会发生。首先，监理工程师可能会由于某些原因出现失职的现象。对审批的文件的审核态度过于随意和不严谨，甚至有的会交给其他人进行审批；对于验收的项目的检查方面，他们未给予足够的重视并没能根据标准要求进行检查验收；发出的指令并没有按照规定的时间内发出，甚至是对指令进行错误地发出；需要旁站和巡视的时候却没有落实下去。这些对合同义务未能恰当地履行的不合理的行为对于监理工程师而言是需要格外注意的。紧接着，监理工程师可能会存在着越权行为。越权行为指的是超出了监理委托合同授权的范围，例如在业主单方面授权监理对工程进行变更的时候，监理工程师没有被图纸设计方认可就对工程进行擅自地变更，这种行为超出了其自身监理的权利的范围，这就是监理工程师越权行为一种的表现。最后，监理工程师可能由于自己在履行职责的时候却没有尽全力地去履行职责。事实上，监理工作质量的高低取决于监理工程师职责履行的尽心程度。在这种情况下，业主会受到不必要的损失，违约行为也会发生。

二、建立安全责任分析

当工程建设或者与工程相关的生产设备出现了损毁或者由于损毁的生产设备导致的人员受伤情况的发生，一方面，相关的安全标准并没有被工程实体所遵从和达到，另一方面由于安全隐患而引起的倒塌。这些都是“工程安全事故”发生的两个方面。想要对建立安全责任进行进一步地明确就需要对“工程安全事故”的概念有着正确的了解。无论是实体质量还是升安全生产引起来的事故都是在工程安全事故中最为普遍和常见的两种方式。下面，就对这两种形式进行进一步地阐释和分析。

1.工程安全生产事故监理责任分析

在来自建设单位的委托，那些具备着专业监理资质的监理单位肩负着监督和管理工程建设的责任，他们在进行监督和管理的工作的时候会根据国家制定出的有关工程相关的法律和规章制度。他们的监理工作的具体内容主要有：为那些被监理的单位提供可行的工程方案，并对最优的设计方案进行协助选择；无论是工程的建设时间还是工程建设的质量都要有所控制，并对设计文件进行审查和建设工程合同实施的情况进行监督等。从我国现行的法律知道监理责任并不包括工程的安全生产管理，这个责任应当是施工单位来承担的。虽然监理工程师并不会在法律上直接承担着建设的安全生产管理和安全生产事故和监理的责任，到那时监理工程师应该将施工安全的管理和监督考虑在工作当中，并对相关的工作进行处理和完成。

例如对施工单位在工程进度方面进行督促，前提是在对安全生产制度遵循的基础上；并对建筑工程的相关安全员的工作职责进行落实和监督；对建筑工程的施工的质量、安全技术交底等方面都要严格地监督。近些年来，如何对我国的安全生产事故进行减少和避免这一话题引起了社会的广泛关注和重视，这主要是由于频繁发生的施工安全生产事故引起的。然而施工安全事故的发生常常是由于不严格的安全管理和混乱的施工管理造成的。故而，对于大多数人而言，监理工程师不需要承担有关施工安全生产事故的责任这一规定是不合理的。严格地审查并落实到位施工方案、设计以及施工安全措施对于监理公司来说是很有必要的。针对当前的情况，我国某些地方政府针对这施工安全生产管理出台了相关的规定，监理工程师的工作内容相应地增加了有关施工安全生产管理的目标、内容和措施等。在这种情况之下，监理工程师在施工安全管理方面的工作更加上心了，管理力度也得到了较大地增强。

2.工程实体质量安全事故监理责任分析

工程实体质量安全事故监理的责任分析，有利于更好的明确工程施工责任，提高工程监理的基础责任意識，保障工程施工作业能够按照规范标准有效执行。提高工程施工作业的实际监管力度及监管水平，将责任管理落实到多个工程施工作业项目。首先工程施工前要根据工程施工要求，制定合理的责任监理事故分析方案，通过该方法明确各不同监理岗位的实际作用及所肩负的责任，提高监理人员施工管理水平及责任管理意识。其次要根据工程施工种类，对工程施工材料及的选用与施工设备的使用等进行规范化管理，同时要对材料设备定期进行标准化检验，保障设备使用的实际安全性与有效性，使各工程施工环境均可以相关较高的标准进行执行。最后在责任的明确方面，要对不同的工程施工项目进行区分，对大型工程项目要采取多元化管理，提高管理水平，通过建立良好的责任管理机制及事故责任分析机制，来对工程施工监理形成有效的约束，使施工作业人员能够根据工程施工需要及相关要求合理的安排工程监理工作。

三、结语

工程监理过程中安全管理责任的明确对更好的组织工程监理工作具有积极影响，是有效解决工程监理管理突出矛盾问题的有效途径，对提高工程监理作业水平，保障工程监理效益，有着重要意义。现有工程监理工作开展管理责任的落实，将有效明确相关监理人员的工作方向，对合理制定监理目标及计划起到一定的帮助作用，以此为工程监理的有效进行奠定坚实基础。

参考文献：

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[3]王伟达， 陈伟舟. 建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2015（19）.endprint