农田水利工程对粮食安全的重要性

吕秀艳

摘 要：粮食安全问题历来是头等大事，从古至今，保障粮食安全，确保国民吃饭问题是维护国家稳定的重中之重。黑龙江省是我国的农业大省，讷河市是黑龙江省的产粮重地，全市连续多年取得了粮食持续增产、产量屡创佳绩。这一喜人的成绩不仅得益于现代种植管理技术和农民的辛勤劳作，更得益于农田水利的功能和作用。农业生产离不开农田水利，农田水利是农业生产的基础设施，在农业生产过程中始终发挥着无法替代的巨大作用。

关键词：农田水利工程；粮食安全；重要性

农田水利工程是农业生产的基础性工程，也是农村经济、农村社会发展的必备设施工程。农田水利不仅可以有效解决农田灌溉的问题，更具有增加与稳定粮食产量、确保粮食安全的重要作用。农业是国民经济的基础，国民经济是否牢固，直接影响社会的发展、国家的安危。

民以食为天，农业是安天下的根本。粮食安全问题历来是头等大事，从国至今，保障粮食安全，确保国民吃饭问题是维护国家稳定的重中之重。农业是国民经济的基础，农业生产是保证粮食产量的关键，要提高粮食生产能力和农田产出率，必须要有设施良好、配套完善的农田水利做基础，才能更好地解决农田灌溉问题，确保粮食及其他农作物正常生长的需要，才能为粮食及其他农作物提供适宜的生长环境和生长条件，最终实现产量稳定、质量上乘。农田水利的缺乏，不仅严重影响农田灌溉、农业生产、农民收入，还会影响农村社会的防灾抗灾、抵御自然风险的能力，更会影响农业生产效益和国家粮食安全问题。加强农田水利建设，对夯实农业生产基础，增强农业抗灾能力，促进现代农业的发展等方面都具有极大地推动作用。

农田水利在农业生产过程中具有不可替代性，在土地资源、淡水资源日益紧张的情况下，要充分利用好现有的自然资源和农田水利设施，发挥农田水利的功能和作用，为农业生产服务、为民生安全服务、为农业经济的持续增长服务。我国是人口大国，保障粮食安全问题是首要解决的重大问题，利用有限的农田耕地却解决了十三亿多人口的吃饭问题，是被世人所瞩目的奇迹。 近些年来国家粮食产量连年丰收，2011年国家粮食产量达到57121万吨，创历史最高纪录。农业是最基础的产业，农业丰则社会稳，农民富则国家盛，农村稳则国家安。农业是为人类提供所需食物的基础产业，粮食安全问题是国民经济中“牵一发而动全身”的头等大事，它不仅关系到国计民生的安危，也影响到国家和社会、乃至世界的和平与安定。

国民经济的发展状况，很大程度上取决于农业基礎是否稳固，农业生产又是农业经济的基础。农业生产的稳定发展，是国家粮食安全、民生安全的根本保障，可以说社会的稳定和繁荣发展都是建立在坚实的农业基础之上。人离不开水，粮食及其他农作物的生长更离不开水，没有了水的参与，一切植物都将无法生长，也就无法结出果实，人类也就无法得到所需的粮食等食物。近年来，国家粮食产量虽然实现了持续增产增收，但粮食安全问题仍然不容忽视。农业作为第一产业却要面临难以预料的自然风险，受土地收益递减规律及自然灾害等方面的影响，农民追加在农业上的投入与产出不一定成正比。因此，利用农田水利设施和科学技术，来最大化的规避自然风险，提高粮食及其他农作物的产量，确保粮食增产、农民增收。

农田水利包括田间的沟、渠、机井、排灌站等基础设施，这些设施虽然小，但在农田灌溉、农业生产中却始终发挥着重要的作用。各乡镇的小型农田水利设施是水利工程的重要组成部分，是促进农业生产、保障粮食安全的最基础设施，是获得粮食稳产、农民增收的重要水利设施。近年来，多地频频发生极端气候、自然灾害，如干旱、洪涝等自然灾害，不仅严重影响人们的生产生活，给农业生产也造成了巨大的破坏性。有效利用农田水利工程设施的蓄水、排水、放水等功能，充分发挥出水利设施的灌溉作用，防御干旱洪涝等灾害对农业生产的影响，最大限度的减少自然灾害给农业生产造成的损失，保障粮食产量和农田产能，确保粮食安全和民生安全。

讷河市是黑龙江省的农业大市、产粮大区，粮食产量持续多年增产增收。近年来，国家高度重视农田基本建设，在国家和省市相关部门的大力扶持下，全市农田基础设施不断完善，农田水利事业得到了一定的发展，一定程度的提高了农业综合生产能力，为连续多年获得粮食增产增收奠定了坚实基础。农田和农田水利是农业生产的重要物质基础，要获得粮食稳产增产缺一不可。加强农田水利建设，因地制宜，整合资源，建成集中连片、旱涝保收的高标准农田。要节约利用资源，推进农业发展方式的转变，减少水土流失，保护生态环境，控制农业面源污染，发挥农田水利在生产、生态、景观方面的综合作用，实现农业生产和生态保护相协调。

水是生命之源、生产之要。水利是农业的命脉，农田水利是发展现代农业的首要条件和必备条件。加强农田灌排设施的建设，进一步改善农田灌排和集蓄水条件，提高水资源利用效率，增强农田旱涝保收的能力。2011年国家出台的一号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》表明了国家彻底解决水利建设，确保粮食安全问题的决心。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，农田水利是改善生态环境不可分割的保障系统，农田水利建设是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重要因素之一。大力加强农田水利建设，加快民生水利事业的发展，确保粮食生产、农业经济、农村社会的安全。

农田水利是农业生产的基础支撑，具有很强的基础性、战略性，无论何时，都是确保粮食安全的根本保证。进一步加大农业基础设施的建设和投入力度，充分利用全市丰富的水资源优势，大力发展并推广农田节水灌溉技术，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术。兴建中小型的农田水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。突出加强薄弱环节的建设，增加农田有效灌溉面积，加强重点涝区治理，完善灌排体系，确保农业生产的发展、农村社会的稳定、民生和粮食安全问题。粮食，是一种资源，也是一种重要的战略资源，保证粮食安全对稳定社会、民生安全、国家安全都具有极其重要的意义。

结语。农田水利工程关系到农业生产和粮食安全问题，关系到国民经济和国家安全问题。加强农田水利建设，彻底改变过去农民靠天吃饭、农业生产过度依赖自然条件等方面的问题，为农业生产创造有利的环境和条件，使广大农民的辛苦劳作与粮食产量成正比。农业生产、农业经济、农村社会是国家发展的大问题，农业作为国民经济的基础产业，其发展状况和发展态势直接影响国家发展、社会稳定、民生安全。因此，加强农田水利建设，是确保国家粮食安全、民生安全、国家发展、社会稳定的重要基础。

参考文献：

[1]潘福田.加强农田水利建设 实现粮食综合生产能力持续快速增长[J].农场经济管理，2009（4）：20-22.

[2]祝滨滨，刘笑然.新时期保障我国粮食安全的措施研究[J].当代经济研究.2009（12）.

[3]深化农村水利改革为加快绿色农业发展提供保障[J].水利天地.2006（02）.

[4]潘岩：《关于确保国家粮食安全的政策思考》[J]，P25―28，农业经济问题，2009（1）。

[5]陆亚洲.建立以粮为主的基本农田制加强农田水利建设确保粮食生产安全[J].中国科学院院刊，2004，19（1）：64.endprint