论纪检监察工作的创新问题

董莹

摘要：纪检监察工作是我国不可缺少的重要机关单位，是惩治腐败，维护社会公平与法律法规的重要手段，是促进国家快速发展的重要部分。随着突出的违纪及腐败问题，加大纪检监察力度、提高工作效率对各个行业实现健康、持续的良性发展意义极端重大，在基层单位中意义尤甚。为适应新形势的发展需求，自党的十八大以来，我国越加重视纪检监察工作的创新发展，也通过多种渠道寻求创新发展，以求规范工作人员行为，为单位发展营造良好环境，并取得了一定突破。

关键词：纪检 监察 创新

当前纪检监察在各个行业中的执行力度相较以往已经有了大幅度提高，但仍有很大的进步空间，需要不断精进和完善以达到预防惩治腐败、规正思想行为的目的。纪检监察和监督的目的首先是预防和控制违纪、腐败现象的发生，但同时也会查出违纪或者腐败的案例，此时就要本着刚正不阿的工作态度和作风，严格执法、严肃追究。

一、纪检监察工作的特点

（一）“软”约束与“硬”约束并存

软约束是指理论上的有权监督，缺乏相应的监督手段、机构，该项监督空有虚名而无有实权；硬约束是指具备监督权利，能够将监督工作落在实处，切实起到相应责任，比他给你获得实效。在纪检监察工作中，司法上的约束与党对政府人员与公务员等的越是属于硬约束，其必须尊崇党的领导，若不遵从，则党有权撤销该党员干部的职务。群众对政府领导的监督，公司职员对公司临到的监督等则是软约束，虽具备监督举报的权利，却不具备真正的权利。

（二）直接监督与间接监督并存

直接监督是指纪检监察人员具有法定的监督权利与职责，且能够直接行使监督权利，将监督权利落在实处，即为直接监督。间接监督则是群众、企业职员、新闻舆论对上级领导的监督，却无法行使监督权利，即为间接监督。在纪检监察工作中，只有直接监督与间接监督并行，才能更好的保障纪委工作的积进展。

二、纪检监察工作面临的问题

（一）纪检监察工作缺乏独立性

在我国，纪检监察机关除受到上级纪律检查机关的领导外，还同时受制于党委的领导，造成了纪检监察人员在查办案件、监督党员干部期间独立性较低，难以保障纪检监察人员办案的公平公正性。当某纪检监察机关的主要领导没有强烈的纪检监察意识，且腐败现象严重，则带来的结果是旗下工作人员高高挂起或者谄媚讨好的可能要远远大于直接将该领导依法办理的可能，影响了纪检监察工作的开展，助长了某些机关人员的腐败火焰。纪检监察机关的独立性缺乏直接造成了其对党员干部、公务员管理的被动性，甚至造成机构人员管理的流于形式，影响了纪检监察公作的创新发展。

（二）纪检监察人员思想认知上存在问题

纪检监察工作是一项服务于国家，服务于人民群众的神圣工作，纪检监察工作人员需要具备大公无私的思想，具备较强的党性，品行端正，才能保障纪检监察工作的进行与质量。然而，社会经济的快速发展，各企业、事业单位等越发重视经济的发展而轻视党风党建工作，纪检监察队伍中出现思想认识问题，严重影响了纪检监察工作的进行，导致单位内部人员腐败现象严重。基层单位中存在一些领导干部以及工作人员对纪检监察工作的认识存在偏差，主要表现在以下两个方面：一方面对纪检监察工作的认识程度不深，思想觉悟不高，纪检人员配置不合理；另一个方面基层供电企业的一些工作人员对监督心存抵触，对监督人员也存有排斥意识，导致基层单位纪检监察工作不能有效的开展。

（三）纪检监察人员素质水平参差不齐

纪检监察队伍的建设水平和人员素质的高低就是直接影响监察工作效率的首要因素。纪检监督工作的范围也逐渐的扩大，不仅要求纪检监督工作人员要具备基本的专业素质，还需要掌握相關的经营管理知识、法律政策、计算机技术等等，基层供电企业必须要具有一支专业性较高、技术性较强、团结、稳定的高素质纪检监督队伍。目前来看纪检干部和监察人员的素质与工作内容和岗位职责的要求仍存在一定差距。

三、纪检监察工作的创新发展措施

（一）构建纪检监察新体制

当前，我国纪检监察部门执行任务多是上级领导直接下达，而非纪检监察部门直接对党员干部、公务员等的行为监管，影响了纪检监察工作的进展。在纪检监察工作的创新中，必须对纪检监察工作的体质进行改革，保障该部门的独立性，且同级纪委应落实对同级纪委的监督职能，加大监督力度，避免纪检监察工作流于形式。针对传统的权利集中，纪检监察独立性差问题，加强制度的创新，将过分集中的权利分散，避免独权现象，降低贪污腐败现象的发生。

（二）以网络为背景，建立舆情监督信息迅速反应机制

信息化、网络化时代的到来，网络信息技术已经被运用在各个方面。自纪检监察内部运用网络技术以来，网络舆情监督已经成为反腐倡廉的重要环节。面对地质勘查局内部领导腐败贪污现象，应加强网络信息技术的导入，运用网络技术快速、实时信息传播，截取纪检监察部门的相关信息，保障纪委工作的透明化。纪检监察部门人员应深刻认知到，反腐倡廉工作并非自身努力就能够取得最佳效果，网民、媒体、百姓的监督更是其中重要环节，百姓的监督不仅提高百姓对政府部门的信任，更是为纪检监察人员提供大量信息，为纪委人员工作提供信息渠道，促进纪检监察工作的顺利开展。

（三）创新纪检监察工作的思想认知

面对纪委人员传统僵化的思想认知，结合社会新形势，创新纪检监察人员的思想认知，解决工作人员心理压力，提高工作人员对工作的积极性，是保障纪检监察工作最终效果达标甚至超越目标。在纪检监察工作中，应切实将基建检查工作落实，充分调动地质勘查局内职工的生产积极性，保障企业职工的合法权益，提高企业员工的积极性，促进企业生产管理。在地质勘查局中，加强对局内人员的监察，高度重视员工思想教育，调动企业员工的积极性，做到防治结合。

四、结语

在纪检监察工作中，纪检监察人员面临着工作缺乏独立性，思想认知上存在问题，纪检监察人员素质水平参差不齐等情况，严重影响了纪检监察工作的有效性。对此，构建纪检监察新体制，以网络为背景，建立舆情监督信息迅速反应机制，创新纪检监察工作的思想认知，创新纪检监察工作，降低贪污腐败发生几率，促进企业快速发展。

参考文献：

[1]孙小英.论纪检监察工作的创新问题[J].法制博览旬刊，2013，（05）.

[2]尹艳华.浅议当前纪检监察工作的创新[J].知识文库，2016，（04）.

（作者单位：江苏省有色金属华东地质勘查局）endprint