浅谈做好基层统计工作的措施

王莉 江苏省徐州市沛县张寨镇统计站

在国民经济统计工作体系中，基层统计工作是重要的基础组成部分，加强基层统计管理，及时分析与经济社会发展相关的各类指标和行业发展现状、进展情况，有助于全面了解国家政策贯彻落实力度，进而找出存在的问题，并不断强化国家宏观调控力度，切实推动经济社会发展成果全民共享。当前基层统计工作受到政策、环境以及自身发展情况的制约，从而导致服务效率和质量相对较低，加强做好基层统计工作的措施研究，对推动基层统计工作高效有序开展具有重要的推动作用。

一、当前基层统计工作现状与问题分析

当前基层统计工作通过采取一定的措施和方法，积极响应国家最新的统计政策要求，加快推进变革，但是在具体开展过程中，依然暴露出一些问题，具体体现在：

1.统计组织管理力度不强，对统计工作重要性认识停留在浅层次。目前基层在统计组织管理力量配置方面依然比较薄弱，尤其是在经济社会发展相对落后的一些地区乡镇，甚至没有专门的统计站或者统计部门，没有独立的办公场所，统计人员身兼数职等，这些都影响了统计工作的开展成效。此外对统计工作的重要性认识方面，很多地区领导依然存在认识误区，对统计工作缺乏足够重视，认为按部就班开展相应工作即可，没有结合基层实际，增强统计服务意识和质量意识，从而导致统计工作开展不力。

2.统计人员综合素质还有待于进一步提升。统计工作主要力量是统计人员，只有不断提升统计队伍素质和技能，才能切实保证基层统计工作有序有力开展，目前基层统计部门统计人员队伍数量少，任务繁重，加上兼职从事其他工作，从而导致工作负荷较大，没有更多的精力去研究如何做好基层统计工作，对统计最新制度或政策要求，统计信息技术、统计新方法，以及职业素养等方面的知识缺乏深入了解和持续的动力。加上国家基层统计部门资金有限，统计人员薪资待遇相对较低，难以激发他们干事创业激情，从而影响统计工作开展进度和效果。

此外基层统计监管力度相对薄弱，统计信息化建设进度相对滞后，这些都影响了基层统计工作效果。

二、做好基层统计工作的措施研究

为了进一步推动基层统计工作有效开展，切实提升统计工作质量和水平，可以结合基层实际，从以下几个方面进行不断完善：

1.结合国家政策要求，不断完善基层统计制度体系，提高基层统计工作规范化水平。一方面要加强国家政策宣传，提高基层统计人员及领导思想认识，优化干部考核评价结构，引导地方政府提高对统计工作重视程度，将做好统计工作和地区经济发展工作有效结合起来，宏观调度和分析，形成组织合力。另一方面要结合基层地区实际，不断健全和完善统计制度体系，细化具体的实施细则，建立清晰的统计工作目标和责任体系，明确职责分工，细化工作流程，完善工作标准，健全统计指标体系数据库等，切实形成指导性强的统计实施方案，推动基层统计工作扎实开展，夯实基础。

2.重视统计人才队伍建设，不断提升统计人员综合素质。一方面要争取更多的资金支持，列入专项计划，专款专用，将资金用于改善基层统计工作环境，提升基层统计人员薪资待遇等方面，从而不断激发统计人员的工作能动性，减少人才流动带来的不良影响，提高队伍稳定性和工作的持续性。另一方面要高度重视培训，并采取多元化的培训模式，提升统计人员的职业素养、业务技能和理论知识水平，重点引导他们深入地区实际和基层一线，加强调研分析，及时全面掌握基层各项工作开展情况，将与经济社会发展的各类指标全面收集上来，运用专业技术和方法加强数据分析、比对和研究，形成推动经济社会发展的高质量统计工作分析报告，为统计数据深度应用等奠定基础。

3.优化统计方法，提升法制建设成效。一方面要结合形势要求，积极运用现代信息技术等，构建基层统计工作综合服务平台，实行数据全面共享，及时全面掌握和调度各类数据变化情况，针对不同的工作要求，采取具体的调查方法，并借助信息技术减轻工作人员负荷，降低工作误差，提高统计工作效率。当前国家统计四大工程深入推进，基础数据平台不断健全，所以基层统计部门要加强新政策的要求，并结合实际不断开发平台新功能，优化平台板块结构，加强统一培训指导，切实引导相关部门积极借助服务平台形成信息共享机制，增强统计工作开展合力。另一方面要加快推进统计法制建设，通过新媒体等平台加强法制政策宣传，定期组织开展相关的法制讲座，提高对统计工作的重视程度，同时还要加强统计执法监督，完善执法奖惩机制，将经济处罚、刑事处罚等手段并用，提升统计工作权威性。不断学习和借鉴国内外在统计工作开展方面的经验，结合基层实际，加快推进法制化建设进程，增强统计约束力，提升统计服务效能。

总之，做好基层统计工作，意义重大，只有结合实际，找出影响基层统计工作开展成效的因素，并针对性采取有效措施进行不断完善，循序推进，才能切实提升基层统计工作质量，进而为国家统计制度体系不断完善、统计工作有序开展奠定基础。