全域旅游视角下海南省海岛休闲旅游资源开发措施研究

符昌昭

本文通过阐述全域旅游，分析海南省旅游发展现状及现阶段海南省海岛休闲旅游存在的问题，对全域旅游视角下海南省海岛休闲旅游资源开发对策展开探讨，旨在为促进海南省海岛休闲旅游有序健康发展研究适用提供可靠参考。

自2010年海南省逐步推进国际旅游岛建设以来，海南省旅游业得到不断发展，并在海南省经济社会中扮演着越来越重要的角色。作为旅游产业中的一项重要内容，休闲旅游近年来越来越为广大游客所喜爱，俨然转变成大众缓解压力、放松身心的一种新颖方式。2016年，海南成为我国第一个全域旅游创建省，为休闲旅游发展创造了良好契机。

随着海南省政府正式发布《海南省全域旅游建设发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》），为全域旅游建设做出顶层设计，绘就海南省全域旅游建设五年蓝图。规划提出，到2018年基本建成“全域旅游示范省”，到2020年，海南“全域旅游示范省”创建各项指标继续提升，初步建成世界一流海岛休闲度假旅游目的地，成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，并在“点、线、面”建设、体制机制改革创新等领域为全国“国家全域旅游示范区”的建设提供参考。规划指出海南岛要在充分利用生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，借鉴国际一流旅游目的地的成功经验，强化海南旅游产业主导地位，加快旅游转型升级，提升旅游国际化水平，以“点、线、面”全面推进“全域旅游示范省”创建，促进海南国际旅游岛建设，提升全省旅游业核心竞争力，打造世界一流海岛休闲度假旅游目的地。由此可见，对全域旅游视角下海南省海岛休闲旅游资源开发及对策开展研究有着十分重要的现实意义。

一、全域旅游概述

全域旅游指的是在某一区域内，将旅游业作为优势产业，依托对区域内一系列经济社会资源特别是自然资源、公共服务、生态环境、关联产业等开展全面系统的优化整合、协调发展，以旅游业推进经济社会有序健康发展的一种全新区域协调发展模式、理念。为了推进我国旅游业有序健康发展，全域旅游模式理念应运而生，其属于当前社会发展形势下我国针对旅游业发展问题所提出的一场基于旅游发展战略、发展方式层面的变革，也就是推进传统以单点发展为特征的景点旅游模式不断朝以区域整体建设为对象的全域旅游模式方向发展，实现旅游业发展战略的重新发展定位。

二、海南省旅游发展现状

作为享誉国内外的国际知名旅游海岛，海南省有着十分丰富的旅游资源，且旅游产业发展前景优越。近年来，海南省不断推进全域旅游模式理念的实行，致力于发展各式各样旅游产品建设工程，诸如海洋旅游、文化体育旅游、森林旅游、乡村旅游等，产业规模日益扩大，旅游产品结构不断朝着多元化、合理化的方向发展。相关统计数据显示，2015年，海南省旅游总收入达到572.49亿元，全省旅游业增加值在全省GDP中占比达到15.5%，以旅游业为核心的第三产业增加值在全省GDP中占比更是达到53.3%。2016年，海南成为我国第一个全域旅游创建省。海南实施全域旅游战略，推进传统景点景区经营管理朝综合旅游区域统筹规划方向发展、推进传统粗放式旅游朝精细化旅游方向发展，推进片面景点景区接待国际游客及覆盖面狭窄的国际交流合作朝整个区域接待国际游客及不同方位国际交流合作方向发展，进一步实现海南旅游有序健康发展。

三、现阶段海南省海岛休闲旅游存在的问题

（一）区域发展失衡，基础设施不配套

受海南省春季气候南高北低影响，大多数避寒游客通常会首选三亚。在现阶段海南省十余个4A级以上的旅游景区中，大多数景区均分布在三亚及其周边地区，海南省北部依旧扮演的是旅游通道角色。同时，即便海南省有着十分丰富的休闲旅游资源，然而分布相对分散，旅游接待基础服务设施中，虽然拥有大量的饭店宾馆，然而整体接待服务水平参差不齐，旅游接待服务水平有待进一步提升。再加上一些新开发的海岛休闲旅游项目缺乏有效的宣传，这均对海南省海岛休闲旅游造成了不利影响。

（二）产业布局失衡，海岸超负荷开发

结合海南省旅游业发展现状，海洋旅游资源开发当前依旧处于发展起步阶段。然而，不论是东部西部还是南部北部，海南省几乎每一条海岸线均已被开发，或者已被列入开发规划中，倘若不采取有效控制措施，大部分海岸线将极可能转变成少数人的乐园。另外，海岛休闲旅游发展面临极大的地理位置制约，通常在供电、供水、交通等方面相较于内陆的建设成本要高出很多，因而海岛休闲旅游发展存在较为突出的资金不足问题。

（三）休闲旅游国际化水平不足

伴随全域旅游发展战略的不断推进，海南省旅游业不论是旅游收入还是接待人数均实现了极大突破，然而国际化发展水平仍然不足，與国际旅游相关的一系列基础工作有待加强，管理手段、营销方式、旅游推介等迫切需要与国际接轨。总之，海南省海岛休闲旅游国际化水平依旧有待进一步提高，国际旅游岛建设还有很长一段路要走。

四、全域旅游视角下海南省海岛休闲旅游资源开发措施

《规划》从海南省旅游空间布局、各市县发展指引、“点线面”建设统筹等方面对全域旅游建设发展做出具体规划，提出海洋旅游、康养旅游、文体旅游等十大旅游产品的创新升级，并为“旅游+农业”“旅游+互联网信息业”等全域旅游产业融合指出方向。海南岛海岛休闲旅游发展要在全域旅游视角下，紧紧跟随社会前进步伐，不断进行改革创新，强化对国内外成功发展经验的学习借鉴，根据规划内容切实推进全域旅游视角下海南省海岛休闲旅游资源合理开发，为进一步促进海岛休闲旅游有序健康发展，可以将下述对策作为切入点。

（一）合理布局，强化基础设施建设

针对海南岛高端、中端及低端休闲旅游产品，应当统筹规划，合理布局，对不同消费层次需求予以有效兼顾。对于全面旅游产业而言，政府基于对相关产业政策及运营准则的科学规划，应当尽可能减少对资源配置的干预，并交由市场予以决定，依托企业开展投资运作。与此同时，基础设施建设是旅游产业发展中必不可少的一环，针对每处薄弱环节，海南省应当着力予以强化和改进。例如，海岛休闲旅游发展中的交通问题，可鼓励多方参与，引导地方政府、社会企业合资办交通；同时依托先进技术，加大运输方式管理力度，推进新型交通方式的开发；对传统交通与旅游交通做有效区分，实现旅游交通的独立经营等。除此之外，在休闲旅游产品宣传推广上，海南省应当制定完备旅游景点总体规划、开发流程及推行方案等；推进旅游市场信息评估、宣传广告的有效覆盖，依托切实可靠的方式方法向游客展现，招徕更多的游客前往。endprint

（二）提高服务水平，注重休闲旅游项目规划

为了改善海南省当前“不温不火”的现状，真正意义上解决游客面临的一系列问题，为游客带来高水平的旅游服务体验。首要工作是为游客创造舒适宜人的休闲度假、旅游度假。不能一味追求让更多消费者前往海南购房居住，更不应当提倡海南优质环境资源为少部分富人占为己有，应当为游客创造出更多的休闲环境。海南省有着自身特有的生态与文化内容，因而在海南休闲旅游资源开发过程中，应当尽可能对海南省自身特有优势环节予以突显，防止重复、抄袭规划，尽可能避免对其他海岛发展规划模式的引入。文化作为休闲旅游项目的重要内容，唯有对文化开展深入理解与提炼，方可收获别具一格的旅游产品。总体而言，海南省海岛休闲旅游资源开发务必要走精品、名品、极品之路。

（三）打造特色品牌，推进区域旅游协调发展

首先，强化对国际海岛休闲旅游资源开发成功经验的学习借鉴，秉承“一岛一特色”模式，充分突显海南省海岛的特色旅游资源优势，打造出一系列人无我有、人有我优的海岛休闲旅游产品。其次，强化实施旅游陆海联动战略，将海南省海洋资源优势与陆域旅游系统优势、海岛休闲旅游开发优势与陆域旅游开发优势开展充分相融，依托陆域经济推动海洋经济发展。同时，要充分发挥三亚滨海旅游海岛景区的龙头效应，依托合力开展开发及促销宣传，为在广泛区域形成良好效应创造有效便利。最后，切实秉承区域旅游合作理念，一方面要充分发挥各岛屿自身休闲旅游优势来打造特色品牌，另一方面要充分明确海南省海岛休闲资源整体特色，切实权衡海南省全境旅游地的衔接，遵循项目合理搭配、特色互补等原则，建立海南省合理互补的海洋旅游產品体系。

（四）科学建设，突出重点主题

海岛休闲旅游是深受广大游客青睐的一个旅游产品，伴随着经济社会的发展，如今海岛体现旅游不断表现出彰显海岛区域特色、注重生态环境质量、突出旅游主体体验性等特点。现阶段，海南省海岛休闲旅游表现出旅游产品缺乏、品位偏低等问题，对海岛休闲旅游发展造成了极大的不利影响。鉴于此，首先，要有序实施精品战略，突出重点、突出主题，开展好旅游产品设计工作，强化对休闲旅游资源的开发，挖掘海洋文化，抓紧开发具备海洋文化内涵及符合现代海洋生态旅游的旅游产品。其次，推进海南岛不同景点景区相互间的有效衔接，积极取得与国内大型旅游公司的联系，推出海洋文化旅游、体育休闲旅游、宗教文化旅游、民间节日旅游等精品，进一步延长海南岛旅游旺季，补足旅游淡季的空缺，促进海南省海岛休闲旅游的有序健康发展。

五、结语

作为游客尤为喜爱的一个旅游产品，休闲旅游资源的合理开发，对于实现海岛旅游协调发展有着十分重要的意义。鉴于此，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，提高对全域旅游内涵特征的有效认识，强化对海南省旅游发展现状及现阶段海南省海岛休闲旅游存在问题的全面分析，结合海岛省实际情况，“合理布局，强化基础设施建设”“改善服务水平，注重休闲旅游项目规划”“打造特色品牌，推进区域旅游协调发展”“科学建设，突出重点主题”等，积极促进海南省海岛休闲旅游的有序健康发展。

（作者单位：海南热带海洋学院马克思主义学院）endprint