测绘在国土资源管理中的应用探讨

李杏莉

河北省制图院，河北石家庄 050031

测绘技术在国土资源中的应用频率较高，尤其是随着科技水平的提高，将新的测绘技术应用在国土资源管理中十分必要。测绘技术是以计算机技术、广电技术以及网络通讯技术为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）以及地理信息系统（GIS）为技术核心，在工程建设的规划以及行政管理中的应用比较广泛。总之，测绘在国土资源管理中应用的主要目的就是规划设计以及行政管理。但是在实际国土资源管理工作中，人们对测绘技术不够重视，尤其是一些测绘在国土资源管理中的应用方法存在一些问题与漏洞。因此，结合自身工作经验与相关理论知识对测绘在国土资源管理中的应用进行分析研究，为国土资源管理应用测绘技术提供相关参考。

1 测绘在国土资源管理应用中存在的问题

随着国土资源管理工作难度的不断增加，传统测绘技术在国土资源管理应用中的问题越来越多，主要表现在以下方面：测绘技术精确度较低，新测绘技术人才缺乏；对土地资源的开发与利用存在很多不合理的地方，土地资源信息的准确性与可靠性较低；国家相关部门对国土资源管理的重要性重视程度有待加强，影响国土资源管理水平的提高。

2 测绘在国土资源管理中的应用

2.1 在土地利用与调查工作中对测绘技术的应用

在土地资源进行分配之前，国家相关部门必须对我国国土资源有全面具体的了解，这就需要对我国土地资源进行调查，我国相关部门会定期对我国的国土资源进行调查研究，并根据调查结果编写成准确可靠的土地资源资料。而将测绘技术应用到土地利用与调查工作中主要依靠测绘技术的高效率、高精准度来提高土地资源调查的准确性，确保土地资源资料的准确性与可靠性。尤其是现代测绘技术在土地资源调查与利用工作中的应用可以对土地资源进行准确定位，方便国家相关部门根据土地资源调查资料对土地资源进行科学合理地分配，并且能够有效节约土地资源调查的时间，同时还能保证土地资源调查的全面性与准确性。将测绘技术应用在土地资源利用调查工作中，需要工作人员根据土地资源调查的具体情况科学合理地应用测绘技术，对我国土地资源进行合理规划与分类，方便国家相关部门对我国国土资源的利用情况有全面了解，这对促进我国国土资源管理水平的提高有重要意义。

2.2 土地资源规划设计中对测绘技术的应用

土地资源的信息主要包括土地位置、土地数量、土地质量以及土地使用价值，而国家相关部门对土地资源进行管理规划时，必须对土地资源信息有准确的了解与掌握，并根据土地资源的具体信息对土地资源的利用情况进行深入分析与研究，才能确保对土地资源进行合理科学的规划设计。利用遥感技术对国家土地资源进行测量，能够大大提高土地资源测量的效率，节约测量时间，对推动我国现有土地资源工作的开展十分有利。而国家对现有的土地资源进行合理规划与设计时，不仅要确保我国每一份土地资源都能够得到合理应用，还要根据我国实际情况，尽可能提高我国土地资源的利用效率，尽可能挖掘我国土地资源的使用价值，推动我国土地资源规划设计水平的提高。

2.3 在土地执法巡查检查中对测绘技术的应用

我国有专门的土地执法巡查检查部门，其主要工作内容就是对我国现有的国土资源进行科学分配与监督管理，同时对我国的国土资源动态进行实时监察，确保我国国土资源使用的合理性与科学性。在土地执法巡检检查工作中应用现代测绘技术可以对我国国土资源的使用状态进行实时远程监控，提高监控效率与质量，并且能够对一些土地资源信息进行自动化智能化采集与分析，大大降低工作人员的工作强度，对提高我国国土资源分配的合理性与科学性有一定促进作用，同时对提高我国土地执法巡检检查工作水平也有重要意义。

3 3S技术在国土资源管理中的应用

3S技术是当前应用范围最广，其性能也比较强大的现代测绘技术，在国土资源管理中应用3S技术不仅能够大大提高国土资源勘查工作的效率，还可以为国土资源管理准确性提供可靠保障，对提高我国国土资源规划设计与行政管理水平有重要意义。在国土资源管理中应用3S技术主要表现在以下几个方面。

3.1 在宅基地勘查工作中的应用

目前，我国对农村土地资源进行全面规划与管理必须对宅基地进行准确勘查，才能不断完善农村土地调查资料与土地登记成果，推动我国城乡一体化建设，同时为城乡一体化的地籍管理工作做好相关的数据收集与分析基础。在农村宅基地勘查过程中，可以使用UPS技术对获得批准的宅基地进行实地勘查与测绘，获取宅基地的基本信息数据。然后利用GIS技术与RS技术对宅基地的地理位置、面积以及土地进行实地检测，提高农村宅基地统一管理效率与质量，推动我国新农村建设的发展。

3.2 在土地资源利用现状的变更调查中的应用

将遥感技术与UPS技术应用在土地资源利用现状的变更调查工作中，可以获取土地利用现状的动态变化影像与相关的数据信息，提高土地利用现状变更调查的工作效率，此外，还可以对土地资源的利用现状进行动态变化监控，方便工作及时检查，并且能够将动态变化的数据信息反映到图纸上，节省工作人员编制调查报告的时间。

3.3 在土地利用与总体规划设计中的应用

土地资源利用与规划设计的工作强度较大，工作量也比较多，是一项十分复杂的系统性工作。目前，土地资源利用与规划设计的主要内容包括：采集整理各种土地资源数据信息；绘制土地资源基本图；对土地资源的图文资料进行使用与归档；整理各种土地资源数据资料。传统的土地资源利用规划设计工作主要依靠大量工作人员进行，工作效率较低，并且人工规划设计还存在较多误差与问题，对土地资源利用与规划设计工作质量有较大影响。而利用3S技术可以快速收集土地资源信息，并可对土地资源地理位置进行准确定位，另外，还能够利用信息化技术建立土地资源信息数据库，对信息库进行不定期或者定期更新，不仅能够提高土地利用与规划设计效率，还能够确保规划设计的科学性与合理性，降低人工规划设计的问题与缺陷，促进土地资源管理水平的提高。

3.4 在农田保护工作中的应用

农田耕地资源是我国土地资源管理工作中的重要组成部分，相关部门与工作人员必须采取有效措施对农田耕地进行保护。将3S技术应用在农田保护工作中，可以为农田保护工作提供强大的技术支持。特别是将UPS技术与PAD技术应用在农田保护工作中，可以大大简化我国农田定期或者不定期的巡查保护工作流程，提高我国农田划区定界的工作效率。另外，使用3S技术还能够提高农田保护责任机制的发展，同时推动农田保护工作实施质量的监督管理工作的发展。

3.5 在土地执法巡检检查工作中的应用

在土地执法巡检检查工作中可以使用遥感技术对收集到的国土资源数据信息以及图像进行对比分析，从中获取最具开发利用价值的土地资源动态信息，并且可以对土地资源的状态进行动态监控，起到预防与警示违法犯罪的作用。而利用UPS技术与PDA技术，能够有效结合无线数据通讯、录音、拍照以及电话语音通讯等多个功能，这样有利于研究人员开发出满足国土资源管理需求的智能移动终端，可以利用智能移动终端对土地资源信息进行快速采集并进行准确定位，这对提高国土资源管理效率十分重要。另外，还可以利用GIS技术将使用遥感技术获得的土地资源信息数据、土地资源利用的现状以及土地资源的地理数据等信息进行统一汇总与整理，建立全国范围的土地资源监察管理数据库，方便土地执法巡检检查人员对国土资源的利用情况进行对比分析。

4 结语

总而言之，科技水平的不断提高，使现代测绘技术发展的也比较迅速，当今的社会技术水平提高，对数据的精准度掌握也更加严格与全面，因此，现代测绘技术的更新与升级也比较迅速。将现代测绘应用在国土资源管理中不仅能够有效提高工作人员的工作效率，还可以确保我国国土资源管理工作顺利进行。因此，相关部门必须重视国土资源管理工作，积极应用测绘技术对国土资源进行合理科学的管理与调度，确保我国国土资源分配的合理性，提高我国国土资源的利用效率。

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