基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统探究

王 强

烟台市安全生产监测培训中心，山东烟台 264000

我国有着非常丰富的非煤矿产资源，现阶段能够被开发利用的资源已经有100多种，对我国经济的发展也起到了非常大的促进意义。随着我国矿山采掘技术的不断发展，使得非煤矿产资源也得到了进一步的发掘，人们对于非煤矿山安全管理问题的重视程度得到了进一步的加深。在目前的非煤矿山安全管理系统中，要求所有活动都能够参照PDCA原则来进行，借此对该非煤矿山的开采活动进行规范化管理。

1 非煤矿山安全标准化原理分析

安全标准化原理主要是基于PDCA循环所构建的，其也是非煤矿山行业进行科学质量管理所需要遵循的一项重要程序，一般情况下PDCA循环需要包含有以下4个方面的内容：①策划（Plan）：该环节主要是进行方针跟目标的确定，并在此基础上进行活动计划的制定。②执行（Do）：该环节主要是由执行人按照相关的计划来进行管理任务的落实以及执行。③检查（Check）：该环节主要内容在对对执行方案的运行状况进行分析与研究，并需要及时地寻找方案执行过程中所存在的问题并加以解决，借此来保障整个PDCA循环管理体系的有效运行。④效果（Act）：对具体的检查结果进行分析，并对其中存在的问题采取必要的解决措施，以避免该错误的重犯，对于这一轮中未曾顺利解决的问题还需要在下一个循环中继续解决。

应用PDCA循环体系来对非煤矿山进行安全管理过程中，还具备周而复始、全员推动、大循环套小循环以及阶梯式上升的应用特点，其可以在全员推动的基础上，来对各个要素、各个作业流程进行PDCA循环的顺利开展，并在具体执行过程中不断发现自身安全管理过程中所存在的问题，通过对这些问题进行不断调整、修改的模式，来达到良好的非煤矿山安全管理效果。

2 安全标准化创建工作探究

2.1 对现有的考评模式进行优化

目前在进行非煤矿山安全标准化的评分考评过程中，一般会根据生产系统的差异性来分为地下开采评分系统、露天开采评分系统以及尾矿库评分系统3种类型，并均是由多个要素所构成的。在进行安全标准化的考评工作中，还需要根据每一种元素的内容来进行权重的合理赋予，具体内容有策划、执行、符合率以及绩效这四个方面。针对传统考评模式过于落后的情况，要求各矿山企业能够对现有的安全考评机制进行不断地优化与完善，在考评方式的选择过程中还需要将标准化得分跟实际成效两方面的内容进行有效地结合，借此来获得良好的安全考评效果。只有具备有规范化的安全考评机制，并对安全考评不过关的企业给予停业整顿等惩罚，才能够促使各企业严格按照我国相关安全施工规范来进行自身的管理工作，从而促进各非煤矿山的安全标准化水平均能够超过5级。

2.2 进一步加快安全标准化建设的步伐

我国的非煤矿山安全管理工作虽然已经开展了比较长的时间，但是其进展比较缓慢，与既定的目标间还存在比较大的差异性。在具体的安全管理工作开展过程之中，其还存在思想意识上不够重视、企业主观能动性比较低等诸多因素，并导致安全管理工作无法得到有效的开展。此外，我国的非煤矿矿山企业中，还存在小型企业比较多的问题，这些企业由于自身文化水平不足等因素，导致其在自身的安全管理工作中存在能力不足的问题，也就导致了相关的安全管理措施无法得到有效的落实。除此之外，现阶段对非煤矿山企业进行安全管理工作的正规考评机构相对比较少，这也就对其安全标准化建设工作造成了比较大的阻碍。

3 基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统探究

3.1 系统需求

我国的非煤矿山安全标准化是由国家安监总局所制定的，并在不同的省市自治区得到了逐步实行。在现代矿山安全管理工作中需要通过安全控制技术以及信息自动化技术来对非煤矿山生产活动中存在的安全问题进行有效地解决，从而保证整个生产环节的安全进行。在基于安全标准化下的非煤矿山安全管理工作要想取得良好的管理效果，主要需要从风险分析、制度完善、过程控制以及绩效改进4个方面入手，借此来实现对人员的不安全行为与设备的不安全状态进行有效地控制与消除，获得良好的安全事故防治效果。因为全国各地的非煤矿山企业还需要充分重视自身安全标准化的建设工作，并对安全管理过程中的秩序进行有效地规范，借此来避免安全事故的发生，让员工们的生命财产安全得到有效的保障。此外各矿山企业还需要不断提升自身的信息化水平，对于现有的安全管理技术也需要进行不断地优化与完善，只有这样才能够使得矿山安全管理的目标得以实现。

3.2 B/S应用模式研究

随着我国信息技术的不断发展，使得应用计算机技术以及互联网技术来进行安全系统的开发也成为了一种必然趋势，现阶段的互联网应用系统有C/S以及B/S两种模式，较之于C/S模式，B/S的客户端更为简单，其不需要在客户机上面进行客户应用程序的下载，只需要在普通浏览器软件上面就能够打开该系统，来进行相关信息的发布。

4 基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统结构与功能

在开发安全管理系统中还需要矿山安全标准化中包含多个一级要素中的安全管理内容，因此，矿山企业也就需要结合矿山安全管理的相关规范来进行安全标准化模块的创设。在此基础上还需要充分考虑到非煤矿企业的实际需求，来进行验收工程、管理证照以及预警提示等多个模块的构建工作，这样才能够使得该非煤矿山企业日常的安全管理工作得以顺利实施。最后还要需要非煤矿山企业与上级案件部门进行数据链接，借此来为安全管理措施的落实提供便利性。

在具体的非煤矿山安全管理系统构建过程中需要做到以下几点：①首先需要对用户的信息进行维护，并对用户权限进行合理规定，只有这样才能够很好地保障用户信息的安全有效性。在对用户权限进行规定的过程中还需要充分满足相应的标准要求。②进行可靠的数据接口的提供，然后再将非煤矿山企业的人员信息直接输入到数据库，将安全管理员每天检查到的安全隐患跟采集到的数据输入到数据库，借此保障各层的管理人员都能够对安全隐患进行及时有效地掌握。进行证照管理模块的合理设置，在该模块之中还需要进行公司执照、个人执照以及特种设备执照的添加以及查询工作，从而对安全管理过程中存在的问题进行及时有效地更新。③要求该系统能够进行各种工程齐全的网上查阅系统以及审签系统，然后要求各个部门的管理人员都能够通过网络对非煤矿山行业安全管理制度、安全报表的上传以及查阅工作。

5 非煤矿山安全评价模式

应用系统安全评价方法主要能够就生产过程中潜在的危险因素及时找出并进一步处理，从而提出相应的安全措施来进行改进。现阶段在对非煤矿山安全评价方式来进行评价的过程中，主要应用的是安全检查表、作业条件危险性评价法、工程类比法以及事故树分析法等多种模式来进行安全评价工作。其中，安全检查是一种最常见的安全检查评价方法，该模式中能够将一系列的项目列出检查表进行分析研究，并在此基础上来进行系统状态的合理评价，从而给予整个系统进行定性的综合评价。在安全检查表中还能够就工程、车间、工序跟机器、设备、装置等各种操作管理跟组织措施中的不安全因素，通过实现将检查对象进行剖析，然后再将大系统分隔成小系统的模式，能够及时查到不安全因素所在，在此基础上还能够进行检查项目的合理确定，然后借助于提问的模式来将检查项目根据系统以及子系统的顺序来进行编制。通过非煤矿山安全检查表的构建还能够对各个生产系统、环节以及操作人员对于安全技术操作规程的实际执行情况进行有效地检查，并能够对生产系统中所存在的各种不足之处采取针对性的应对措施来进行解决，从而使得整个生产系统都能够处于安全运行的状态之中。通过安全检查表的应用能够针对以往生产过程中经验教学以及专家评定基础上，通过系统的观点来进行存储，因此，安全检查表能够对安全检查工作起到良好的指导和备忘效果，从而使得生产的安全性得到进一步的提升。通过以安全检查表为例的非煤矿山安全评价模式的应用，可以对整个矿山系统的工作流程进行有效地分析，并能够使生产环节的安全性得到进一步的提升，从而给该矿山企业带来良好的经济效益和社会效益。

6 结语

非煤矿山的安全管理系统创建工作作为一种长期改进以及动态管理的过程，其也是一项具备有开拓性的工作。可以说非煤矿企业只有通过基于安全标准化的安全管理系统，才能够使得企业的安全意识得到进一步的提升，从而采取行之有效的措施来减少安全事故的发生，来进一步提升企业的安全管理绩效。

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